Introducción a la Gestión Ambiental

Study Notes

El deterioro ambiental se debe a factores como el tamaño de la población, el estilo de vida, la ineficiencia tecnológica y la ignorancia.
La religión predominante asumía que la tierra era para el hombre.

El desarrollo sustentable surgió en 1987 como una alternativa a los problemas ambientales.
Definición: Mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas mediante la conservación y protección del medio ambiente para no comprometer a las generaciones futuras.
Objetivos de sostenibilidad (1992) y Objetivos del Milenio (2002).

Cosmovisión: Establece condiciones de borde (cómo funciona el mundo).
Instituciones: Normas y reglas culturales.
Tecnología: Construcción de artefactos para alcanzar propósitos institucionales.

Definición: Conjunto de procedimientos y acciones para lograr un objetivo.
Sistema de gestión ambiental: Parte donde se gestionan aspectos ambientales, como abordar riesgos y oportunidades.
Definición general: Conjunto de mecanismos para lograr el desarrollo sustentable.
Definición operacional: Interdisciplinaria que trabaja para prevenir, controlar y corregir los problemas ambientales en actividades humanas.

Políticas y estrategias (soft-law), que se desarrollan a través de planes y programas.
Legislación (hard-law), que tienen instrumentos e instituciones (que hacen efectivos los instrumentos).
Cronología de la política ambiental en Chile:
- 1964-67: Creación de instituciones ambientales.
- 1980: Dictadura.
- 1984: Comisión Nacional de Ecología.
- 1985: Comisión de Legislación del Medio Ambiente.
- 1990: Secretaría Técnica de CONAMA.
- 1994: Creación del SEIA.
- 1997: Reglamento SEIA.
- 2010: Creación del MMA, SEA y SMA.
- 2012: Consejo de Ministros y TA's.

Ley 20.417 (2010): Reestructuró y reorganizó la institucionalidad ambiental.
MMA: Supervigilado por el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad y Cambio Climático.
SEA: Descentralizado, administrador del SEIA.
SMA: Fiscalización y seguimiento de RCA, Planes de Manejo y normas de calidad.

Comando y control: Regulación directa con sanciones.
Económicos: Incentivos y políticas de pago.
Co-regulación: Acuerdos público-privados para prevenir la contaminación.
Autorregulación: Establecimiento de estándares o seguimiento de estándares internacionales.
EAE y EIA: Evaluación Ambiental Estratégica y Evaluación de Impacto Ambiental.

Normas de Calidad Ambiental: Establecen valores de concentración máximos de algún elemento en el ambiente.
Normas de emisión: Establecen la cantidad máxima de un contaminante en el efluente de una fuente emisora.

Ley REP (20.920): Responsabilidad Extendida del Productor.
Certificación: Evaluación y acreditación de operaciones de una actividad, industria o negocio.

Parte de la Política Nacional de Educación para el Desarrollo Sustentable.
Aplica en ámbitos: Curricular, Relaciones con el entorno y Gestión.
Niveles: Básico, Medio y Excelencia.### Declaración de Río y la EIA
La Declaración de Río establece la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) como un instrumento para reducir impactos en el medio ambiente, sujeta a la decisión de una autoridad competente a nivel nacional.
En Chile, la EIA es responsabilidad de la CONAMA (1994) y se regula a través del SEIA (Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental).

El SEIA es un procedimiento a cargo del SEA (Servicio de Evaluación Ambiental) que se basa en un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o Declaración de Impacto Ambiental (DIA).
La Consulta de Pertinencia determina si un proyecto requiere pasar por el SEIA.

DIA (Declaración de Impacto Ambiental): duración máxima de 90 días, solo requiere consulta indígena si es necesario y puede generar cargas ambientales.
EIA (Estudio de Impacto Ambiental): duración máxima de 180 días, siempre requiere consulta indígena y PAC (Participación Ciudadana) si es necesario.

Describe la legislación aplicable y los efectos, características y circunstancias (ECC) del proyecto.
Establece una línea base física, biótica o socioeconómica.
Predice y jerarquiza los impactos ambientales.
Desarrolla un plan de gestión ambiental.

Integra cuestiones ambientales en la toma de decisiones.
Se aplica a políticas, planes y programas.
Instrumento preventivo que trata impactos sinérgicos y acumulativos a escala nacional.
Se rige por la Ley 20.417 y se aplica a todos los Instrumentos de Planificación Territorial (IPT's).

Las empresas y organizaciones se gestionan a través de sus procesos.
Tipos de sistemas: abstractos, cerrados o abiertos, probabilísticos y de información.
La gestión depende de la política corporativa y la cultura organizacional.
Los ciclos de PSA (Planificar, Señalar, Analizar y Aprender) definen la política, planifican, miden, analizan y aprenden.