Introducción a la Gestión Ambiental

Introducción a la Gestión Ambiental

• El deterioro ambiental se debe a factores como el tamaño de la población, el estilo de vida, la ineficiencia tecnológica y la ignorancia.
• La religión predominante asumía que la tierra era para el hombre.

Desarrollo Sustentable

• El desarrollo sustentable surgió en 1987 como una alternativa a los problemas ambientales.
• Definición: Mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas mediante la conservación y protección del medio ambiente para no comprometer a las generaciones futuras.
• Objetivos de sostenibilidad (1992) y Objetivos del Milenio (2002).

Limitaciones

• Cosmovisión: Establece condiciones de borde (cómo funciona el mundo).
• Instituciones: Normas y reglas culturales.
• Tecnología: Construcción de artefactos para alcanzar propósitos institucionales.

Gestión Ambiental

• Definición: Conjunto de procedimientos y acciones para lograr un objetivo.
• Sistema de gestión ambiental: Parte donde se gestionan aspectos ambientales, como abordar riesgos y oportunidades.
• Definición general: Conjunto de mecanismos para lograr el desarrollo sustentable.
• Definición operacional: Interdisciplinaria que trabaja para prevenir, controlar y corregir los problemas ambientales en actividades humanas.

Elementos de la Gestión Ambiental Pública

• Políticas y estrategias (soft-law), que se desarrollan a través de planes y programas.
• Legislación (hard-law), que tienen instrumentos e instituciones (que hacen efectivos los instrumentos).
• Cronología de la política ambiental en Chile:
  • 1964-67: Creación de instituciones ambientales.
  • 1980: Dictadura.
  • 1984: Comisión Nacional de Ecología.
  • 1985: Comisión de Legislación del Medio Ambiente.
  • 1990: Secretaría Técnica de CONAMA.
  • 1994: Creación del SEIA.
  • 1997: Reglamento SEIA.
  • 2010: Creación del MMA, SEA y SMA.
  • 2012: Consejo de Ministros y TA's.

Modelo Institucional Ambiental

• Ley 20.417 (2010): Reestructuró y reorganizó la institucionalidad ambiental.
• MMA: Supervigilado por el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad y Cambio Climático.
• SEA: Descentralizado, administrador del SEIA.
• SMA: Fiscalización y seguimiento de RCA, Planes de Manejo y normas de calidad.

Instrumentos de Gestión Ambiental

• Comando y control: Regulación directa con sanciones.
• Económicos: Incentivos y políticas de pago.
• Co-regulación: Acuerdos público-privados para prevenir la contaminación.
• Autorregulación: Establecimiento de estándares o seguimiento de estándares internacionales.
• EAE y EIA: Evaluación Ambiental Estratégica y Evaluación de Impacto Ambiental.

Normas Ambientales

• Normas de Calidad Ambiental: Establecen valores de concentración máximos de algún elemento en el ambiente.
• Normas de emisión: Establecen la cantidad máxima de un contaminante en el efluente de una fuente emisora.

Certificación, Rotulación y Etiquetado

• Ley REP (20.920): Responsabilidad Extendida del Productor.
• Certificación: Evaluación y acreditación de operaciones de una actividad, industria o negocio.

Estado Verde

• Programa de certificación del MMA: Incorporar buenas prácticas ambientales.

SCAM (Sistema de Certificación Ambiental Municipal)

• Basado en ISO 14001 y EMAS.
• Aplica a municipios y se proyecta a comunas.
• Entidad normalizadora: MMA.
• Entidad certificadora: SEREMI.
• Entidad certificable: Municipalidad.

SNCAE (Certificación Ambiental de Establecimientos Educativos)

• Parte de la Política Nacional de Educación para el Desarrollo Sustentable.
• Aplica en ámbitos: Curricular, Relaciones con el entorno y Gestión.
• Niveles: Básico, Medio y Excelencia.### Declaración de Río y la EIA
• La Declaración de Río establece la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) como un instrumento para reducir impactos en el medio ambiente, sujeta a la decisión de una autoridad competente a nivel nacional.
• En Chile, la EIA es responsabilidad de la CONAMA (1994) y se regula a través del SEIA (Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental).

SEIA (Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental)

• El SEIA es un procedimiento a cargo del SEA (Servicio de Evaluación Ambiental) que se basa en un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o Declaración de Impacto Ambiental (DIA).
• La Consulta de Pertinencia determina si un proyecto requiere pasar por el SEIA.

Formas de ingreso al SEIA

• DIA (Declaración de Impacto Ambiental): duración máxima de 90 días, solo requiere consulta indígena si es necesario y puede generar cargas ambientales.
• EIA (Estudio de Impacto Ambiental): duración máxima de 180 días, siempre requiere consulta indígena y PAC (Participación Ciudadana) si es necesario.

Elaboración de un EIA

• Describe la legislación aplicable y los efectos, características y circunstancias (ECC) del proyecto.
• Establece una línea base física, biótica o socioeconómica.
• Predice y jerarquiza los impactos ambientales.
• Desarrolla un plan de gestión ambiental.

Elaboración de un DIA

• Describe el tipo de proyecto o actividad.
• Delimita el área de influencia.
• Fundamenta la no necesidad de un EIA.
• Incluye compromisos ambientales y anexos.

EAE (Evaluación Ambiental Estratégica)

• Integra cuestiones ambientales en la toma de decisiones.
• Se aplica a políticas, planes y programas.
• Instrumento preventivo que trata impactos sinérgicos y acumulativos a escala nacional.
• Se rige por la Ley 20.417 y se aplica a todos los Instrumentos de Planificación Territorial (IPT's).

Gestión y Desempeño

• Las empresas y organizaciones se gestionan a través de sus procesos.
• Tipos de sistemas: abstractos, cerrados o abiertos, probabilísticos y de información.
• La gestión depende de la política corporativa y la cultura organizacional.
• Los ciclos de PSA (Planificar, Señalar, Analizar y Aprender) definen la política, planifican, miden, analizan y aprenden.

Esta prueba explora la introducción a la gestión ambiental, abarcando el diagnóstico del deterioro ambiental y su relación con la agricultura y la colonización.