Tema 22: DF 26/2022 Reglamento LF AIA
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¿Dónde se realiza la solicitud de la autorización de vertido a cauce en una instalación sometida a licencia de actividad?

  • Ante el Ayuntamiento, que derivará la solicitud al órgano de cuenca.
  • Ante la Dirección General de Medio Ambiente, que derivará la solicitud al órgano de cuenca.
  • Ante el órgano de cuenca y deberá presentarse dicha autorización junto con la declaración responsable de puesta en marcha.
  • Ante el órgano de cuenca y deberá presentarse la solicitud de dicha autorización junto con la declaración responsable de puesta en marcha. (correct)
  • ¿Cómo se iniciarán las actuaciones de inspección?

  • Por denuncia.
  • De oficio, por iniciativa propia del órgano competente, por orden de superior o por petición razonada de otros órganos.
  • Por petición de otros órganos administrativos o judiciales o por denuncia.
  • De oficio, por iniciativa propia del órgano competente, por orden de superior, por petición razonada de otros órganos o por denuncia. (correct)
  • Las Entidades Locales pueden conceder licencia de obras en tanto se tramita la licencia de actividad:

  • En caso de que la actividad se plantee en parcela urbanizable y no se encuentre incluida en los Anejos I y II del Decreto Foral 26/2022.
  • En el caso anterior, siempre y cuando no precise de autorización ganadera. (correct)
  • En caso de que la actividad se plantee en parcela urbanizable.
  • En cualquier caso.
  • Las instalaciones que precisen de autorización ambiental unificada comunicarán los datos anuales sobre las emisiones, vertidos y transferencias de residuos en el formato y términos establecidos:

    <p>Antes del 31 de marzo de cada año, al Departamento de Medio Ambiente, siendo eximidos de notificación los datos que ya estén en poder de dicho órgano por haberse implantado un procedimiento alternativo que los determine.</p> Signup and view all the answers

    Las instalaciones que precisen de licencia de actividad comunicarán los datos anuales sobre las emisiones, vertidos y transferencias de residuos en el formato y términos establecidos:

    <p>Antes del 31 de marzo de cada año, a la Entidad Local.</p> Signup and view all the answers

    Los informes de los órganos de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra en la tramitación de la licencia de actividad clasificada, deberán emitirse:

    <p>En el plazo de un mes desde la recepción del resultado del trámite de información pública, salvo que la normativa aplicable a tales informes permita un plazo mayor en cuyo caso se estará a éste.</p> Signup and view all the answers

    Respecto a los planes y programas de inspección ambiental para las instalaciones o actividades que precisen de licencia de actividad clasificada, las entidades locales:

    <p>Podrán aprobarlos, si así lo consideran.</p> Signup and view all the answers

    Si en una actividad o instalación se llevan a cabo sucesivas modificaciones no sustanciales, se considerará como modificación sustancial:

    <p>La suma de dos o más no sustanciales que cumplan alguno de los criterios del apartado primero del artículo 58.</p> Signup and view all the answers

    Si una modificación de licencia de actividad se considera NO SUSTANCIAL, en virtud de los umbrales establecidos en el artículo 58 del Decreto Foral 26/2022:

    <p>Se podrá ejecutar por el titular, sin perjuicio de la solicitud de las preceptivas licencias de obras.</p> Signup and view all the answers

    Una vez completada la documentación exigible que debe acompañar a la solicitud licencia de actividad clasificada, se abrirá:

    <p>Un período de información pública no inferior a veinte días a partir de su publicación en el BON y que se notificará a los vecinos afectados y a los concejos, en caso de entidades locales compuestas.</p> Signup and view all the answers

    Cuando la Administración competente tenga conocimiento de que una actividad sujeta a intervención ambiental funciona sin autorización o licencia, ¿qué realizará?

    <p>Las actuaciones que sean precisas para conocer las circunstancias del caso concreto y determinar si procede o no la legalización de la instalación o actividad.</p> Signup and view all the answers

    Cuando la licencia de actividad clasificada se refiera a una actividad que implique vertidos a las aguas continentales, ¿qué debe hacer el órgano competente?

    <p>Remitirá al organismo de cuenca copia de la resolución para cooperar en el correcto mantenimiento y actualización del censo nacional de vertidos, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento del Dominio Público Hidráulico</p> Signup and view all the answers

    Cuando la licencia de actividad clasificada implique vertidos que necesitan autorización, ¿qué se debe hacer?

    <p>La declaración responsable de puesta marcha debe incluir la solicitud de la autorización de vertido.</p> Signup and view all the answers

    Cuando hay incumplimientos detectados, ¿qué ocurre con las fianzas depositadas?

    <p>Serán sometidas a un procedimiento que puede resultar en su no devolución.</p> Signup and view all the answers

    Según el artículo 2.e) del Reglamento, ¿cómo se definen las unidades subordinadas?

    <p>Unidades cuyo funcionamiento es dependiente y exclusivo de otra unidad principal.</p> Signup and view all the answers

    El artículo 3 del Reglamento considera las instalaciones o actividades independientes como independientes entre sí:

    <p>Si no guardan relación de índole técnica y si aunque, guarden relación de índole técnica, no constituyen unidades subordinadas.</p> Signup and view all the answers

    El laboratorio o entidad de inspección al que se le encomiendan actuaciones de control ambiental externo debe:

    <p>Tener vigente la acreditación para el ámbito a examinar.</p> Signup and view all the answers

    El órgano competente para conceder la licencia de actividad clasificada podrá inadmitir la licencia en

    <p>En el plazo de quince días por razones de competencia municipal, basadas en el planeamiento urbanístico o en las ordenanzas municipales.</p> Signup and view all the answers

    El Reglamento de desarrollo de la Ley Foral 17/2020 regula, entre otros aspectos:

    <p>Los procedimientos de autorización ambiental integrada, unificada, evaluación de afecciones y licencia de actividad clasificada.</p> Signup and view all the answers

    El resultado del control periódico de las instalaciones debe presentarse al órgano competente del Departamento en materia de medio ambiente o de la entidad local:

    <p>En el plazo de dos meses desde la actuación.</p> Signup and view all the answers

    El sometimiento a información pública de un proyecto sujeto a obtención de autorización ambiental o licencia es:

    <p>Obligatorio en todos los casos.</p> Signup and view all the answers

    En el caso de instalaciones con más de un titular, la responsabilidad del cumplimiento de la autorización será:

    <p>Solidaria, salvo que especifique lo contrario.</p> Signup and view all the answers

    En los procedimientos regulados en el presente Reglamento, el vencimiento del plazo sin notificación de resolución expresa legitima a las personas interesadas:

    <p>Se entienden desestimados y habilita la interposición del recurso.</p> Signup and view all the answers

    Entre los umbrales para la consideración de una modificación de licencia como sustancial, se encuentra:

    <p>Un incremento de más del 50%.</p> Signup and view all the answers

    Entre los umbrales para la consideración de una modificación de licencia de actividad como sustancial, se encuentra:

    <p>Un incremento superior al 25% de la emisión másica de cualquiera de los contaminantes atmosféricos o un incremento superior al 25% de la emisión másica o de la concentración de vertidos que figuren en la licencia de actividad clasificada.</p> Signup and view all the answers

    Están sometidas al régimen de licencia municipal de actividad clasificada aquellas actividades encuadradas en:

    <p>En el Anejo III de la Ley Foral 17/2020.</p> Signup and view all the answers

    La autorización de vertidos a una red pública de saneamiento gestionada por la Administración Foral deberá:

    <p>Entenderse incluida en la licencia de actividad clasificada.</p> Signup and view all the answers

    La consideración de una modificación como sustancial se basará en:

    <p>La superación de umbrales establecidos en el artículo 58.</p> Signup and view all the answers

    La persona titular de la instalación deberá notificar a la Entidad Local cualquier modificación en el proceso productivo o en aspectos relacionados con los resultados ambientales de la actividad que se proyecte en la actividad o instalación sometida a licencia de actividad clasificada, indicando razonadamente si la considera modificación sustancial o no sustancial.

    <p>Si el titular determina que la modificación es no sustancial y la Entidad Local no se ha pronunciado en el plazo de un mes se podrá llevar cabo, sin perjuicio de que pueda ser necesaria la obtención de una licencia de obras o cualquier otra licencia.</p> Signup and view all the answers

    Con carácter general, los informes de los órganos de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra en la tramitación de la autorización ambiental, deberán emitirse, desde la recepción del expediente tras el resultado del trámite de información pública, en el plazo de:

    <p>Dos meses</p> Signup and view all the answers

    Con carácter general, los informes de los órganos de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra en la tramitación de la licencia de actividad clasificada, deberán emitirse, desde la recepción del expediente tras el resultado del trámite de información pública, en el plazo de:

    <p>Un mes</p> Signup and view all the answers

    El plan de inspección elaborado por el Departamento de Medio Ambiente se revisará y actualizará:

    <p>Cada cuatro años, a partir de su aprobación</p> Signup and view all the answers

    El régimen autorizatorio a nivel estatal de las actividades con incidencia ambiental se rige por:

    <p>Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, TRLIPPC y Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002 y Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en lo no regulado por las normas citadas en apartado a)</p> Signup and view all the answers

    El régimen de infracciones aplicable a una instalación sometida al régimen de autorización ambiental unificada viene establecido en la siguiente norma:

    <p>Título III de la Ley Foral 17/2020, de 16 de diciembre</p> Signup and view all the answers

    El régimen de infracciones y sanciones aplicable a una instalación sometida al régimen de autorización ambiental integrada viene establecido en la siguiente norma:

    <p>Texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, o, en su caso, normativa que le sustituya</p> Signup and view all the answers

    El régimen jurídico de los procedimientos de autorización ambiental integrada será el previsto:

    <p>En la legislación básica de prevención y control integrados de la contaminación, con las especificidades previstas en el reglamento de desarrollo de la Ley Foral 17/2020</p> Signup and view all the answers

    La disposición derogatoria única de la Ley Foral 17/2020 deroga las siguientes normas y todas las de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en la misma:

    <p>Ley Foral 4/2005, de 22 de marzo, de intervención para la protección ambiental, y Decreto Foral 135/1989, de 8 de junio, por el que se establecen las condiciones técnicas que deberán cumplir las actividades emisoras de ruidos o vibraciones, salvo el capítulo III</p> Signup and view all the answers

    La disposición derogatoria única del Reglamento de Desarrollo de la Ley Foral 17/2020, aprobado por Decreto Foral 26/2022, deroga las siguientes normas y todas las de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en la misma:

    <p>El Decreto Foral 93/2006, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Foral 4/2005, de 22 de marzo, de intervención para la protección ambiental y la Orden Foral 448/2014, de 23 de diciembre, del Consejero de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, por la que se aprueban las normas de agilización y simplificación administrativa de dicho Decreto Foral 93/2006</p> Signup and view all the answers

    La fase de información pública de un proyecto sometido a licencia municipal de actividad clasificada durará un mínimo de:

    <p>20 días</p> Signup and view all the answers

    La instalación anterior amplía hasta una capacidad de producción de 60.000 toneladas de producto acabado, en el mismo periodo, está sometida:

    <p>Autorización ambiental integrada</p> Signup and view all the answers

    La instalación de un matadero con una capacidad de producción media de canales de 45 t diarias está sometida a:

    <p>Autorización ambiental integrada o unificada en función de su capacidad de producción de canales</p> Signup and view all the answers

    La instalación de una conservera de tomate, que funciona únicamente desde el 1 de agosto hasta el 15 de octubre (todos los días), que elabora un total de 30.000 toneladas de producto acabado, está sometida:

    <p>Autorización ambiental unificada</p> Signup and view all the answers

    La persona titular de la instalación deberá notificar a la Dirección General de Medio Ambiente (DGMA) cualquier modificación en el proceso productivo o en aspectos relacionados con los resultados ambientales de la actividad que se proyecte en la actividad o instalación sometida a licencia de actividad clasificada, indicando razonadamente si la considera modificación sustancial o no sustancial:

    <p>Lo anterior es cierto solo en el caso de modificaciones no sustanciales no significativas</p> Signup and view all the answers

    La puesta en marcha de una modificación sustancial de una licencia de actividad:

    <p>Requiere de declaración responsable de puesta en marcha en todo caso</p> Signup and view all the answers

    La resolución emitida por el órgano competente para conceder la licencia de actividad clasificada determinando el tipo de modificación, perderá su eficacia, debiendo la persona titular notificar de nuevo la modificación pretendida, pasado un plazo de:

    <p>Cuatro meses</p> Signup and view all the answers

    La solicitud de la autorización de vertido a cauce en una instalación sometida a autorización ambiental unificada:

    <p>Se realiza ante el órgano de cuenca y deberá presentarse la solicitud de dicha autorización junto con la declaración responsable de puesta en marcha</p> Signup and view all the answers

    Los procedimientos de otorgamiento de autorización ambiental o licencia de actividad clasificada que, a la entrada en vigor del Reglamento de desarrollo de la Ley Foral 17/2020, de 16 de diciembre, reguladora de las actividades con incidencia ambiental, se encuentren en tramitación:

    <p>Continuarán rigiéndose por la normativa vigente en el momento en que se iniciaron</p> Signup and view all the answers

    Los tipos de modificación de una licencia de actividad que se detallan en la Ley Foral 17/2020 y en el Decreto Foral 26/2022 son las siguientes:

    <p>Modificación sustancial y modificación no sustancial</p> Signup and view all the answers

    Para el inicio del cómputo del plazo para la concesión de la licencia de actividad clasificada se considerará: el día de la presentación de la solicitud, siempre que la misma se acompañe del proyecto técnico conforme a lo previsto en el artículo siguiente

    <p>El día de presentación de la solicitud, siempre que la misma se acompañe del proyecto técnico conforme a lo previsto en el artículo siguiente</p> Signup and view all the answers

    Una instalación que contaba con licencia de actividad hasta la entrada en vigor de la Ley Foral 17/2020 y que, por encontrarse incluida en el Anejo III de la misma, pasa a encontrarse en el régimen de Autorización Ambiental Unificada:

    <p>Serán identificadas por la Dirección General de Medio Ambiente y pasarán a estar en régimen de autorización ambiental unificada</p> Signup and view all the answers

    Study Notes

    Intervención Ambiental

    • La Administración debe actuar ante actividades sin autorización, evaluando la posibilidad de legalización de la instalación.
    • Puede requerir restauración del entorno afectado o un proyecto de desmantelamiento, dependiendo del caso.

    Licencias de Actividad Clasificada

    • Para actividades con vertidos a aguas, se integra la autorización de vertido en la tramitación de la licencia.
    • Se requiere informar al organismo de cuenca sobre la resolución para mantener el censo nacional de vertidos.
    • La declaración responsable de puesta en marcha debe incluir la autorización de vertido.

    Sanciones y Fianzas

    • El incumplimiento puede llevar a que las fianzas no sean devueltas, sometiéndose a un procedimiento en caso de deficiencias no subsanadas.

    Unidades Técnicas

    • Las unidades subordinadas son aquellas cuyo funcionamiento depende y es exclusivo de una unidad técnica principal.
    • Instalaciones independientes no tienen relación técnica ni constituyen unidades subordinadas.

    Control Ambiental

    • Laboratorios de control deben estar acreditados para realizar inspecciones ambientales.
    • Los resultados de controles periódicos deben presentarse al órgano competente en un plazo de dos meses.

    Modificaciones de Licencias

    • Cambios considerados sustanciales incluyen incrementos de más del 50% en capacidad de producción o superación de umbrales de emisiones contaminantes.
    • La falta de resolución expresa en plazos establecidos habilita a los interesados para reclamar.

    Proyectos y Autorizaciones

    • La información pública es obligatoria para autorizaciones ambientales integradas y unificadas, así como para licencias de actividad clasificada.
    • La modificación sustancial requiere notificación a la Entidad Local, que debe pronunciarse sobre su consideración.

    Solicitudes de Autorización

    • La solicitud de autorización de vertido se presenta ante el órgano de cuenca junto con la declaración responsable de puesta en marcha.
    • Inspecciones se inician de oficio por decisión del órgano competente, incluyendo denuncias o peticiones de otros órganos.### Licencias de Obras y Actividades
    • Las Entidades Locales pueden conceder licencia de obras mientras se tramita la licencia de actividad, siempre que no precise autorización ganadera.
    • La autorización ambiental unificada requiere comunicación de datos anuales sobre emisiones y residuos al Departamento de Medio Ambiente antes del 31 de marzo, salvo exenciones si ya poseen la información.
    • Las instalaciones con licencia de actividad deben comunicar esos mismos datos a la Entidad Local antes del 31 de marzo.

    Informes de Administración

    • Los informes para la licencia de actividad clasificada deben emitirse en un plazo de un mes tras recibir el resultado del trámite de información pública, salvo que una normativa indique lo contrario.

    Planes y Programas de Inspección Ambiental

    • Las entidades locales pueden aprobar planes y programas de inspección ambiental según consideren necesario, sin obligación legal de hacerlo.

    Modificaciones Sustanciales

    • La acumulación de dos o más modificaciones no sustanciales que cumplan ciertos criterios durante una actividad se considera una modificación sustancial.
    • Las modificaciones no sustanciales pueden ser ejecutadas por el titular, aunque es necesario solicitar las licencias de obras pertinentes.

    Período de Información Pública

    • Una vez completada la documentación para la solicitud de la licencia de actividad clasificada, se abre un período de información pública que no será inferior a veinte días, contados desde su publicación en el Boletín Oficial de Navarra (BON) y la notificación a los vecinos afectados.

    Plazos de Informe en Navarra

    • Los informes de la Administración sobre autorización ambiental se emiten en un plazo de dos meses desde la recepción del expediente.
    • Los informes relacionados con la licencia de actividad clasificada se deben emitir en un mes tras la recepción del expediente.

    Plan de Inspección

    • El plan de inspección del Departamento de Medio Ambiente se revisa cada cuatro años a partir de su aprobación.

    Régimen Autorizatorio Estatal

    • La actividad con incidencia ambiental se rige por el Real Decreto Legislativo 1/2016 y el Real Decreto 815/2013, entre otros.

    Infracciones y Sanciones

    • El régimen de infracciones para instalaciones con autorización ambiental unificada está regulado por el Título III de la Ley Foral 17/2020.
    • Para las instalaciones bajo autorización ambiental integrada, se aplica el Texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación aprobado en 2016.

    Procedimientos de Autorización

    • El régimen jurídico de autorización ambiental se refiere a la legislación básica de prevención de la contaminación y a las especificidades del reglamento de la Ley Foral 17/2020.

    Disposiciones Derogatorias

    • La Ley Foral 17/2020 deroga la Ley Foral 4/2005 y el Decreto Foral 135/1989, salvo e capítulo III.

    Fase de Información Pública

    • La fase de información pública para licencia de actividad clasificada es de 20 días mínimo.

    Capacidades de Producción

    • Instalaciones con capacidad de producción hasta 60,000 toneladas requieren autorización ambiental integrada.
    • Los mataderos con capacidad promedio de 45 toneladas diarias pueden requerir autorización ambiental integrada o unificada, dependiendo de su capacidad.

    Modificaciones en Licencias

    • Las modificaciones no sustanciales se pueden llevar a cabo si no hay respuesta de la DGMA en un mes.
    • La modificación sustancial de una licencia requiere de declaración responsable en todo caso.
    • Si la resolución de modificación pierde eficacia, la notificación de la nueva modificación debe hacerse en cuatro meses.

    Solicitud de Vertidos

    • La solicitud de autorización para vertidos se dirige al organismo de cuenca y debe acompañarse con la declaración responsable.

    Continuidad de Procedimientos

    • Los procedimientos en curso a la entrada en vigor del reglamento se rigen por la normativa vigente al momento de su inicio.

    Tipos de Modificación de Licencia

    • Según la Ley Foral 17/2020, se distinguen entre modificación sustancial y modificación no sustancial.

    Cómputo del Plazo para Licencias

    • El cómputo del plazo para la concesión de licencia de actividad clasificada inicia el día de presentación de la solicitud, siempre que esta vaya acompañada del proyecto técnico correspondiente.

    Adaptaciones Transitorias a la Nueva Ley

    • Instalaciones con licencia de actividad antes de la Ley Foral 17/2020, identificadas por la DGMA, pasan a régimen de autorización ambiental unificada sin intervención adicional.

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