Legge 241/1990 - Principi dell'attività amministrativa

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Questions and Answers

Quali sono i criteri per la misurazione dei tempi di conclusione dei procedimenti?

  • Approvati solamente dagli utenti dei servizi pubblici
  • Definiti da un decreto del Presidente della Repubblica
  • Definiti da un decreto del Presidente del Consiglio dei ministri (correct)
  • Stabiliti solo dalle autorità locali

Quando decorrono i termini per la conclusione del procedimento d'ufficio?

  • Dal rilascio della domanda da parte del pubblico
  • Dal giorno successivo alla ricezione della domanda
  • Dalla pubblicazione del provvedimento
  • Dal ricevimento della domanda, se il procedimento è ad iniziativa di parte (correct)

Qual è la durata massima della sospensione dei termini per la conclusione di un procedimento?

  • Venti giorni
  • Quaranta giorni
  • Sessanta giorni
  • Trenta giorni (correct)

Chi disciplina la tutela in materia di silenzio dell'amministrazione?

<p>Il decreto legislativo 2 luglio 2010, n.104 (C)</p> Signup and view all the answers

Cosa accade ai provvedimenti adottati dopo la scadenza dei termini previsti?

<p>Sono inefficaci (D)</p> Signup and view all the answers

Qual è il ruolo delle autorità di garanzia e di vigilanza in relazione ai procedimenti?

<p>Determinano i termini di conclusione dei procedimenti (D)</p> Signup and view all the answers

In quale caso i termini di conclusione possono essere sospesi?

<p>Per acquisire informazioni o certificazioni relative a fatti non attestati (A)</p> Signup and view all the answers

Qual è il termine per la convocazione della riunione dopo la comunicazione alle amministrazioni?

<p>Quarantacinque giorni (A)</p> Signup and view all the answers

In quali casi può avvenire la conferenza di servizi in forma simultanea?

<p>Su richiesta motivata di altre amministrazioni o di un privato (B)</p> Signup and view all the answers

Cosa deve fare la Corte dei conti relativamente alle sentenze passate in giudicato avverse al silenzio dell'amministrazione?

<p>Trasmettere le sentenze in via telematica (A)</p> Signup and view all the answers

Quale di queste affermazioni descrive correttamente la conclusione di un procedimento amministrativo manifestamente irricevibile?

<p>Le pubbliche amministrazioni possono concludere con un provvedimento espresso in forma semplificata. (B)</p> Signup and view all the answers

Qual è la durata massima per concludere i lavori della conferenza di servizi in forma simultanea?

<p>Quaranta giorni (D)</p> Signup and view all the answers

Qual è il termine massimo entro il quale devono concludersi i procedimenti amministrativi, in assenza di previsioni diverse?

<p>Trenta giorni (C)</p> Signup and view all the answers

Chi deve esprimere il parere sull'autorizzazione paesaggistica?

<p>Il soprintendente competente (D)</p> Signup and view all the answers

Fino a quanti giorni possono essere estesi i termini per la conclusione dei procedimenti in casi di particolare complessità?

<p>Centottanta giorni (A)</p> Signup and view all the answers

Quale organo origina la proposta dei decreti per i termini di conclusione dei procedimenti?

<p>Il Presidente del Consiglio dei Ministri (C)</p> Signup and view all the answers

Quali enti devono essere coinvolti nella conferenza quando si tratta di tutela ambientale?

<p>Amministrazioni preposte alla tutela ambientale e dei beni culturali (A)</p> Signup and view all the answers

Qual è il soggetto che deve rappresentare ogni ente convocato alla riunione?

<p>Un soggetto abilitato (B)</p> Signup and view all the answers

Che cosa devono pubblicare le pubbliche amministrazioni riguardo ai procedimenti amministrativi?

<p>I tempi effettivi di conclusione dei procedimenti (A)</p> Signup and view all the answers

Cosa non può superare i centottanta giorni nei procedimenti amministrativi?

<p>I procedimenti di acquisto della cittadinanza italiana (A)</p> Signup and view all the answers

Quando possono essere indicati necessari cambiamenti progettuali?

<p>Durante la prima riunione (C)</p> Signup and view all the answers

Qual è il riferimento normativo che regola la comunicazione riguardante l'autorizzazione paesaggistica?

<p>D.Lgs. 30 giugno 2016, n. 127 (D)</p> Signup and view all the answers

In quale situazione è previsto un termine superiore a novanta giorni per la conclusione dei procedimenti?

<p>Quando sono necessarie considerazioni sulla sostenibilità amministrativa (C)</p> Signup and view all the answers

Quale delle seguenti affermazioni è corretta riguardo alla motivazione di un provvedimento espresso?

<p>Può consistire in un riferimento sintetico al punto di fatto o di diritto. (D)</p> Signup and view all the answers

Quale amministrazione è competente ad adottare i provvedimenti previsti dal comma 3 dopo la scadenza del termine?

<p>L'amministrazione competente (B)</p> Signup and view all the answers

A quali attività non si applica il presente articolo?

<p>Attività economiche a prevalente carattere finanziario (D)</p> Signup and view all the answers

Qual è la pena per chi attesta falsamente i requisiti nella segnalazione di inizio attività?

<p>Reclusione da uno a tre anni (C)</p> Signup and view all the answers

Qual è la durata del termine per la Scia in materia edilizia?

<p>30 giorni (A)</p> Signup and view all the answers

Cosa sono le segnalazioni certificate di inizio attività?

<p>Documenti di avvio di attività non impugnabili (A)</p> Signup and view all the answers

Entro quanto tempo l'amministrazione deve comunicare irregolarità nella domanda?

<p>Dieci giorni (C)</p> Signup and view all the answers

Cosa accade se la denuncia del privato non è regolare o completa?

<p>Il termine decorre dalla denuncia regolare (D)</p> Signup and view all the answers

Quali leggi regolano le attività economiche a prevalente carattere finanziario?

<p>Text unico delle leggi in materia bancaria e creditizia (D)</p> Signup and view all the answers

Quando decorre il termine del procedimento in caso di ricevimento della denuncia o della domanda regolare?

<p>Dal ricevimento della denuncia o della domanda regolari. (B)</p> Signup and view all the answers

Quale conseguenza ha la dichiarazione mendace in una segnalazione o domanda?

<p>Sanzione prevista dall'articolo 483 del codice penale. (B)</p> Signup and view all the answers

Cosa avviene quando l'amministrazione non ha provveduto alla comunicazione di cui al comma 3?

<p>Il termine del procedimento decorre dal ricevimento della denuncia. (A)</p> Signup and view all the answers

Quale articolo regola le disposizioni sanzionatorie nel contesto di segnalazione e domanda?

<p>Articolo 21. (C)</p> Signup and view all the answers

Quando un provvedimento limitativo della sfera giuridica diventa efficace?

<p>Con la comunicazione effettuata al destinatario. (B)</p> Signup and view all the answers

Cosa accade se la segnalazione certificata non è conforme alle norme vigenti?

<p>Il dipendente è responsabile se non agisce tempestivamente. (C)</p> Signup and view all the answers

Quale forma di comunicazione deve utilizzare l'amministrazione se la comunicazione personale non è possibile?

<p>Pubblicità idonee stabilite dall'amministrazione. (D)</p> Signup and view all the answers

Qual è l'effetto della decorrenza del termine e della formazione del silenzio assenso?

<p>Comporta la responsabilità del personale amministrativo. (D)</p> Signup and view all the answers

Qual è la condizione per il rilascio di una copia di un documento?

<p>Pagare il costo di riproduzione (B)</p> Signup and view all the answers

A chi deve essere rivolta la richiesta di accesso ai documenti?

<p>All'amministrazione che ha formato o detiene il documento (A)</p> Signup and view all the answers

Cosa succede se non si riceve risposta alla richiesta di accesso entro trenta giorni?

<p>La richiesta si intende respinta (A)</p> Signup and view all the answers

Quale autorità è competente in caso di diniego o differimento dell'accesso ai documenti?

<p>Il difensore civico competente per l'ambito territoriale (B)</p> Signup and view all the answers

Cosa deve fare il difensore civico se ritiene illegittimo un diniego di accesso?

<p>Informare il richiedente e comunicare all'autorità disponente (B)</p> Signup and view all the answers

Qual è il termine entro il quale la Commissione per l'accesso deve pronunciarsi sulla richiesta?

<p>Trenta giorni (A)</p> Signup and view all the answers

Quando l'accesso ai documenti è consentito automaticamente?

<p>Se non viene emesso un provvedimento motivato entro trenta giorni (C)</p> Signup and view all the answers

In quali casi è ammesso il rifiuto dell'accesso ai documenti?

<p>Nei casi stabiliti dall'articolo 24 (A)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Irricevibilità/inammissibilità/improcedibilità/infondatezza

Cause per cui una domanda amministrativa non può essere considerata validamente presentata o procedibile.

Provvedimento espresso semplificato

Decisione amministrativa con motivazione sintetica, referenziando il punto di fatto/diritto risolutivo.

Termine di 30 giorni

Periodo massimo per concludere procedure amministrative statali/nazionali, in assenza di termini diversi.

Decreti del Presidente del Consiglio

Provvedimenti che fissano termini entro 90 giorni per procedure amministrative specifiche.

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Termini entro 90 giorni

Limite massimo per concludere procedure amministrative, salvo casi eccezionali.

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Casi eccezionali (oltre 90 giorni)

Situazioni in cui la procedura amministrativa richiede più di 90 giorni, con limiti fino a 180 giorni, escluse specifiche eccezioni.

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Trasparenza amministrativa online

Pubblicazione sul sito istituzionale dei tempi di conclusione dei processi amministrativi, confrontandoli con la norma.

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Tempi di conclusione dei procedimenti

I tempi previsti per la conclusione di un procedimento amministrativo, definiti da criteri specifici.

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Procedimento d'ufficio

Procedimento amministrativo avviato dall'amministrazione stessa.

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Tempi di conclusione dei procedimenti

I tempi impiegati per completare le procedure amministrative.

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Procedimento ad iniziativa di parte

Procedimento amministrativo avviato da un cittadino/impresa.

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Termine di conclusione

Data limite per la conclusione di un procedimento amministrativo, che può essere sospeso in casi specifici.

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Sospendere un termine

Interrompere temporaneamente un termine amministrativo, nella misura di 30 giorni, per acquisire informazioni mancanti.

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Silenzio dell'amministrazione

Mancata risposta dell'amministrazione ad una richiesta, disciplinata dal codice del processo amministrativo.

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Inefficacia provvedimenti

Provvedimenti amministrativi presi dopo la scadenza dei termini previsti, che risultano nulli.

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Corte dei conti

Organo che controlla la legittimità e la correttezza delle operazioni finanziarie pubbliche, riceve in via telematica sentenze su silenzio inadempimento.

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Conferenza di servizi

Un processo che riunisce diverse amministrazioni pubbliche per coordinare il rilascio di autorizzazioni e pareri necessari per un progetto o un’opera.

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Forma simultanea e sincrona

Un tipo di conferenza di servizi che si svolge in tempo reale con la partecipazione di tutti i rappresentanti delle amministrazioni coinvolte.

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Comunicazioni obbligatorie

L'amministrazione procedente deve comunicare ad altre amministrazioni pubbliche l'intenzione di indire una conferenza di servizi, fornendo informazioni specifiche sul progetto.

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Termine perentorio

Il termine entro il quale le altre amministrazioni o i privati interessati possono richiedere una conferenza di servizi in forma simultanea e sincrona.

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Richiesta motivata

Un'istanza presentata da altre amministrazioni o da privati interessati che richiede la convocazione di una conferenza di servizi in forma simultanea e sincrona.

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Riunione della conferenza

L'incontro in cui i rappresentanti delle amministrazioni coinvolte discutono e prendono decisioni sul progetto in esame.

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Termine finale di conclusione

La scadenza entro la quale la conferenza di servizi deve concludersi, indipendentemente dal tipo di procedura scelta.

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Posizione vincolante

La decisione definitiva e irrevocabile presa da ciascuna amministrazione durante la conferenza di servizi, che tutti i partecipanti devono rispettare.

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Scia in materia edilizia

La segnalazione certificata di inizio attività per lavori edilizi. Richiede un termine di 30 giorni per l'adozione dei provvedimenti amministrativi.

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Termine di decorrenza per la Scia

Il termine di 30 giorni per l'adozione dei provvedimenti amministrativi relativi alla Scia in materia edilizia decorre dalla data di ricezione della segnalazione.

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Provvedimenti amministrativi in caso di Scia

L'amministrazione adotta comunque i provvedimenti previsti per la Scia anche se il termine di 30 giorni è scaduto, se sono presenti le condizioni previste dall'articolo 21-nonies.

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Comunicazione di irregolarità o incompletezza

L'amministrazione comunica al richiedente eventuali irregolarità o incompletezze nella denuncia o domanda, entro 10 giorni dalla ricezione.

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Decorrenza del termine in caso di irregolarità

Il termine per l'amministrazione decorre dal ricevimento della denuncia o della domanda regolari, dopo la comunicazione delle irregolarità.

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Impugnazione dei provvedimenti taciti

La Scia, la denuncia e la dichiarazione di inizio attività non sono considerati provvedimenti taciti impugnabili. Gli interessati possono sollecitare le verifiche dell'amministrazione.

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Azioni in caso di inerzia dell'amministrazione

Gli interessati, in caso di inerzia dell'amministrazione, possono esperire l'azione prevista dall'art. 31 del decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104.

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Attività economiche escluse dalla Scia

La Scia non si applica alle attività economiche finanziarie, come quelle regolate dal testo unico bancario e finanziario.

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Termine di decorrenza del procedimento

Il momento a partire dal quale il procedimento amministrativo viene considerato in corso. Dipende dal ricevimento della denuncia o della domanda da parte dell'amministrazione.

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Comunicazione di ricezione

L'amministrazione è tenuta a comunicare la ricezione della denuncia o della domanda all'interessato. In mancanza di questa comunicazione, il termine del procedimento decorre comunque dal ricevimento.

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Dichiarazioni mendaci

Se l'interessato, nella segnalazione o nella domanda, presenta dichiarazioni mendaci o false attestazioni, non è ammessa la conformazione dell'attività e dei suoi effetti a legge o la sanatoria. Il dichiarante rischia una sanzione penale.

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Silenzio assenso

Se l'amministrazione non esprime un provvedimento espresso entro i termini previsti, si forma il silenzio assenso. Questo significa che la richiesta è accolta.

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Efficacia del provvedimento limitativo

Un provvedimento che limita la sfera giuridica dei privati acquista efficacia tramite la comunicazione al destinatario. Per un numero elevato di destinatari, l'amministrazione può usare forme di pubblicità.

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Provvedimento limitativo

Un atto amministrativo che limita i diritti o le libertà di un privato. Ad esempio, un permesso di costruire.

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Pubblicità idonea

Forma di comunicazione di un provvedimento amministrativo utilizzata quando la comunicazione personale a tutti i destinatari è impossibile o troppo gravosa. Ad esempio, la pubblicazione su un giornale locale.

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Codice di procedura civile

Raccolta di regole che disciplinano il processo civile, tra cui la notifica a chi è irreperibile.

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Richiesta di accesso ai documenti

Formalizza la richiesta di consultazione di documenti amministrativi, con obbligo di motivazione e di indirizzamento all'amministrazione competente.

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Rifiuto dell'accesso ai documenti

L'amministrazione può negare l'accesso a un documento, ma solo nei casi e nei limiti previsti dalla legge e con motivazione scritta.

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Termine per la risposta alla richiesta

L'amministrazione ha 30 giorni per rispondere alla richiesta, in caso contrario la domanda si intende respinta.

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Ricorso al TAR

Se l'accesso è negato o differito, si può ricorrere al Tribunale Amministrativo Regionale per contestare la decisione.

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Difensore civico

Può intervenire per riesaminare la decisione dell'amministrazione qualora sia negato l'accesso, ma solo per atti delle amministrazioni comunali, provinciali e regionali.

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Commissione per l'accesso

Organo di controllo per l'accesso agli atti delle amministrazioni centrali e periferiche dello stato. Si può rivolgere a questo organo per ottenere l'accesso ai documenti.

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Provvedimento confermativo motivato

L'autorità che ha negato l'accesso deve motivare la sua decisione se il difensore civico o la commissione per l'accesso ritengono il diniego illegittimo.

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Termine per l'accesso

Se non viene emanato il provvedimento confermativo motivato entro 30 giorni, l'accesso è consentito.

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Study Notes

Legge 7 agosto 1990, n. 241

  • Nuova normativa in materia di procedimento amministrativo e accesso ai documenti amministrativi.
  • Vigente al 4 aprile 2024.
  • La Camera dei Deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato la legge.

Capo I - Principi

  • L'attività amministrativa persegue obiettivi legislativi, con criteri di economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza, seguendo modalità previste dalla legge e dalle altre normative.
  • La pubblica amministrazione segue le leggi di diritto privato, salvo disposizioni specifiche.
  • I soggetti privati svolgono attività amministrative seguendo criteri simili a quelli delle pubbliche amministrazioni.

Art. 1 - Principi generali dell'attività amministrativa

  • L'attività amministrativa persegue obiettivi legislativi, con criteri di economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza, secondo quanto indicato dalla legge.
  • La pubblica amministrazione si comporta secondo le norme di diritto privato, salvo disposizioni diverse.

Art. 2 - Conclusione del procedimento

  • I procedimenti amministrativi, se basati su istanza o d'ufficio, devono concludersi con un provvedimento espresso.
  • Se l'istanza è manifestamente irricevibile, inammissibile, improcedibile o infondata, il procedimento si conclude con un provvedimento semplificato.
  • I procedimenti amministrativi entro 30 giorni, salvo prescrizione diversa dalla legge;
  • I procedimenti possono arrivare a 180 giorni, con eccezioni per l'immigrazione e l'ottenimento della cittadinanza.

Altri Articoli

  • Vengono definiti i compiti del responsabile del procedimento, le modalità di intervento nel procedimento, la comunicazione di avvio del procedimento e le modalità per la conclusione dei procedimenti amministrativi.
  • Vengono stabiliti i termini per la conclusione di specifici tipi di procedimenti amministrativi.
  • Vengono regolamentate le procedure per il silenzio dell'amministrazione e il risarcimento del danno in caso di ritardo.
  • Viene introdotto l'uso della telematica nei rapporti tra le amministrazioni pubbliche e i privati, e specificati i casi in cui si utilizzano le procedure telematiche.
  • Vengono delineate le modalità per le comunicazioni e le procedure relative agli atti previsti dalle singole normative.
  • Vengono stabilite le regole per gli interventi nel procedimento e per i diritti dei partecipanti
  • Vengono definite le procedure per la rimozione di un provvedimento errato.
  • Vengono regolamentate le conferenze di servizi, le richieste di motivazione dei provvedimenti e l'utilizzo della documentazione
  • Vengono definita l'attività consultiva e le procedure di valutazione tecnica.
  • Viene introdotto il regime della segnalazione certificata di inizio attività (SCIA).
  • Previste norme per la concentrazione di regimi amministrativi e per l'accesso ai documenti amministrativi.
  • Il documento regolamenta l'applicazione di principi di trasparenza, accessibilità e partecipazione.

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