Le Parlement : Déclin et Revitalisation
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Questions and Answers

Quel rôle le parlement a-t-il endossé au 18e siècle ?

  • Un organe avec une fonction représentative (correct)
  • Un organe sans pouvoir de décision
  • Un organe exclusivement exécutif
  • Un organe totalement autonome du roi
  • Quel événement illustre la 'crise mondiale du parlement' dans les années 20 et 45 ?

  • Des tensions internationales montantes
  • La montée des élections représentatives
  • Une restructuration du pouvoir exécutif (correct)
  • Un renforcement des pouvoirs parlementaires
  • Quel auteur associée le parlement à un 'coup de force' ?

  • Aristote
  • Bourdieu (correct)
  • Pitkin
  • Kelsen
  • Quel est le taux d'ouvriers représentés par l'assemblée élue en 2022 par rapport à la population ?

    <p>1% (C)</p> Signup and view all the answers

    Quelle proportion des ministres sous un Directeur Général (DG) n'étaient pas issus de l'Assemblée Nationale ?

    <p>20% (C)</p> Signup and view all the answers

    Quel article de la Constitution permet au gouvernement de légiférer par ordonnance ?

    <p>Article 38 (A)</p> Signup and view all the answers

    Quelle est la limite d'utilisation de l'article 49.3 par session ?

    <p>Une fois par session sauf pour le budget (A)</p> Signup and view all the answers

    Quel pourcentage de textes de loi provient récemment de l'initiative parlementaire ?

    <p>30 à 40% (B)</p> Signup and view all the answers

    Comment le rôle du parlement en matière de budget a-t-il évolué historiquement ?

    <p>Il a renforcé son contrôle sur le budget (B)</p> Signup and view all the answers

    Qui a impulsé la révision constitutionnelle de 2008 qui a touché une grande partie de la Constitution ?

    <p>Sarkozy (D)</p> Signup and view all the answers

    Quel droit les députés et sénateurs ont obtenu grâce à la réforme constitutionnelle du 29 octobre 1974 ?

    <p>Droit de saisine du conseil constitutionnel (C)</p> Signup and view all the answers

    Quel pourcentage de députés ancienne majorité ont déjà effectué un mandat entre 1986 et 2012 ?

    <p>80% (D)</p> Signup and view all the answers

    Quel est un des principaux moyens de contrôle législatif exercé par le parlement ?

    <p>Les motions de censure (B)</p> Signup and view all the answers

    Quel est un des signes de déclin du parlement selon les réformes des années 2000 ?

    <p>Réduction du pouvoir législatif (C)</p> Signup and view all the answers

    Flashcards

    Le Parlement: Une double évolution

    Le Parlement, organe ancien, initialesement conseiller du roi, a évolué pour devenir un organe représentatif et a concurrencé le roi au 18ème siècle. Il s'est lié aux mouvements démocratiques quelques décennies après. Il est devenu un symbole de la garde-fou de l'exercice du pouvoir, en opposition à la concentration du pouvoir.

    Bicaméralisme vs. Monocameral

    Le bicaméralisme est la présence de deux chambres législatives dans un parlement. Malgré son usage répandu dans l'Union Européenne (12 pays), de nombreux pays (15) optent pour un système monocameral avec une seule chambre.

    La crise mondiale parlementaire

    Depuis les années 1920 et après 1945, souvent désigné comme une “crise mondiale parlementaire”, le Parlement a subi une pression croissante de l'exécutif, conduisant à un “parlementarisme rationalisé”, où l'exécutif domine le paysage politique.

    Le Parlement: Représentant du peuple

    Le Parlement joue un rôle clé dans la représentation du peuple. Il incarne la volonté du peuple et ses membres agissent comme des représentants indépendants.

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    La démobilisation électorale

    La démobilisation électorale, caractérisée par un écart croissant entre les taux de participation aux élections présidentielles et législatives, souligne une crise de la représentation.

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    Assemblée Nationale: Ecart socio-économique

    La composition de l'Assemblée nationale en 2022 reflète une faible représentation des ouvriers et des employés, alors que les cadres supérieurs sont surreprésentés.

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    Le Parlement: Recruteur d'élites

    La fonction de recrutement des élites implique une forte influence du Parlement dans la sélection de personnalités politiques. La “société de pairs égaux” est un trait distinctif de cette fonction.

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    L'influence des hauts fonctionnaires

    La pression croissante des hauts fonctionnaires, avec des compétences administratives et techniques, tend à diminuer le monopole du Parlement en matière de sélection des élites.

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    Le Parlement: Rôle décisionnel

    Le Parlement joue un rôle crucial dans la prise de décision, notamment dans le domaine législatif. Il partage ce pouvoir avec l'exécutif, créant un système complexe de relations.

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    Le domaine législatif vs. réglementaire

    L'article 34 de la Constitution définit le domaine législatif, ce qui distingue les lois du domaine réglementaire. Les articles 31 et 37 accordent au gouvernement un pouvoir réglementaire important.

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    Le Parlement: Contrôle du gouvernement

    Le Parlement exerce un contrôle sur le gouvernement par des moyens divers, tels que la motion de censure et les questions écrites ou orales. Il peut également solliciter l'aide de la Cour des comptes.

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    Le Parlement: Vers un renouveau fragile

    Des réformes constitutionnelles ont visé à revaloriser le Parlement, en lui donnant plus de pouvoir et en renforçant ses commissions.

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    L'initiative partagée

    L'initiative partagée, qui permet aux parlementaires et aux citoyens de proposer des lois, est un exemple de la volonté de renforcer le rôle du Parlement dans la prise de décision.

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    Le Parlement: Contrôle et évaluation

    Le Parlement joue un rôle important dans le contrôle du gouvernement et l’évaluation de la politique publique.

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    Study Notes

    Le Parlement : Entre Déclin et Efforts de Revitalisation

    • Le parlement est un organe ancien, chargé de conseiller le roi et de discuter des affaires du royaume.
    • Au 18ème siècle, le parlement a pris une fonction représentative, concurrençant ainsi le roi.
    • Plus tard, il s'est lié à la démocratie.
    • La lutte pour les pouvoirs a opposé le pouvoir royal à la concentration du pouvoir parlementaire, le pluralisme à l'unicité.
    • Au 20ème siècle, le parlementarisme gouvernemental s'est répandu.
    • Le bicaméralisme parlementaire est plus courant (12 pays de l'UE) que le monocaméralisme (15 pays de l'UE).
    • Les années 50 et 60 ont vu le pouvoir se déplacer vers l'exécutif et le Président de la République.
    • Le parlementarisme rationalisé a permis à l'exécutif de gouverner plus efficacement.
    • L'organe parlementaire est considéré comme subordonné à l'exécutif.

    Signes d'un Déclin du Parlement

    • Fonction de représentation:

      • Le parlement est censé représenter le peuple, incarnant son opinion, et non les représentants eux-mêmes.
      • La légitimité électorale du parlement est en question; les représentants doivent être le miroir du peuple.
      • La démobilisation électorale est notable, l'écart d'abstention entre les élections présidentielle et législatives s'est creusé au fil du temps.
      • La composition du parlement en 2022 n'est pas représentatif de la population française (ex: faible proportion d'ouvriers et d'employés, surreprésentation des cadres supérieurs).
    • Fonction de recrutement des élites:

      • Le parlement a moins de poids dans le recrutement des élites politiques.
      • Les hauts fonctionnaires et directeurs généraux tirent désormais leur autorité de compétences techniques et administratives, plutôt que de mandats parlementaires.
      • Le nombre de ministres issus des directions générales augmente.
      • Les dirigeants politiques ne sont plus forcément issus du parlement.
    • Fonction décisionnelle :

      • L'exécutif a un grand pouvoir législatif (article 34 de la constitution).
      • L'exécutif peut se substituer au législateur par des ordonnances (article 38).
      • L'ordre du jour du parlement est souvent dicté par l'exécutif.
      • L'exécutif maîtrise une grande partie du processus législatif.
      • Le nombre d'amendements parlementaires est en diminution.
    • Fonction de contrôle:

      • Le parlement contrôle le gouvernement (ex: budget).
      • Le pouvoir de contrainte sur le gouvernement est réel mais utilise des mécanismes fragiles (ex: question de confiance, motion de censure).
      • L'usage des mécanismes de contrôle est inégal (ex: motions de censure, questions parlementaires).

    Signes d'un Renouveau Fragile

    • Des réformes constitutionnelles (1974, 1992, 1995, 2008) ont été mises en place pour renforcer le rôle du parlement.
    • Le partage de l'ordre du jour entre le parlement et le gouvernement a été repensé.
    • Le renforcement des commissions parlementaires a été tenté.
    • La possibilité de saisir le Conseil constitutionnel par des parlementaires a été mise en place.
    • Le partage de l'initiative législative a été envisagé.
    • Le parlement peut contrôler le gouvernement et évaluer les politiques publiques.

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    Quiz Team

    Description

    Ce quiz explore l'évolution du parlement à travers les siècles, mettant en lumière ses luttes pour le pouvoir avec le roi et son rôle dans la démocratie. Découvrez comment le parlementarisme a évolué et les défis auxquels il fait face aujourd'hui, notamment le passage de l'autorité au pouvoir exécutif.

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