Ley 650: Código de Ética Profesional de Optometría

Ley 650 de 2001

• Se expidió el 17 de abril y se publicó en el Diario Oficial No. 44.394 el 20 de abril de 2001
• El Congreso de Colombia decreta el Código de Ética Profesional de Optometría.

Principios Generales de la Optometría (Artículo 1)

• La optometría requiere título universitario con formación científica, técnica y humanística.
• Incluye acciones de prevención y corrección de enfermedades del ojo y sistema visual.
• La optometría busca la eficiencia visual, la salud ocular, y el reconocimiento y diagnóstico de manifestaciones sistémicas relacionadas con el ojo.
• El objetivo es preservar y mejorar la calidad de vida del individuo y la comunidad.
• El honor profesional del optómetra implica dedicación íntegra a su paciente, con responsabilidad y buena fe.
• La meta del optómetra es la prevención, promoción, asistencia, rehabilitación y readaptación de alteraciones visuales y oculares.
• El optómetra debe someterse a las exigencias éticas derivadas de la naturaleza y dignidad humana, dando servicios de calidad, con privacidad y en forma oportuna.
• El conocimientos, capacidades y experiencias del optómetra son la base de su profesión, por lo que debe mantenerlos actualizados con honestidad.
• El trato debe ser con prudencia y probidad por el profesional.
• Los conocimientos del optómetra no deben ser empleados ilegal o inmoralmente ni procedimientos que perjudiquen al paciente o la comunidad.
• El actuar del optómetra debe mantener una conducta pública y privada ceñida a la moral universal.
• En su vida pública y privada, debe ser un modelo de cortesía y honradez, respetando el honor y dignidad de sus colegas.
• Los servicios profesionales del optómetra deben presentarse a toda la colectividad sin discriminación alguna.
• El optómetra tiene derecho a recibir remuneración por su trabajo.

Campo de Aplicación del Código (Artículo 2)

• El Código rige el ejercicio ético de la optometría en Colombia.
• Se garantiza el debido proceso, la presunción de inocencia, la buena fe y la prevalencia del derecho sustancial sobre el adjetivo.
• La comunidad optométrica velará por su cumplimiento sin excepción.
• A fines de lo estipulado, se remite a los artículos 29, 83 y 228 de la Constitución Política.

Práctica Profesional y Relación con el Paciente (Artículos 3-16)

• El optómetra debe ofrecer los beneficios de su profesión a quienes lo necesiten, rechazando actos inmorales o que interfieran con su ejercicio.
• Los servicios se basan en la libre elección del optómetra por parte del paciente, derecho que se respetará en el trabajo institucional.
• Debe respetarse la libertad del paciente para prescindir de sus servicios en cualquier momento.
• El optómetra informará al paciente de riesgos, incertidumbres y circunstancias adversas del tratamiento.
• El optómetra tendrá una actitud de apoyo hacia el paciente, evitando generar preocupaciones injustificadas.
• El consultorio debe mantenerse con decoro y los elementos esenciales según las leyes vigentes.
• Se prohíben actos contrarios a la ley, la moral, la dignidad o autonomía del paciente en el consultorio.
• El optómetra dedicará suficiente tiempo a evaluar la salud visual del paciente, estableciendo el diagnóstico y la prescripción necesaria.
• El optómetra está obligado a atender urgencias dentro de su especialidad.
• Se deben realizar remisiones, interconsultas y contrarremisiones a otros profesionales cuando sea necesario.
• El optómetra no se inmiscuirá en asuntos privados del paciente sin relación con su estado visual.
• Toda información del paciente está sujeta a secreto profesional, que debe ser custodiado.
• Además debe instruir a su personal auxiliar sobre la importancia del secreto profesional.
• El optómetra no realizará técnicas experimentales sin justificación científica, información y autorización del paciente.
• Se cumplirá con la Resolución número 8430 del Ministerio de Salud sobre requisitos científicos para la investigación en salud.
• Se prohíben prácticas, exámenes, diagnósticos y tratamientos no autorizados o para los cuales no esté capacitado.
• No ejercerá cuando se encuentre en situación de enajenación mental o limitación funcional que ponga en peligro la salud del paciente.
• El optómetra fijará sus honorarios considerando su jerarquía científica, la importancia del tratamiento, la situación económica del paciente y previo acuerdo con este.
• Se someterá a las tarifas fijadas por el Gobierno Nacional cuando preste sus servicios a entidades tratadas en la Ley 100 de 1993.
• Las diferencias entre el optómetra y el paciente sobre los servicios, podrán ser resueltas por el Tribunal Seccional de Ética Optométrica.
• Deberá atender sin costo exámenes de comprobación solicitados por pacientes insatisfechos, dentro de un plazo razonable.

Relaciones del Optómetra con Sus Colegas (Artículos 17-23)

• Debe existir respeto, consideración, lealtad, solidaridad y aprecio entre colegas
• Se debe evitar toda alusión personal ofensiva
• No se deben juzgar ni criticar negativamente actuaciones profesionales o privadas de colegas, excepto como perito o juzgador
• Se atenderá con prontitud a pacientes remitidos por colegas
• Se remitirán informes completos sobre los exámenes y diagnósticos
• La formulación y disposición final del caso remitido deberá hacerlos siempre el optómetra remitente, salvo autorización expresa.
• El optómetra se limitará a su especialidad en el caso de pacientes remitidos, sin realizar tratamientos distintos sin consentimiento del colega remitente.
• Se debe acudir en ayuda de colegas ante actuaciones desafortunadas, tragedias o calamidades domésticas.
• Los disentimientos profesionales irreconciliables entre optómetras serán resueltos por los Tribunales Seccionales de Ética Optométrica, como amigables componedores.
• Las diferencias de criterio u opinión sobre temas optométricos serán justificadas con argumentos científicos y expresadas respetuosamente, y no constituyen faltas a la ética.
• Es deber informar al Tribunal de Ética Optométrica sobre cualquier acto contra la ética profesional cometido por un colega, por escrito.
• El optómetra debe abstenerse de realizar prácticas de competencia desleal.

Sector Profesional, Prescripción e Historia Clínica (Artículos 24-27)

• Las prescripciones deben hacerse por escrito, en papelería con el nombre del optómetra o de la institución donde trabaja.
• Estas deben estar firmadas y selladas con el número de registro o tarjeta profesional.
• La historia clínica es el registro obligatorio de las condiciones visuales del paciente y es un documento privado.
• Solo podrá ser conocido por terceros con autorización del paciente o en los casos previstos por la ley.
• El optómetra deberá abrir y mantener actualizadas las historias clínicas de sus pacientes.
• Ningún optómetra permitirá que sus servicios profesionales, su nombre o su silencio faciliten la práctica ilegal de la optometría.

Relaciones del Optómetra con las Instituciones (Artículos 28-33)

• La búsqueda o aceptación de cargos debe salvaguardar la dignidad, independencia y los intereses gremiales y sociales del optómetra.
• El optómetra cumplirá sus deberes profesionales y administrativos, así como horarios y compromisos en la institución laboral.
• El optómetra que trabaje para una entidad pública, privada o mixta no podrá recibir honorarios directamente de los pacientes atendidos, salvo excepciones contractuales.
• El optómetra no aprovechará su vinculación institucional para inducir al paciente a usar sus servicios privados, a menos que esté permitido expresamente.
• Es contrario a la ética suministrar informes falsos o cargar honorarios irreales a cualquier entidad.
• El optómetra mostrará consideración, aprecio y respeto a sus colegas y personal auxiliar.

Relaciones del Optómetra con Otros Profesionales (Artículos 34-38)

• El optómetra deberá siempre respetar las otras profesiones.
• El optómetra deberá abstenerse de hacer comparaciones entre profesionales que demeriten las ajenas en beneficio de la propia.
• El optómetra deberá buscar la armonía y la amistad con profesionales de otras disciplinas y especialidades.
• El optómetra deberá aceptar la colaboración de profesionales afines o complementarias, haciendo las remisiones necesarias de forma oportuna.
• Cuando un optómetra considere que otros profesionales u otras personas estén invadiendo el campo profesional de la optometría, deberá informar a las autoridades competentes.

Relaciones del Optómetra con la Sociedad y el Estado (Artículos 39-48)

• Es obligatoria la enseñanza de la ética optométrica en las facultades de optometría.
• El optómetra fomentará las medidas que beneficien la salud general y visual de la comunidad.
• El optómetra deberá participar en la motivación y educación sanitaria, promoviendo los procedimientos generalmente aceptados para mejorar la salud visual.
• Es deseable que el optómetra esté afiliado a una asociación científica o gremial que procure programas que beneficien a la profesión.
• El optómetra colaborará con las entidades gubernamentales en todo lo relacionado a su profesión.
• El optómetra está obligado a ceñirse estrictamente a las leyes que reglamentan la optometría en Colombia.
• Se prohíbe la usurpación o uso de títulos no poseídos, así como el engaño o exageración sobre el significado real de lo que se posee.
• El optómetra será miembro activo de la sociedad, apoyando iniciativas y actividades que propendan por el bienestar de la comunidad, especialmente las relacionadas con la optometría.
• El optómetra colaborará en la preparación de futuras generaciones en instituciones docentes, estimulando el amor a la ciencia y a la profesión.
• La vinculación del optómetra a las actividades docentes implica una responsabilidad mayor ante la sociedad y la profesión.

Publicidad y Propiedad Intelectual (Artículos 49-51)

• La publicidad de los servicios profesionales del optómetra debe estar de acuerdo con la presente ley.
• No podrá anunciar servicios de atención a la salud visual, alivio o curaciones con métodos cuya eficacia no este comprobada científicamente.
• Los anuncios contendrán el nombre del profesional, los títulos de posgrado, la dirección, el teléfono y demás medios de contacto.
• El optómetra no auspiciará publicaciones que no se ajusten a hechos científicos comprobados o que induzcan a error.
• En la investigación y la ciencia, el optómetra se ajustará a las normas sobre propiedad intelectual y derechos de autor.

Faltas Comunes a la Ética Profesional Optométrica (Artículo 52)

• Utilizar o prescribir medicamentos, métodos terapéuticos o de diagnóstico no aceptados o sin estar autorizado.
• Inducir a pacientes a usar servicios particulares aprovechando su vinculación institucional.
• Omitir, falsificar, alterar, suprimir o divulgar contenido de la historia clínica.
• Desplazar o sustituir a un colega sin justa causa científica.
• Suministrar información falsa sobre su profesión.
• Incurrir en actos de competencia desleal.
• Desconocer la autonomía del paciente en la elección del optómetra.
• Incurrir en actos de acoso sexual.
• Cobre o efectivamente reciba remuneración o beneficios desproporcionados.
• Atentar contra la intimidad, la libertad o el pudor del paciente.
• No informar al paciente sobre su verdadero estado de salud visual u ocular.
• Violar el secreto profesional.
• Formular utilizando claves o ardides.
• Ejercer sin cumplir los requisitos esenciales vigente.

Sanciones (Artículo 53)

• El tribunal ético profesional impondrá las siguientes sanciones según la gravedad de la falta:
  • Amonestación verbal privada ante la Sala del Tribunal.
  • Censura pública con lectura de la sanción y fijación de edicto por 1 mes.
  • Suspensión temporal del ejercicio de 2 meses a 5 años.
  • Exclusión definitiva del ejercicio profesional.
• La amonestación verbal privada es la represión privada ante la Sala del Tribunal.
• La suspensión temporal impide ejercer la optometría por un término de 2 meses a 5 años.
• La suspensión cancela la tarjeta o registro profesional por el mismo período.
• La exclusión definitiva cancela permanentemente la tarjeta o registro profesional e impide ejercer la optometría.

Aplicación de Sanciones (Artículos 54 y 55)

• Las sanciones se aplicarán teniendo en cuenta la gravedad, circunstancias, modalidades, motivos, intencionalidad, antecedentes personales y profesionales.
• La reincidencia se considera como la comisión de nuevas faltas en un periodo de cinco años después de haber sido sancionado disciplinariamente.
• Las sanciones consistentes en censura pública, suspensión temporal y exclusión se publicarán en lugares visibles.
• Se anotarán en el registro de optómetras que lleve el Ministerio de Salud y Tribunal Nacional de Ética Optométrica.
• El fallo que sanciona a un optómetra deberá comunicarse receptivamente a las autoridades.

Órgano de Control y Régimen Disciplinario (Artículos 56 al 71)

• Se crea el Tribunal Nacional de Ética Optométrica con sede en la Capital de la República.
• Tendrá autoridad para conocer de los procesos derivados del incumplimiento del código.
• El Tribunal estará integrado por cinco (5) profesionales de la optometría elegidos por el Consejo Técnico Nacional Profesional de Optometría.
• Requisitos para ser miembro del Tribunal Nacional de Etica Optométrica:
  • Ser colombiano de nacimiento y optómetra.
  • Gozar de solvencia moral e idoneidad profesional.
  • Haber ejercido la optometría por 15 años continuos.
• Los Miembros del Tribunal Nacional de Ética Optométrica serán nombrados por un período de dos (2) años.
• Atribuciones del Tribunal Nacional de Ética Optométrica:
  • Designar a los Miembros de los Tribunales Seccionales.
  • Investigar en única instancia a los Miembros de los Tribunales Seccionales.
  • Decidir los recursos de apelación y de hecho.
  • Disponer que los procesos sean adelantados.
  • Vigilar y controlar el funcionamiento de los Tribunales Seccionales.

Proceso Disciplinario Ético Profesional (Artículos 72 al 85)

• El optómetra sometido a proceso ético disciplinario será juzgado de acuerdo con las leyes preexistentes y con observancia de las formas.
• Tiene derecho a su defensa, a la designación de un abogado y a la presunción de inocencia.
• Los objetivos generales de la ciencia optométrica, la equidad, la jurisprudencia y la doctrina son criterios auxiliares en el juzgamiento..
• El procedimiento del proceso debe determinar si se ha violado cualquiera de los mandatos o prohibiciones de la presente Ley.
• Será instaurado de oficio, ó Por solicitud de cualquier persona natural o jurídica.
• La no procedencia de la iniciación del proceso, el miembro iniciara una investigación preliminar para asegurarse de este.
• El Tribunal se abstendrá de abrir investigación formal cuando se demuestre que:
  • La conducta no ha existido o no es constitutiva de falta contra la ética.
  • La acción no puede iniciarse por muerte del optómetra.
• La investigación o instrucción formal inicia con la resolución de apertura.
• La resolución de apertura ordenará establecer el caso del optómetra, así como la historia clínica del paciente.
• El proceso ético profesional será independiente y se ejercerá sin perjuicio de los demás procesos judiciales, administrativos o disciplinarios.

Recursos y Nulidad (Artículos 81 al 84)

• Contra las decisiones disciplinarias proceden los recursos de reposición, apelación y de hecho.
• Los fallos deben notificarse personalmente al profesional o a su apoderado.
• Recibido el proceso por el Tribunal Nacional, será repartido y el ponente dispondrá de un término para proferir la decisión de fondo.
• Son causales de nulidad: La incompetencia del funcionario para juzgar y la existencia de irregularidades que desconozcan el debido proceso.

Prescripción (Artículo 85)

• La acción prescribe en cinco (5) años contados desde el día en que se cometió la última acción.
• Caducidad de la sanción, esta prescribe en 5 años a partir de la ejecutoria del fallo que le imponga.

Vigencia y Derogación (Artículos 86 y 87)

• En lo no previsto en la presente ley, se aplicarán las normas pertinentes del Código de Procedimiento Penal.
• La presente ley rige a partir de la fecha de promulgación, modifica la Ley 372 de mayo 28 de 1997

Firmas de Responsabilidad

• La ley fue resultado del trabajo de Mario Uribe Escobar, Manuel Enríquez Rosero, Basilio Villamizar Trujillo, Angelino Lizcano Rivera y Andrés Pastrana Arango.
• El documento fue firmado por Sara Ordóñez Noriega, Ministra de Salud.