Questions and Answers
Los umbrales máximos para las sanciones asociadas a las infracciones leves, graves y muy graves cometidas por actividades sometidas a licencia de actividad son:
Los valores límite de emisión y las condiciones establecidas en la licencia de actividad clasificada podrán ser modificadas por la entidad local a solicitud del titular:
Según el artículo 8.3 de la Ley Foral 17/2020, las formas de intervención administrativa para la aprobación de planes, programas, instalaciones, proyectos y actividades con incidencia ambiental son:
Una vez otorgada la licencia de actividad clasificada, el titular dispondrá de un plazo máximo para iniciar la actividad de:
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A los efectos de lo dispuesto en el artículo 11.3 de la Ley 21/2013, de 9 de marzo, de Evaluación ambiental, las Entidades Locales:
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Advertidas deficiencias en el funcionamiento de una actividad sometida a licencia de actividad, la Entidad Local requerirá a la persona titular para que corrija las citadas deficiencias en un plazo que no podrá ser superior a:
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Cuando el departamento competente en materia de medio ambiente tenga conocimiento de que una actividad funciona sin la preceptiva autorización ambiental integrada o autorización ambiental unificada:
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Cuando las modificaciones pretendidas se emplacen en suelo no urbanizable e impliquen cambio de actividad, uso o aumento de volumen y/o precisen nueva demanda de servicios:
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El cese definitivo de la actividad objeto de licencia, el titular deberá presentar ante el departamento competente en materia de medio ambiente de Gobierno de Navarra, un informe de situación del suelo sobre el que se asienta la actividad:
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El titular que hubiese considerado la modificación proyectada como no sustancial:
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En el caso de que una misma persona física o jurídica infractora cometa diversas acciones susceptibles de ser consideradas como varias infracciones:
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En licencias de actividad para actividades objeto de registro como actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, los promotores:
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La Entidad Local podrá de manera razonada y fundamentada:
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La Entidad Local podrá ordenar la paralización con carácter preventivo de una actividad:
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La licencia de actividad clasificada se otorgará:
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La paralización en el suministro de agua o de energía eléctrica sólo podrá levantarse:
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La persona titular de una actividad sometida a intervención ambiental, tanto en funcionamiento como en situación de suspensión temporal o clausura definitiva, se niegue a adoptar alguna medida correctora, la administración pública que haya requerido la acción, previo apercibimiento:
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La tramitación de una licencia de actividad conlleva:
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La tramitación de una modificación sustancial de licencia de actividad no puede exceder del plazo de:
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La transmisión de la titularidad de una licencia de actividad:
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Las administraciones públicas actuantes podrán exigir a los titulares de las actividades a las que se ha impuesto medidas cautelares:
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Las entidades locales deberán conceder licencia de actividad clasificada:
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Las infracciones prescriben según sean leves, graves o muy graves:
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Las infracciones se clasifican en:
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Las instalaciones, proyectos y actividades que no requieran de ningún tipo de intervención ambiental de conformidad con lo previsto en la presente ley foral, se considerarán:
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Las medidas correctoras ambientales establecidas en la licencia de actividad clasificada:
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Los proyectos en suelo no urbanizable:
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Los tipos de modificación de una licencia de actividad que se detallan en la Ley Foral 17/2020 y en el Decreto Foral 26/2022 son las siguientes:
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Los titulares de instalaciones sometidas a licencia de actividad informarán de los incidentes y accidentes que puedan afectar al medio ambiente:
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Los umbrales máximos para la sanciones asociadas a las infracciones leves, graves y muy graves cometidas por actividades sometidas a autorización ambiental son:
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Advertidas deficiencias en el funcionamiento de una actividad sometida a licencia de actividad, la Entidad Local requerirá a la persona titular para que corrija las citadas deficiencias en un plazo que no podrá ser superior a:
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Aquellos proyectos autorizados que no se ejecuten en su totalidad podrán iniciarse, siempre que cuenten con las medidas correctoras y demás condiciones relativas a la parte del proyecto ejecutada:
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Con el fin de garantizar la reparación o minimización de los daños que pudiera generar el desarrollo de la actividad, las autorizaciones ambientales y las licencias de actividad:
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Cuando la Entidad Local tenga conocimiento de que una actividad funciona sin la preceptiva licencia de actividad:
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Cuando la modificación sea considerada sustancial por el titular de la actividad de la instalación o por la entidad local:
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El Departamento de Medio Ambiente podrá de manera razonada y fundamentada:
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El Departamento de Medio Ambiente podrá ordenar la paralización con carácter preventivo de una actividad:
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El inicio de la actividad se llevará a cabo únicamente:
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El órgano sustantivo es el órgano competente para autorizar la implantación de las instalaciones, proyectos y el ejercicio de las actividades incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley Foral 17/2020, de 16 de diciembre, reguladora de las Actividades con Incidencia Ambiental. Es decir:
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En licencias de actividad para actividades objeto de registro como productor de residuos, los promotores:
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La administración pública competente podrá adoptar las siguientes medidas cautelares que fueren precisas:
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La Entidad Local dictará resolución que ponga fin al procedimiento de solicitud de licencia de actividad:
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La licencia de actividad clasificada se otorgará:
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La licencia de actividad clasificada tendrá los efectos y equivale:
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Las actividades sometidas a autorización ambiental unificada serán aquellas:
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Las autorizaciones ambientales integradas y las autorizaciones ambientales unificadas, integrarán:
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Los umbrales máximos para las sanciones asociadas a las infracciones leves, graves y muy graves cometidas por actividades sometidas a licencia de actividad son:
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Según el artículo 56.4 de la Ley Foral 17/2020, de 16 de diciembre, reguladora de las Actividades con Incidencia Ambiental, la inspección de las actividades sometidas a licencia de actividad clasificada corresponde a las entidades locales en cuyo ámbito territorial estén ubicadas y que otorgaron la preceptiva licencia:
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Una de las siguientes causas no se señala como iniciadora de una modificación de los valores límite de emisión y las condiciones establecidas en la licencia de actividad clasificada:
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Una vez aprobada la modificación sustancial de una licencia municipal de actividad clasificada, el titular dispone de un plazo máximo para iniciar la actividad (por defecto) de:
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Study Notes
Ley 21/2013 de Evaluación Ambiental
- Las Entidades Locales pueden tener competencias para aprobar definitivamente instrumentos de planificación territorial y urbanística, actuando como órganos ambientales.
- En localidades con menos de 5.000 habitantes, el Gobierno de Navarra puede asumir esta competencia.
Plazos para Corrección de Deficiencias
- Se establece un plazo máximo de seis meses para que el titular de una actividad corregir deficiencias advertidas por la Entidad Local.
Autorización Ambiental Integrada
- Si una actividad funciona sin la autorización ambiental necesaria, el departamento de medio ambiente puede ordenar su suspensión y proceder a su legalización o cierre, dependiendo del tipo de suelo.
Modificaciones en Suelo No Urbanizable
- Cualquier modificación que implique un cambio de actividad, uso o aumento de volumen en suelo no urbanizable requerirá una nueva autorización.
Cese de Actividades
- El titular que cese una actividad en suelo no urbanizable debe presentar un informe de situación del suelo, sin excepciones, a las autoridades correspondientes.
Modificaciones No Sustanciales
- Se puede llevar a cabo modificaciones consideradas no sustanciales si la entidad local no se opone en un plazo de un mes; no obstante, deben tramitarse las licencias necesarias.
Infracciones y Sanciones
- En caso de múltiples infracciones por un mismo infractor, se impondrán sanciones por cada infracción cometida.
Registro de Actividades Contaminadoras
- Para actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, los promotores deben solicitar registro ante el Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente.
Paralización de Actividades
- Se puede paralizar preventivamente una actividad si se pone en marcha sin la correspondiente licencia, previo aviso a los interesados.
Licencia de Actividad Clasificada
- La concesión de licencia de actividad no exime de obtener otras autorizaciones o concesiones necesarias, como las relacionadas con el dominio público hidráulico.
Levantamiento de Paralizaciones
- La paralización en el suministro de agua o energía solo se levantará tras la legalización de la actividad o la implementación de medidas correctoras.
Ejecución de Medidas Correctoras
- Si el titular de una actividad no adopta medidas correctoras requeridas, la administración puede ejecutarlas subsidiariamente a costa del responsable.
Tramitación de Licencias y Modificaciones
- La tramitación de una licencia de actividad requiere información pública y notificación a los colindantes, además de que las modificaciones sustanciales no debe exceder de tres meses.
Notificación de Transmisión de Licencias
- La transmisión de la titularidad de una licencia de actividad debe comunicarse a la Entidad Local correspondiente.
Medidas Cautelares
- Las administraciones públicas pueden exigir fianzas para garantizar la efectividad de las medidas cautelares impuestas a los titulares de actividades.
Clasificación de Actividades
- Las entidades locales otorgan licencia de actividad clasificada únicamente a actividades de menor incidencia ambiental según lo establecido en la Ley Foral 17/2020.
Prescripción de Infracciones
- Las infracciones se prescriben en plazos de un, tres y cinco años, dependiendo de su gravedad (leves, graves y muy graves).
Proyectos en Suelo No Urbanizable
- Los proyectos en suelo no urbanizable requieren autorización específica del Departamento de Ordenación del Territorio y Urbanismo para poder obtener la licencia de actividad.
Modificaciones de Licencias de Actividad
- Se distinguen modificaciones sustanciales, no sustanciales y procedimientos simplificados de cambio de condiciones en licencias de actividad.
Comunicación de Incidentes
- Los titulares de instalaciones deberán informar de incidentes que afecten al medio ambiente a la Entidad Local, la cual lo comunicará al Departamento de Medio Ambiente.
Sanciones por Infracciones
- Los umbrales máximos para sanciones de infracciones levas son 15.000 euros, graves 100.000 euros, y muy graves 1.000.000 euros.
Condiciones de Licencia
- Las condiciones establecidas en la licencia de actividad clasificada pueden modificarse si se cumplen criterios de protección ambiental y mejores técnicas disponibles.
Intervención Administrativa
- Las formas de intervención administrativa para planes y actividades con impacto ambiental incluyen evaluación ambiental, autorización ambiental integrada, y licencia de actividad clasificada.### Evaluación Ambiental
- La Evaluación Ambiental Estratégica y la Evaluación de Impacto Ambiental son procesos clave para determinar el impacto de proyectos en el medio ambiente.
- Se requiere Autorización Ambiental Integrada y Autorización Ambiental Unificada para garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental.
- La Evaluación de Afecciones Ambientales analiza los efectos que una actividad puede tener sobre el entorno.
- La Licencia de Actividad Clasificada es necesaria para operar actividades que pueden tener un impacto significativo en el medio ambiente.
- Es imprescindible presentar una Declaración Responsable antes de iniciar, poner en marcha o cerrar una actividad o instalación, asegurando así la legalidad de las operaciones.
- También se debe realizar una Evaluación Ambiental de la Declaración Responsable previa al inicio, lo que refuerza el control ambiental de las actividades.
Plazos de Licencia
- Tras obtener la Licencia de Actividad Clasificada, el titular tiene un plazo máximo de dos años para iniciar la actividad, a menos que se determine un plazo diferente en la propia licencia.
- El plazo para culminar las obras es de cuatro años desde el inicio, con carácter general.
- Excepcionalmente, la licencia de actividad no tiene caducidad, lo que permite mayor flexibilidad en la planificación.
Plazos para corregir deficiencias
- La Entidad Local puede requerir a la persona titular que corrija deficiencias en un plazo máximo de seis meses.
Autorización de proyectos no ejecutados
- Proyectos autorizados que no se ejecuten en su totalidad deberán presentar una declaración responsable de puesta en marcha parcial.
Seguros y fianzas en autorizaciones
- Las autorizaciones ambientales y licencias de actividad pueden requerir la suscripción de un seguro obligatorio de responsabilidad ambiental o un depósito de una fianza.
Actividades sin licencia
- Si una actividad opera sin la licencia correspondiente, se puede ordenar su suspensión y proceder con la legalización o clausura, dependiendo de su ubicación.
Modificaciones sustanciales
- Una modificación sustancial puede ser llevada a cabo sin necesidad de licencia de obras, a menos que la entidad local manifieste lo contrario en un plazo de un mes.
Paralización de actividades
- El Departamento de Medio Ambiente puede paralizar actividades si existe riesgo de daño irreversible al medio ambiente, ya sea con autorización ambiental unificada o integrada.
Medidas cautelares de la administración
- La administración pública puede suspender el suministro de agua o energía a actividades cuya suspensión o clausura se haya ordenado.
Inicio de la actividad
- La actividad solo puede iniciarse tras la presentación de una declaración responsable que confirme el cumplimiento de las condiciones de la autorización concedida.
Órgano competente
- Para actividades relacionadas con el Anejo I y III de la Ley Foral 17/2020, la Dirección General de Medio Ambiente es el órgano competente, en coordinación con otros departamentos según el tipo de proyecto.
Registro como productor de residuos
- Los promotores de actividades que generan residuos deben solicitar el registro ante el Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente.
Inspección de actividades
- La inspección de actividades bajo licencia de actividad clasificada corresponde a las entidades locales y al Gobierno de Navarra si han emitido informe previo.
Modificación de límites de emisión
- Cambios en las mejores técnicas disponibles y entrada en vigor de nueva normativa ambiental son causas para modificar los límites de emisión, excluyendo causas urbanísticas.
Plazo para iniciar actividad tras modificación
- Tras la aprobación de una modificación sustancial de la licencia, el titular dispone de un plazo máximo de dos años para comenzar la actividad.
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Description
Este cuestionario evalúa el conocimiento sobre la Ley 21/2013, de 9 de marzo, de Evaluación ambiental. Los participantes deben entender las atribuciones de las Entidades Locales en relación con el artículo 11.3 de esta ley. Se examinarán las competencias urbanísticas y ambientales de las localidades en función de su tamaño.
