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Questions and Answers
¿Cuál es una característica de los entes institucionales?
¿Cuál es una característica de los entes institucionales?
Qué tipo de entes institucionales se caracteriza por brindar servicios especializados sin ser parte de la administración pública directa?
Qué tipo de entes institucionales se caracteriza por brindar servicios especializados sin ser parte de la administración pública directa?
¿Qué se entiende por descentralización funcional?
¿Qué se entiende por descentralización funcional?
Los entes independientes se caracterizan principalmente por:
Los entes independientes se caracterizan principalmente por:
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La normativa autonómica en entes institucionales se refiere a:
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Los entes instrumentales actúan como:
Los entes instrumentales actúan como:
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones es incorrecta respecto a los entes institucionales?
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Los entes institucionales son ejemplos de:
Los entes institucionales son ejemplos de:
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¿Cuáles son los dos grandes principios que preocupan en el sector público institucional según la LRJSP?
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¿Qué organismo tiene la competencia exclusiva para establecer las bases del régimen jurídico de las Administraciones públicas?
¿Qué organismo tiene la competencia exclusiva para establecer las bases del régimen jurídico de las Administraciones públicas?
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¿Cuál es el único tipo de ente instrumental regulado por la LRJSP para todas las Administraciones públicas?
¿Cuál es el único tipo de ente instrumental regulado por la LRJSP para todas las Administraciones públicas?
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¿Qué es lo que deben cumplir todos los entes institucionales en relación con el Inventario?
¿Qué es lo que deben cumplir todos los entes institucionales en relación con el Inventario?
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¿Qué se entiende por entes atípicos según la LRJSP?
¿Qué se entiende por entes atípicos según la LRJSP?
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¿A qué normativa se debe hacer referencia para los entes institucionales de las Comunidades Autónomas?
¿A qué normativa se debe hacer referencia para los entes institucionales de las Comunidades Autónomas?
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¿Qué se limita a formular la LRJSP en términos de entes institucionales?
¿Qué se limita a formular la LRJSP en términos de entes institucionales?
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¿Qué aspecto es clave en la supervisión de los entes institucionales en cuanto a su funcionamiento?
¿Qué aspecto es clave en la supervisión de los entes institucionales en cuanto a su funcionamiento?
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¿Cuál de las siguientes entidades es mencionada como una fórmula de gestión directa de los servicios públicos de competencia local?
¿Cuál de las siguientes entidades es mencionada como una fórmula de gestión directa de los servicios públicos de competencia local?
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¿Qué tipo de administraciones se mencionan como responsables de crear un ente instrumental?
¿Qué tipo de administraciones se mencionan como responsables de crear un ente instrumental?
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¿Qué figura se menciona exclusivamente en el ámbito local andaluz para la gestión de los servicios?
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¿Qué caracteriza principalmente a los consorcios como entes instrumentales?
¿Qué caracteriza principalmente a los consorcios como entes instrumentales?
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Dentro de las normas autonómicas, ¿qué aspecto se han encargado de enriquecer las Comunidades Autónomas?
Dentro de las normas autonómicas, ¿qué aspecto se han encargado de enriquecer las Comunidades Autónomas?
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¿Qué se entiende por mancomunidades de municipios?
¿Qué se entiende por mancomunidades de municipios?
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La gestión de servicios públicos a nivel local puede estar a cargo de cuales de los siguientes entes?
La gestión de servicios públicos a nivel local puede estar a cargo de cuales de los siguientes entes?
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¿Cuál es una característica importante de los entes instrumentales según el contenido?
¿Cuál es una característica importante de los entes instrumentales según el contenido?
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¿Cuál es la principal diferencia entre los entes instrumentales y los entes independientes?
¿Cuál es la principal diferencia entre los entes instrumentales y los entes independientes?
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¿Qué caracterización especial tienen las universidades públicas en el contexto de los entes institucionales?
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¿Por qué se crean entes independientes según el contenido?
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¿Cuál es la relación de los entes instrumentales con la Administración pública?
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¿Qué tipo de persona jurídica son siempre los entes independientes?
¿Qué tipo de persona jurídica son siempre los entes independientes?
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¿Qué papel desempeñan las normas de la LRJSP en la configuración de los entes institucionales?
¿Qué papel desempeñan las normas de la LRJSP en la configuración de los entes institucionales?
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¿Qué se entiende por 'entes institucionales dotados de autonomía constitucionalmente garantizada'?
¿Qué se entiende por 'entes institucionales dotados de autonomía constitucionalmente garantizada'?
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¿Qué características comparten todos los entes institucionales en relación con la ley?
¿Qué características comparten todos los entes institucionales en relación con la ley?
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¿Qué condición deben cumplir los entes instrumentales para ser considerados como parte de la Administración pública?
¿Qué condición deben cumplir los entes instrumentales para ser considerados como parte de la Administración pública?
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¿Qué tipo de potestades administrativas pueden ejercer los entes instrumentales?
¿Qué tipo de potestades administrativas pueden ejercer los entes instrumentales?
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¿Cómo define la LRJSP a los 'fondos carentes de personalidad jurídica'?
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¿Qué distingue a los entes instrumentales de Derecho privado de los de Derecho público?
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¿Qué significa que la LRJSP haya incluido ciertos fondos dentro del sector público institucional estatal?
¿Qué significa que la LRJSP haya incluido ciertos fondos dentro del sector público institucional estatal?
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¿Qué nominaliza la LRJSP en relación con los entes instrumentales?
¿Qué nominaliza la LRJSP en relación con los entes instrumentales?
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¿Cuál es el rol de la Administración matriz respecto a los entes instrumentales?
¿Cuál es el rol de la Administración matriz respecto a los entes instrumentales?
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¿Qué implicaciones tiene la condición de Administración pública para los entes instrumentales?
¿Qué implicaciones tiene la condición de Administración pública para los entes instrumentales?
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¿Cuáles son los dos tipos principales de entes instrumentales de Derecho privado mencionados?
¿Cuáles son los dos tipos principales de entes instrumentales de Derecho privado mencionados?
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¿Qué normativa regula la constitución de sociedades mercantiles para la Administración General del Estado?
¿Qué normativa regula la constitución de sociedades mercantiles para la Administración General del Estado?
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¿Qué artículo de la LRJSP establece la normativa aplicable a las sociedades mercantiles estatales?
¿Qué artículo de la LRJSP establece la normativa aplicable a las sociedades mercantiles estatales?
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¿Cómo se consideran las sociedades mercantiles que están bajo control estatal?
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¿A qué se refiere el término 'entidades instrumentales privadas' en el contexto de Andalucía?
¿A qué se refiere el término 'entidades instrumentales privadas' en el contexto de Andalucía?
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¿Qué normas puede aplicar la LRJSP a las sociedades mercantiles además del Derecho privado?
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¿Qué distingue a los entes instrumentales en comparación con la administración pública?
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¿Qué implica la creación de entes instrumentales por parte de las Administraciones territoriales?
¿Qué implica la creación de entes instrumentales por parte de las Administraciones territoriales?
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Menciona un ejemplo de ente atípico dependiente de la Administración General del Estado.
Menciona un ejemplo de ente atípico dependiente de la Administración General del Estado.
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¿Cuál es la norma de referencia para los entes instrumentales en Andalucía?
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¿A qué se refieren los entes instrumentales de ámbito autonómico?
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¿Qué caracteriza a los entes instrumentales dentro del ámbito local?
¿Qué caracteriza a los entes instrumentales dentro del ámbito local?
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Cita un ejemplo de un organismo público típico mencionado en el contenido.
Cita un ejemplo de un organismo público típico mencionado en el contenido.
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¿Cómo se organizan generalmente los entes instrumentales de Derecho público?
¿Cómo se organizan generalmente los entes instrumentales de Derecho público?
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¿Qué papel juegan los consorcios dentro de la administración instrumental?
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¿Qué aspectos de la legislación han adoptado las Comunidades Autónomas para los entes instrumentales?
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¿Cómo se relacionan las sociedades mercantiles estatales con la Administración pública?
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¿Qué son los entes institucionales independientes y para qué se crean?
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¿Qué principios se aplican a los entes instrumentales de Derecho privado en relación al Derecho administrativo?
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¿Por qué los entes institucionales independientes no están bajo la influencia directa del Gobierno?
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¿Qué limitaciones tienen los entes instrumentales en cuanto a funciones públicas?
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¿Qué diferencia existe entre los entes instrumentales y las Administraciones públicas?
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¿Qué implicaciones tiene la creación de entes institucionales independientes en el control de la Administración?
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¿Cuáles son las consecuencias legales de que una sociedad mercantil estatal no sea considerada una Administración pública?
¿Cuáles son las consecuencias legales de que una sociedad mercantil estatal no sea considerada una Administración pública?
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¿Cuál es el requisito principal para el nombramiento de los órganos rectores de los entes institucionales?
¿Cuál es el requisito principal para el nombramiento de los órganos rectores de los entes institucionales?
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¿Qué papel desempeña el Parlamento en el nombramiento de los órganos rectores?
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¿Cómo está regulado el cese de los órganos rectores en los entes institucionales?
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En qué circunstancias se puede considerar que un ente es verdaderamente independiente?
En qué circunstancias se puede considerar que un ente es verdaderamente independiente?
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¿Cuál es el problema jurídico más importante relativo a los entes independientes?
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¿Qué tipo de reglamentos pueden aprobar algunos entes en relación con sus competencias?
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¿Cuál es la implicación de que los actos de un ente sean revisables solo por él o por la jurisdicción contencioso-administrativa?
¿Cuál es la implicación de que los actos de un ente sean revisables solo por él o por la jurisdicción contencioso-administrativa?
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¿Cuál es la diferencia principal entre entes instrumentales y entes independientes?
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¿Qué tipo de entes instrumentales se crean principalmente para actividades administrativas específicas?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones es correcta sobre los organismos autónomos?
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¿Cuál es una de las características compartidas por los entes instrumentales mencionados?
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¿Qué tipos de entidades se consideran dentro de la clasificación de 'organismos públicos'?
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Los organismos autónomos se crean para desenvolver actividades que van más allá de:
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¿Qué se entiende por entes institucionales en el contexto de la administración pública?
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¿Cuál es una característica que distingue a la creación de entes institucionales?
¿Cuál es una característica que distingue a la creación de entes institucionales?
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En el contexto de la descentralización funcional, ¿cómo se definen los entes institucionales?
En el contexto de la descentralización funcional, ¿cómo se definen los entes institucionales?
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¿Cuál es la relación común entre los entes institucionales y la administración pública?
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¿Por qué se establece que los entes institucionales no son necesariamente administración pública?
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¿Qué implica que los entes institucionales tengan personalidad jurídica propia?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones es cierta sobre los entes institucionales?
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La creación de entes institucionales tiene como objetivo principal:
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¿Qué tipo de potestad no pueden ejercer los entes instrumentales?
¿Qué tipo de potestad no pueden ejercer los entes instrumentales?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones es cierta respecto a los fondos carentes de personalidad jurídica?
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¿Qué caracteriza a los entes instrumentales de Derecho público?
¿Qué caracteriza a los entes instrumentales de Derecho público?
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¿Qué figura se menciona en relación a la creación de entes instrumentales?
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¿Qué organismo debe autorizar la creación de sociedades mercantiles locales en Andalucía?
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¿Qué implicación tiene la falta de personalidad jurídica de un ente instrumental?
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¿Qué se requiere antes de la constitución de una sociedad mercantil local en Andalucía?
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¿Qué tipo de entes instrumentales puede crear cualquier administración pública?
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¿Con qué fin pueden ser creados los entes instrumentales por parte de las Administraciones?
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¿Qué aspecto es excluido de las funciones de los entes instrumentales de Derecho privado?
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¿Cuál es un requisito básico para todas las fundaciones según la LJRSP?
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¿Qué señala la LRJSP sobre los entes instrumentales en comparación con las Administraciones tradicionales?
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Según la información, ¿qué aspecto es regulado por los estatutos de una sociedad mercantil local?
Según la información, ¿qué aspecto es regulado por los estatutos de una sociedad mercantil local?
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Qué caracteriza a los entes instrumentales atípicos en comparación con los típicos?
Qué caracteriza a los entes instrumentales atípicos en comparación con los típicos?
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Cuál es la principal diferencia en la regulación de entes instrumentales de las Comunidades Autónomas en comparación con los del Estado?
Cuál es la principal diferencia en la regulación de entes instrumentales de las Comunidades Autónomas en comparación con los del Estado?
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Qué entidad se menciona como un ente instrumental dependiente de la Administración General del Estado?
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Cómo se consideran las universidades públicas en relación con los entes institucionales?
Cómo se consideran las universidades públicas en relación con los entes institucionales?
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Qué rol desempeñan las leyes administrativas especiales en la regulación de los entes instrumentales atípicos?
Qué rol desempeñan las leyes administrativas especiales en la regulación de los entes instrumentales atípicos?
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Qué norma se considera como la referencia para entes instrumentales en la Comunidad Autónoma de Andalucía?
Qué norma se considera como la referencia para entes instrumentales en la Comunidad Autónoma de Andalucía?
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Qué tipo de entes instrumentales se encuentran en la administración pública local?
Qué tipo de entes instrumentales se encuentran en la administración pública local?
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¿Qué debe primar teóricamente en el nombramiento de los órganos rectores de un ente institucional?
¿Qué debe primar teóricamente en el nombramiento de los órganos rectores de un ente institucional?
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¿Cuál es la característica del cese de los órganos rectores de un ente?
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¿Qué organismo tiene la potestad de revisar los actos de un ente?
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¿Qué significa que un ente institucional tenga garantías de independencia?
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¿Qué conflicto presenta la categoría de las Administraciones independientes según el contenido?
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¿Cuál es la implicación de la independencia proclamada por el legislador para un ente?
¿Cuál es la implicación de la independencia proclamada por el legislador para un ente?
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¿Qué se entiende por la potestad de algunos entes de aprobar reglamentos administrativos?
¿Qué se entiende por la potestad de algunos entes de aprobar reglamentos administrativos?
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¿Cuál es un aspecto crítico a tener en cuenta respecto a la independencia de los entes?
¿Cuál es un aspecto crítico a tener en cuenta respecto a la independencia de los entes?
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Study Notes
Lección 13: Los Entes Institucionales
- Los entes institucionales son entes no territoriales con personalidad jurídica propia, creados para desarrollar actividades o servicios específicos de una administración pública.
- Su creación no implica únicamente la participación de la administración, ni un vínculo directo con una administración territorial, ni siempre tienen la naturaleza de administración pública.
- La LRJSP establece principios generales para las administraciones públicas, incluyendo la eficiencia y supervisión continua.
- La inscripción de los entes institucionales en un inventario es obligatoria para todas las administraciones públicas españolas.
- Existen entes instrumentales de la administración general del estado (a excepción de los consorcios), y otros atípicos, cuyo régimen no está en la LRJSP.
- La clasificación de los entes institucionales distingue entre entes instrumentales y entes independientes.
- Los entes instrumentales actúan bajo la dirección, control y supervisión de una administración matriz, que puede o no ser una persona jurídica de derecho público.
- Los entes independientes son creados por razones técnicas, económicas o jurídicas, para ejercer competencias atribuidas por ley, fuera de la influencia de la dirección gubernamental.
Su sometimiento y dependencia de la administración matriz: la "relación de instrumentalidad"
- La relación entre el ente instrumental y la administración matriz se caracteriza por el sometimiento y dependencia del ente instrumental.
- La "relación de instrumentalidad" describe una relación más allá de la tutela.
- Mecanismos para asegurar el sometimiento y control de los entes instrumentales por parte de la administración matriz son: la organización y configuración del ente, o la designación y cese de los órganos rectores.
- La creación y existencia de un ente instrumental puede depender de la administración matriz, o ser establecida por una ley.
Entes institucionales instrumentales de derecho público.
- Los entes instrumentales de derecho público pueden ser organismos autónomos, entidades públicas empresariales o agencias estatales.
- Algunos entes tienen personalidad jurídica pública y ejercen las potestades administrativas.
- Los organismos autónomos realizan actividades de fomento (promoción), prestación de servicios o producción de bienes.
- Las entidades públicas empresariales realizan actividades prestacionales, o de producción de bienes.
- Las agencias estatales ejecutan programas específicos de la administración general del Estado.
Entes instrumentales dependientes de múltiples administraciones
- Los consorcios y las mancomunidades de municipios son ejemplos de entes dependientes de varias administraciones.
- Estos entes instrumentales se caracterizan por la coordinación, cooperación o colaboración entre administraciones públicas para el desarrollo de las actividades de interés común de las instituciones.
Entes instrumentales de derecho privado (sociedades mercantiles y fundaciones).
- Hay entes que son creados con base en el derecho privado (sociedades mercantiles y fundaciones) no son considerados de administración pública.
- Sociedades mercantiles bajo control estatal se rigen por normas específicas (LRJSP, LPAP y ordenamiento jurídico privado).
- Fundaciones creadas por administraciones públicas tienen un régimen comparable a las creadas por particulares.
Entes institucionales independientes
- Los entes institucionales independientes se crean para ejercer ciertas competencias, independientemente de la dirección gubernamental por razones técnicas, económicas o jurídicas.
- La independencia de estos entes implica un régimen jurídico diferente, que se caracteriza por mecanismos como: un nombramiento de órganos rectores por su competencia, un nombramiento por el gobierno con intervención del parlamento, un período de duración predeterminado en el cargo, y mecanismos de revisión de los actos del ente instrumental.
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Description
Esta lección se centra en los entes institucionales dentro de la administración pública. Se explican sus características, la obligación de inscripción en inventarios, y los principios de la LRJSP. También se aborda la clasificación de los entes en instrumentales e independientes, así como su rol y control en el sistema administrativo español.