Intervención del Estado en la Economía

La Intervención del Estado en la Economía

• El tema aborda la intervención del Estado en la economía, los sistemas económicos mixtos y la búsqueda del Estado de la equidad.

El Estado

• Los sistemas económicos predominantes son los de economía mixta
• Estos sistemas combinan las ventajas del mercado con la búsqueda de eficiencia junto a intervención del Estado en la búsqueda de la equidad
• El Estado puede actuar como guardián o protagonista

Estado Guaridan

• Propio del Siglo XIX hasta la Primera Guerra Mundial
• Se basa en el liberalismo económico y el "laissez faire"
• Satisface únicamente las necesidades básicas como la justicia y gestionaba monopolios naturales (ferrocarriles, suministros de agua)
• Su rol era garantizar el funcionamiento del sistema

Estado Protagonista

• Propio del período entre la Primera Guerra Mundial y la actualidad
• Se basa en el Keynesianismo
• Implica una mayor intervención del Estado en la economía para evitar desajustes
• Existe un debate actual entre liberales y keynesianos sobre el nivel óptimo de intervención

Fallos de Mercado

• El mercado no siempre obtiene los mejores resultados para la sociedad ocasionando fallos
• Los fallos del mercado justifican la intervención del Estado
• Fallos de mercado incluyen:
• Ciclos económicos
• Externalidades
• Existencia de bienes públicos
• Falta de competencia en ocasiones
• Falta de equidad

Ciclos Económicos

• Son fluctuaciones en la actividad económica caracterizadas por la expansión y contracción de la producción (PIB) y empleo
• Las fases incluyen:
• Recuperación: Aumento de ventas y beneficios, descenso del desempleo y nuevas inversiones
• Pico: Punto álgido del ciclo, dificultades para mantener el ritmo de crecimiento, fuertes incrementos de precio
• Contracción: El gobierno adopta medidas de enfriamiento (aumento de impuestos, disminución del gasto público), aumento del paro
• Valle: Punto más bajo del ciclo, capacidad productiva infrautilizada, desempleo, caída de los beneficios, inversiones estancadas
• Fondo: Punto más bajo, demanda muy baja, factores sin utilizar, desempleo, caída de beneficios, consumo estancado
• Expansión: Fase ascendente, nuevas inversiones, más consumo, desempleo desciende, precios suben

Techo del Ciclo

• El máximo del ciclo puede alcanzarse cuando todos los recursos están utilizados, llegando a la producción potencial
• En el techo el desempleo es friccional
• En ocasiones, una recesión ocurre antes de usar todos los recursos debido a una burbuja que explota

Burbuja Económica

• Ocurre cuando muchas personas y empresas invierten en activos como vivienda o acciones no para producir sino para venderlos más caros
• La burbuja crece, elevando los precios a niveles desorbitados

Intervención del Estado en Ciclos Económicos

• El Estado interviene mediante política económica para suavizar los ciclos

Externalidades

• Se producen cuando la actividad de una empresa o consumidor genera efectos sobre otros, ya sean positivos (beneficios sociales) o negativos (costes sociales)
• Pueden darse en la producción (ej. contaminación) o en el consumo (ej. tabaco)
• Las externalidades negativas producen un fallo de mercado porque los precios de los productos no reflejan el coste social
• Para corregir esto, el Estado interviene con impuestos, subvenciones o regulación de actividades

Bienes Públicos

• Bienes públicos puros son aquellos cuyo uso no puede excluirse a nadie y el uso por un individuo no impide el uso por los demás (defensa, faros)
• Debido a que no son rentables para las empresas el mercado falla en ofrecerlos o lo hace de forma insuficiente

Intervención del Estado en la prestación de Bienes Públicos

• El Estado interviene mediante impuestos, la provisión directa y el análisis de coste de oportunidad
• Un principio clave es el de exclusión donde si quien ofrece un bien puede impedir que lo consuman quienes no lo pagan
• También existe el principio de rivalidad donde una misma unidad de bien no puede ser consumida por dos personas al mismo tiempo.
• La exclusion y la rivalidad es la base para determinar si un Bien es Publico o Privado

Falta de Competencia

• La competencia imperfecta, producida por monopolios y oligopolios, genera un fallo de mercado
• Las empresas imponen sus condiciones y precios , retrasan las innovaciones, bajan la atención a clientes
• El Estado interviene con leyes antimonopolio y organismos de control como la Comisión Nacional de la Competencia

Asimetría en la Información

• Ocurre cuando una de las partes tiene más información que la otra
• Es típico en el sector bancario, con cláusulas abusivas en contratos
• El Estado busca evitarlo garantizando información, protección al más débil y transparencia en los contratos

Falta de Equidad

• La economía de mercado puede ser eficiente pero poco equitativa, generando desigualdades
• El Estado interviene redistribuyendo la renta mediante impuestos y transferencias, promoviendo igualdad de oportunidades y la protección al desempleo
• Busca la erradicación de la pobreza mediante el Estado de Bienestar
• La equidad implica que personas en circunstancias similares deben pagar los mismos impuestos y recibir las mismas prestaciones (equidad horizontal), mientras que quienes disfrutan de mayor bienestar deben pagar más impuestos

Intervención del Estado

• La finalidad es corregir fallos de mercado que llevan a situaciones no deseadas por la sociedad

Funciones del Sector Publico

• Regular la actividad económica mediante leyes
• Ofertar bienes públicos como educación, sanidad o defensa
• Recaudar impuestos
• Redistribuir la renta con impuestos progresivos o ayuda social
• Estabilizar la economía suavizando los ciclos

Política Económica

• Coyunturales (a corto plazo):
• Fiscal (impuestos y gasto público que influyen en el PIB y empleo)
• Monetaria (tipos de interés y cantidad de dinero que influyen en la inflación)
• Exterior (tipos de cambio, aranceles)
• De rentas (control de precios y salarios)
• Estructurales (a largo plazo):
• Impulso al desarrollo regional o sectorial (ej. Fondos FEDER)
• Planificación indicativa (ej. ODS 2030)
• Políticas de nacionalización o privatización

El Estado del Bienestar

• Es un sistema que garantiza un nivel de vida digno a todos los ciudadanos
• Surgió tras la Segunda Guerra Mundial en Europa occidental
• Algunos de los aspectos que abarca son:
• Sanidad
• Educación
• Desempleo
• Pensiones contributivas y no contributivas
• Assistencia social

Financiación del Estado del Bienestar

• Cotizaciones a la Seguridad Social de empresas y trabajadores
• Impuestos

Problemas del Estado del Bienestar

• Envejecimiento de la población
• Baja tasa de natalidad
• Crisis económica y desempleo

Futuro del Estado del Bienestar

• El envejecimiento de la población plantea un doble problema con el aumento de la tasa de dependencia y de las necesidades sanitarias
• La disminución de la natalidad influye en los fondos para financiar el Estado de Bienestar