Lección 13: Los Entes Institucionales

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Questions and Answers

¿Cuál es una característica de los entes institucionales?

Son exclusivamente económicos.
Tienen personalidad jurídica propia. (correct)
Están bajo el control directo del gobierno central.
Siempre están vinculados a una administración territorial.

Qué tipo de entes institucionales se caracteriza por brindar servicios especializados sin ser parte de la administración pública directa?

Entes dependientes.
Entes territoriales.
Entes instrumentales. (correct)
Entes independientes.

¿Qué se entiende por descentralización funcional?

La existencia de entes institucionales no territoriales. (correct)
La creación de estructuras administrativas nacionales.
La vinculación de todos los entes a un solo nivel territorial.
La centralización de servicios en un solo ente.

Los entes independientes se caracterizan principalmente por:

No depender económicamente de la administración pública. (B) Signup and view all the answers

La normativa autonómica en entes institucionales se refiere a:

Las leyes que regulan la creación y funcionamiento de estos entes en cada comunidad autónoma. (D) Signup and view all the answers

Los entes instrumentales actúan como:

Instrumentos para realizar actividades específicas de manera autónoma. (C) Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones es incorrecta respecto a los entes institucionales?

Son todos de naturaleza pública. (B) Signup and view all the answers

Los entes institucionales son ejemplos de:

Sistemas descentralizados que gestionan ciertos servicios. (C) Signup and view all the answers

¿Cuáles son los dos grandes principios que preocupan en el sector público institucional según la LRJSP?

Eficiencia y supervisión continua (D) Signup and view all the answers

¿Qué organismo tiene la competencia exclusiva para establecer las bases del régimen jurídico de las Administraciones públicas?

El Estado (C) Signup and view all the answers

¿Cuál es el único tipo de ente instrumental regulado por la LRJSP para todas las Administraciones públicas?

Consorcios (C) Signup and view all the answers

¿Qué es lo que deben cumplir todos los entes institucionales en relación con el Inventario?

La inscripción es una obligación (D) Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por entes atípicos según la LRJSP?

Entes instrumentales cuyo régimen está fuera de la LRJSP (A) Signup and view all the answers

¿A qué normativa se debe hacer referencia para los entes institucionales de las Comunidades Autónomas?

A las normas aprobadas por cada Comunidad Autónoma (B) Signup and view all the answers

¿Qué se limita a formular la LRJSP en términos de entes institucionales?

Principios generales en la materia (B) Signup and view all the answers

¿Qué aspecto es clave en la supervisión de los entes institucionales en cuanto a su funcionamiento?

La eficacia de sus prácticas administrativas (D) Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes entidades es mencionada como una fórmula de gestión directa de los servicios públicos de competencia local?

Agencia pública empresarial local (B) Signup and view all the answers

¿Qué tipo de administraciones se mencionan como responsables de crear un ente instrumental?

Administraciones públicas (C) Signup and view all the answers

¿Qué figura se menciona exclusivamente en el ámbito local andaluz para la gestión de los servicios?

Agencia especial local (A) Signup and view all the answers

¿Qué caracteriza principalmente a los consorcios como entes instrumentales?

Cuentan con personalidad jurídica propia. (B) Signup and view all the answers

Dentro de las normas autonómicas, ¿qué aspecto se han encargado de enriquecer las Comunidades Autónomas?

Catálogo de figuras de gestión. (B) Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por mancomunidades de municipios?

Fórmulas que permiten la coordinación entre municipios. (A) Signup and view all the answers

La gestión de servicios públicos a nivel local puede estar a cargo de cuales de los siguientes entes?

Organismos autónomos locales (A) Signup and view all the answers

¿Cuál es una característica importante de los entes instrumentales según el contenido?

Promueven la cooperación entre varias administraciones. (C) Signup and view all the answers

¿Cuál es la principal diferencia entre los entes instrumentales y los entes independientes?

Los entes instrumentales actúan bajo la dirección de una Administración pública, mientras que los entes independientes operan al margen de esta dirección. Signup and view all the answers

¿Qué caracterización especial tienen las universidades públicas en el contexto de los entes institucionales?

Las universidades públicas tienen autonomía constitucionalmente garantizada, conocida como autonomía universitaria. Signup and view all the answers

¿Por qué se crean entes independientes según el contenido?

Se crean para ejercer competencias que les atribuye la ley, por razones técnicas, económicas o jurídico-institucionales. Signup and view all the answers

¿Cuál es la relación de los entes instrumentales con la Administración pública?

Los entes instrumentales están subordinados y deben seguir la dirección, control y supervisión de una Administración pública. Signup and view all the answers

¿Qué tipo de persona jurídica son siempre los entes independientes?

Los entes independientes son siempre personas jurídico-públicas. Signup and view all the answers

¿Qué papel desempeñan las normas de la LRJSP en la configuración de los entes institucionales?

La LRJSP establece principios y normas que regulan la creación y el funcionamiento de los entes institucionales. Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por 'entes institucionales dotados de autonomía constitucionalmente garantizada'?

Son aquellos entes que, además de su rol institucional, gozan de autonomía especial como las universidades públicas. Signup and view all the answers

¿Qué características comparten todos los entes institucionales en relación con la ley?

Todos los entes institucionales deben cumplir con las disposiciones y criterios que establece la ley correspondiente. Signup and view all the answers

¿Qué condición deben cumplir los entes instrumentales para ser considerados como parte de la Administración pública?

Deben constituirse como personas jurídicas de Derecho público. Signup and view all the answers

¿Qué tipo de potestades administrativas pueden ejercer los entes instrumentales?

Pueden ejercer todas las potestades administrativas, excepto la potestad expropiatoria. Signup and view all the answers

¿Cómo define la LRJSP a los 'fondos carentes de personalidad jurídica'?

Son masas patrimoniales nutridas principalmente por los presupuestos generales del Estado. Signup and view all the answers

¿Qué distingue a los entes instrumentales de Derecho privado de los de Derecho público?

Los entes de Derecho privado no pueden ser considerados parte de la Administración pública. Signup and view all the answers

¿Qué significa que la LRJSP haya incluido ciertos fondos dentro del sector público institucional estatal?

Significa que estos fondos están sujetos a normativas específicas de gestión pública. Signup and view all the answers

¿Qué nominaliza la LRJSP en relación con los entes instrumentales?

Establece que deben cumplir con las normativas específicas para su regulación. Signup and view all the answers

¿Cuál es el rol de la Administración matriz respecto a los entes instrumentales?

La Administración matriz puede dirigir su actividad mediante directrices y objetivos. Signup and view all the answers

¿Qué implicaciones tiene la condición de Administración pública para los entes instrumentales?

Les otorga la potestad de ejercer funciones administrativas definidas por la ley. Signup and view all the answers

¿Cuáles son los dos tipos principales de entes instrumentales de Derecho privado mencionados?

Sociedades mercantiles y fundaciones. Signup and view all the answers

¿Qué normativa regula la constitución de sociedades mercantiles para la Administración General del Estado?

La LRJSP. Signup and view all the answers

¿Qué artículo de la LRJSP establece la normativa aplicable a las sociedades mercantiles estatales?

El artículo 113. Signup and view all the answers

¿Cómo se consideran las sociedades mercantiles que están bajo control estatal?

Como sociedades mercantiles estatales. Signup and view all the answers

¿A qué se refiere el término 'entidades instrumentales privadas' en el contexto de Andalucía?

A las sociedades mercantiles del sector público andaluz. Signup and view all the answers

¿Qué normas puede aplicar la LRJSP a las sociedades mercantiles además del Derecho privado?

Ciertas normas de Derecho Administrativo. Signup and view all the answers

¿Qué distingue a los entes instrumentales en comparación con la administración pública?

No tienen naturaleza de Administración pública. Signup and view all the answers

¿Qué implica la creación de entes instrumentales por parte de las Administraciones territoriales?

Pueden crear entes con personalidad jurídica conforme al Derecho privado. Signup and view all the answers

Menciona un ejemplo de ente atípico dependiente de la Administración General del Estado.

Agencia Estatal de la Administración Tributaria. Signup and view all the answers

¿Cuál es la norma de referencia para los entes instrumentales en Andalucía?

La LAJA. Signup and view all the answers

¿A qué se refieren los entes instrumentales de ámbito autonómico?

Son los que se señalan por las normas de las Comunidades Autónomas. Signup and view all the answers

¿Qué caracteriza a los entes instrumentales dentro del ámbito local?

Brindan gestión de servicios públicos de competencia local. Signup and view all the answers

Cita un ejemplo de un organismo público típico mencionado en el contenido.

Instituto Nacional de Meteorología. Signup and view all the answers

¿Cómo se organizan generalmente los entes instrumentales de Derecho público?

Se organizan en gran medida fuera de la LRJSP, según leyes administrativas especiales. Signup and view all the answers

¿Qué papel juegan los consorcios dentro de la administración instrumental?

Actúan como entes instrumentales para la gestión de servicios públicos. Signup and view all the answers

¿Qué aspectos de la legislación han adoptado las Comunidades Autónomas para los entes instrumentales?

Un esquema similar al de la Administración instrumental del Estado. Signup and view all the answers

¿Cómo se relacionan las sociedades mercantiles estatales con la Administración pública?

Las sociedades mercantiles estatales no son Administraciones públicas y no pueden ejercer potestades administrativas. Signup and view all the answers

¿Qué son los entes institucionales independientes y para qué se crean?

Son entidades creadas para ejercer competencias asignadas por la Ley, sin estar bajo la dirección del Gobierno. Signup and view all the answers

¿Qué principios se aplican a los entes instrumentales de Derecho privado en relación al Derecho administrativo?

A estos entes les son aplicables ciertos principios del empleo público y control presupuestario. Signup and view all the answers

¿Por qué los entes institucionales independientes no están bajo la influencia directa del Gobierno?

Se crean para funcionar fuera de la dirección del Gobierno por razones técnicas, económicas o jurídico-institucionales. Signup and view all the answers

¿Qué limitaciones tienen los entes instrumentales en cuanto a funciones públicas?

No pueden ejercer funciones que impliquen el ejercicio de potestades administrativas. Signup and view all the answers

¿Qué diferencia existe entre los entes instrumentales y las Administraciones públicas?

Los entes instrumentales son privados y no tienen las mismas restricciones ni potestades que las Administraciones públicas. Signup and view all the answers

¿Qué implicaciones tiene la creación de entes institucionales independientes en el control de la Administración?

Permiten un control más específico y especializado de los servicios públicos, desvinculándolos del control político directo. Signup and view all the answers

¿Cuáles son las consecuencias legales de que una sociedad mercantil estatal no sea considerada una Administración pública?

Carece de potestades administrativas y no aplica la mayoría de las garantías del Derecho público. Signup and view all the answers

¿Cuál es el requisito principal para el nombramiento de los órganos rectores de los entes institucionales?

Deben ser personas de reconocida competencia profesional en relación con las actividades del ente. Signup and view all the answers

¿Qué papel desempeña el Parlamento en el nombramiento de los órganos rectores?

Interviene mediante diversas fórmulas aunque el nombramiento pertenece al Gobierno. Signup and view all the answers

¿Cómo está regulado el cese de los órganos rectores en los entes institucionales?

Está sometido a un plazo predeterminado por la Ley, que usualmente es más amplio que la legislatura. Signup and view all the answers

En qué circunstancias se puede considerar que un ente es verdaderamente independiente?

Cuando cuenta con garantías jurídicas que respaldan su autonomía y capacidad de actuación. Signup and view all the answers

¿Cuál es el problema jurídico más importante relativo a los entes independientes?

Su compatibilidad con las bases constitucionales del sistema de organización administrativa. Signup and view all the answers

¿Qué tipo de reglamentos pueden aprobar algunos entes en relación con sus competencias?

Pueden aprobar reglamentos administrativos en un ámbito de competencia restringido. Signup and view all the answers

¿Cuál es la implicación de que los actos de un ente sean revisables solo por él o por la jurisdicción contencioso-administrativa?

Limita el control externo y fortalece la autonomía del ente en sus decisiones. Signup and view all the answers

¿Cuál es la diferencia principal entre entes instrumentales y entes independientes?

Los entes instrumentales dependen más directamente de la Administración, mientras que los independientes gozan de autonomía. Signup and view all the answers

¿Qué tipo de entes instrumentales se crean principalmente para actividades administrativas específicas?

Organismos autónomos (C) Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones es correcta sobre los organismos autónomos?

Tienen personalidad jurídica pública. (B) Signup and view all the answers

¿Cuál es una de las características compartidas por los entes instrumentales mencionados?

Pueden ejercer potestades administrativas necesarias para cumplir sus fines. (B) Signup and view all the answers

¿Qué tipos de entidades se consideran dentro de la clasificación de 'organismos públicos'?

Organismos autónomos, entidades públicas empresariales y agencias estatales. (C) Signup and view all the answers

Los organismos autónomos se crean para desenvolver actividades que van más allá de:

Actividades de interés público susceptibles de contraprestación. (B) Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por entes institucionales en el contexto de la administración pública?

Entidades no territoriales creadas para actividades específicas de la administración. (C) Signup and view all the answers

¿Cuál es una característica que distingue a la creación de entes institucionales?

Pueden estar vinculados a una administración pero no necesariamente territorial. (D) Signup and view all the answers

En el contexto de la descentralización funcional, ¿cómo se definen los entes institucionales?

Son entes con capacidad jurídica creada para prestación de servicios públicos específicos. (C) Signup and view all the answers

¿Cuál es la relación común entre los entes institucionales y la administración pública?

Tienen un vínculo funcional pero no siempre son administración pública. (B) Signup and view all the answers

¿Por qué se establece que los entes institucionales no son necesariamente administración pública?

Pueden ser creados también por entidades privadas. (B) Signup and view all the answers

¿Qué implica que los entes institucionales tengan personalidad jurídica propia?

Pueden actuar y ser responsables jurídicamente de sus acciones. (C) Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones es cierta sobre los entes institucionales?

Pueden existir independientemente de una administración pública directa. (A) Signup and view all the answers

La creación de entes institucionales tiene como objetivo principal:

Descentralizar el poder de la administración territorial. (A) Signup and view all the answers

¿Qué tipo de potestad no pueden ejercer los entes instrumentales?

Potestad expropiatoria (B) Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones es cierta respecto a los fondos carentes de personalidad jurídica?

Son masas patrimoniales afectadas por disposiciones legales concretas. (A) Signup and view all the answers

¿Qué caracteriza a los entes instrumentales de Derecho público?

Ejercen potestades administrativas para cumplir sus funciones. (D) Signup and view all the answers

¿Qué figura se menciona en relación a la creación de entes instrumentales?

Administraciones públicas competentes. (C) Signup and view all the answers

¿Qué organismo debe autorizar la creación de sociedades mercantiles locales en Andalucía?

El Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma (B) Signup and view all the answers

¿Qué implicación tiene la falta de personalidad jurídica de un ente instrumental?

No puede ser considerado un ente público. (A) Signup and view all the answers

¿Qué se requiere antes de la constitución de una sociedad mercantil local en Andalucía?

El acuerdo del Pleno (D) Signup and view all the answers

¿Qué tipo de entes instrumentales puede crear cualquier administración pública?

Fundaciones (C) Signup and view all the answers

¿Con qué fin pueden ser creados los entes instrumentales por parte de las Administraciones?

Para descentralizar funciones y mejorar la gestión de servicios públicos. (D) Signup and view all the answers

¿Qué aspecto es excluido de las funciones de los entes instrumentales de Derecho privado?

Ejercicio de funciones estrictamente administrativas. (B) Signup and view all the answers

¿Cuál es un requisito básico para todas las fundaciones según la LJRSP?

La determinación del órgano protector (D) Signup and view all the answers

¿Qué señala la LRJSP sobre los entes instrumentales en comparación con las Administraciones tradicionales?

Cuentan con autonomía y pueden tener una gestión más flexible. (D) Signup and view all the answers

Según la información, ¿qué aspecto es regulado por los estatutos de una sociedad mercantil local?

El funcionamiento y los órganos de dirección (D) Signup and view all the answers

Qué caracteriza a los entes instrumentales atípicos en comparación con los típicos?

Son dependientes de la Administración General del Estado. (B) Signup and view all the answers

Cuál es la principal diferencia en la regulación de entes instrumentales de las Comunidades Autónomas en comparación con los del Estado?

Están regidos por normas de cada Comunidad Autónoma. (A) Signup and view all the answers

Qué entidad se menciona como un ente instrumental dependiente de la Administración General del Estado?

Agencia Estatal de la Administración Tributaria. (A) Signup and view all the answers

Cómo se consideran las universidades públicas en relación con los entes institucionales?

Entes con autonomía constitucionalmente garantizada. (B) Signup and view all the answers

Qué rol desempeñan las leyes administrativas especiales en la regulación de los entes instrumentales atípicos?

Proporcionan un marco legal específico. (D) Signup and view all the answers

Qué norma se considera como la referencia para entes instrumentales en la Comunidad Autónoma de Andalucía?

Ley de Administración Pública de Andalucía. (A) Signup and view all the answers

Qué tipo de entes instrumentales se encuentran en la administración pública local?

Consorcios que gestionan competencias locales. (C) Signup and view all the answers

¿Qué debe primar teóricamente en el nombramiento de los órganos rectores de un ente institucional?

La competencia profesional (A) Signup and view all the answers

¿Cuál es la característica del cese de los órganos rectores de un ente?

Sigue un plazo predeterminado por la Ley (C) Signup and view all the answers

¿Qué organismo tiene la potestad de revisar los actos de un ente?

El propio ente o la jurisdicción contencioso-administrativa (C) Signup and view all the answers

¿Qué significa que un ente institucional tenga garantías de independencia?

Que se considera independiente si contiene una serie de garantías jurídicas (C) Signup and view all the answers

¿Qué conflicto presenta la categoría de las Administraciones independientes según el contenido?

Su compatibilidad con las bases constitucionales del sistema administrativo (A) Signup and view all the answers

¿Cuál es la implicación de la independencia proclamada por el legislador para un ente?

Es solo retórica y carece de contenido real si no hay garantías (A) Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por la potestad de algunos entes de aprobar reglamentos administrativos?

Viene limitado por el ámbito de sus competencias (C) Signup and view all the answers

¿Cuál es un aspecto crítico a tener en cuenta respecto a la independencia de los entes?

El desafío que implica para el funcionamiento del sistema administrativo (D) Signup and view all the answers

Flashcards

Entidades Instrumentales

Son instancias creadas por la administración pública para alcanzar sus objetivos, pero con mayor autonomía.

Principios LRJSP

Lineamientos generales que rigen a las entidades públicas en España, incluyendo eficiencia y supervisión.

Competencia exclusiva del Estado

El Estado es el único que puede establecer las reglas generales para las entidades públicas, pero no especifica cada tipo.