Marcado CE y Reglamento UE 305/2011

Módulo III: Marcado CE para Productos de la Construcción

• El objetivo principal del módulo es profundizar en el Reglamento UE 305/2011 para productos de construcción.
• Se abarcan conceptos como el ámbito de aplicación del reglamento, prestaciones, normas armonizadas, y más.
• Se explica la documentación técnica que debe elaborar el fabricante.
• Se estudia la declaración de conformidad y cómo colocar el Marcado CE en el producto.
• Se menciona la relación del Marcado CE con el Código Técnico de la Edificación y el control de producción en fábrica.
• Se incluyen ejemplos de productos afectados.

Reglamento UE 305/2011 Ámbito de Aplicación

• El Reglamento de Productos de la Construcción (RPC) entró en vigor el 1 de julio de 2013.
• Al ser un reglamento de la UE, es directamente aplicable en los Estados miembros.
• No es necesario traspuesta al ordenamiento jurídico español mediante Ley o Real Decreto.
• El objetivo es fijar reglas comunes en la UE para que, los productos de construcción puedan expresar sus prestaciones esenciales y usar el marcado CE.
• Un producto de construcción es cualquier producto o kit fabricado para su incorporación permanente en obras, influyendo en sus prestaciones.
• Un kit es un conjunto de al menos dos componentes separados que necesitan ensamblarse en las obras.
• Las prestaciones de un producto se expresan en niveles, clases o descripciones, según sus características esenciales.
• Las características esenciales se refieren a los requisitos básicos de las obras indicados en el Anexo I del reglamento.
• Los niveles pueden ser un valor numérico el resultado de la evaluación de la prestación.
• Una clase es el intervalo de niveles delimitado por un valor mínimo y un valor máximo de la prestación.
• El nivel umbral es el nivel mínimo o máximo de la prestación esencial.

Diferencias del RPC con la Directiva de Máquinas

• El objetivo del RPC es fijar reglas comunes para que los productos de construcción puedan expresar sus prestaciones esenciales y usar el marcado CE.
• La Directiva de Máquinas 2007/46 busca que las máquinas comercializadas en la UE sean conforme con los RESS (Requisitos Esenciales de Seguridad y Salud).
• Las prestaciones de los productos de construcción son controladas por el fabricante internamente o por un tercero externamente.
• Este control se hace mediante la Evaluación y Verificación de la Constancia de las Prestaciones (EVCP).
• Hay que elaborar la documentación técnica justificativa.
• Redactar y firmar una Declaración de Prestaciones, en lugar de una Declaración de Conformidad.
• Se debe colocar el Marcado CE sobre el producto.
• Los productos de construcción con Marcado CE se venden libremente en la Unión Europea.
• Los Estados miembros no deben impedir la venta de productos con Marcado CE si cumplen los requisitos en su territorio.
• Los métodos y normas nacionales sobre características esenciales deben ser conformes a las normas armonizadas.

Antecedentes del y el Marcado CE

• El Reglamento UE 305/2011 no es la primera regulación europea sobre el Marcado CE de productos de construcción.
• La Directiva 89/106/CE estuvo previamente en vigor durante más de veinte años.
• Antes de la Directiva 89/106/CE, los productos de construcción se regulaban a nivel nacional, dificultando un mercado común.
• La transposición en España se hizo a través del Real Decreto 1630/1992.
• La puesta en práctica efectiva del Marcado CE en productos de construcción fue hasta entrado el Siglo XXI.

Productos Afectados por el Marcado CE

• No todos los productos de construcción están obligados a llevar marcado CE.
• Hay que distinguir entre productos obligatorios, excepcionales, opcionales, y prohibidos.
• El Marcado CE se colocará en productos de construcción donde el fabricante haya emitido una declaración de prestaciones.
• Un producto debe cumplir una norma armonizada o una evaluación técnica europea, en cuyo caso se emitirá una declaración de prestaciones al introducirse en el mercado.
• Los productos OBLIGATORIOS son los cubiertos por una norma armonizada europea (hEN).
• Normas armonizadas proporcionan métodos y criterios de evaluación.
• Las normas hacen referencia al uso previsto de los productos.
• La publicación de las normas armonizadas está en continua evolución y recogida en el BOE.
• Los Productos de construcción con marcado OBLIGATORIO están cubiertos por una NORMA ARMONIZADA, tienen un uso previsto, referencia en DOUE y fecha de obligatoriedad.

Excepciones al Marcado CE

• Los fabricantes pueden abstenerse de emitir una declaración de prestaciones para productos cubiertos por una norma armonizada en los siguientes casos:
• Producto fabricado por unidad o a medida en un proceso no en serie para una obra específica.
• Producto fabricado en el propio lugar de construcción.
• Producto fabricado de manera tradicional para renovación de obras protegidas.

Productos Opcionales con Marcado CE

• Si el un producto de construcción está cubierto por una norma armonizada o conforme con una evaluación técnica europea puede llevarlo, aunque no sea OBLIGATORIO
• Esto hace uso de un documento de Evaluación Europeo

Productos Prohibidos con un Marcado CE

• Si el fabricante no ha emitido la declaración de prestaciones con arreglo a los artículos 4 y 6 no puede incluir el mercado CE.
• No se puede usar el mercado CE si un producto no cumple con el código anterior.

Modificaciones a la RPC

• El Reglamento ha sido modificada en dos ocasiones desde su publicación y tiene actos delegados.
• Se puede usar una versión consolidada para estar al día con los cambios.
• Se han publicado ocho Reglamentos Delegados y de Ejecución por la Comisión Europea.
• Los más significativos son el Reglamento Delegado (UE) N° 157/2014 sobre publicación web de declaraciones de prestaciones y el Reglamento Delegado (UE) N° 2016/364 sobre clasificación de propiedades de reacción al fuego.

Información Adicional sobre RPC

• La Comisión Europea tiene un portal para desarrollar los aspectos principales del RPC.
• Tambièn, la autoridad española competente y el Ministerio de Fomento disponen de dos portales.

Requisitos Técnicos a Cumplir y los Anexos ZA de las Normas Armonizadas

• Fabricantes deben emitir una declaración de prestaciones y colocar el Marcado CE, elaborando una documentación técnica y asegurando procedimientos de producción en serie.

• Tambièn, deben asegurar que el producto vaya acompañado de la información de seguridad e instrucciones necesarias para su uso.

• Las características esenciales de los productos se establecerán en especificaciones técnicas armonizadas. La información relativa a estò estarà siempre reflejada en una Norma Armonizada o en un Documento de Evaluación Europeo.

• Todos los reglamentos y normas armonizadas tienen un Anejo ZA el cual incluye los siguientes:

• Campo y objeto para uso

• Requisitos esenciales a cumplir

• Métodos de ensayo

• Contenidos para la declaración de prestaciones

• Formato del mercado CE

• Si un fabricante decide que algunas característica esencias NO son pertinentes, está obligado a incluir en su valoración o documento la notación de que este es un producto NPD

Anexo I Requisitos Básicos en la Obras de Construcción

• Las obras deben estar proyectadas y construidas de manera que las cargas durante su fabricación NO derrumben toda o parte de la obra, tengan deformaciones inadmisibles, etc.
• Seguridad en caso de incendio
• La capacitaciòn se mantenga lo suficiente
• Limitaciòn en la apariciòn y propagaciòn del fuego
• Los habitantes puedan abandonar y/o rescatados
• Higiene, salud y medio ambiente
• No haya gases tòxicos, COVs
• No afecte a las aguas o suelo
• Humedad
• Seguridad y accesibilidad de utilizaciòn
• Riesgos de resbalones, quemaduras, caìdas etc,
• Protecciòn contra el ruido
• Ahorro de energìa
• Aislamiento tèrmico
• Utilizaciòn sostenible de recursos naturales

Determinación de Niveles y Clases en el Documento de Marcado CE

• La comisiòn podrà adoptar actos delegados de conformidad con el articulo 60 para poder establecer clases de prestaciones de una buena construcción.
• Reglamneto Delegado (UE) Nùmero 2016/364 relativo a la clasificaciòn de las propiedades a la reacciòn del fuego.

Documentación técnica

• Todos los fabricantes se ven obligados a emitir una declaraciòn sobre la base a los documentos tÈcnicos apropiados de acuerdo a los sistemas requerios de evaluación y verificacion de la constancia de las prestaciones.
• La documentación tecnica debe permanecer y estar accesible a las autoridades por un periodo de 10 años Los minìmos recomendados para la documentación para que sean válidos:
• Esquemas con fotografias
• Reportes con laboratorios identificados
• Copia de la declaración
• Copia del marcado CE
• Documentación tÈcnica ESPECFICA

Marcado CE

• Requisitos:
• Colocarse donde se pueda ver facilmente de forma indible
• Fabricante, importador, distribuidor haga las revisiones necesarias
• Fabricantes asumen la responsablididad con el marcado
• Establesca en el presente reglamente y otra legialcion pertinente
• Informaciòn del marcador
• Fabricante, nombre, direcciòn
• Referencia a la norma europea
• Uso del marcador

Control de producciòn en fabrica

• Todo los fabricantes deben tener procedimientos establecidos para cuando se esten declarando las prestaciones.
• Los equipos, los materiales, ensayos deben tener la información necesaria
• Garantizar que los productos sean fabricados con calidad que cumplan los requisitos de la NORMA..