Bestuursrecht 1-3
105 Questions
0 Views

Choose a study mode

Play Quiz
Study Flashcards
Spaced Repetition
Chat to lesson

Podcast

Play an AI-generated podcast conversation about this lesson

Questions and Answers

Wat is de belangrijkste functie van het openbaar bestuur in Nederland?

  • Het adviseren van de rechterlijke macht.
  • Het handhaven van de rechtspositie van de overheid.
  • Het opstellen van begrotingen voor de overheid.
  • Het reguleren en ordenen van activiteiten en handhaven van regels. (correct)
  • Welke organen controleren het openbaar bestuur in Nederland?

  • Enkel de rechterlijke macht.
  • Alle overheidsinstanties.
  • Alleen de gemeenteraad.
  • Direct en indirect door democratisch gekozen organen. (correct)
  • Welke van de volgende stellingen over de trias politica is waar?

  • De rechterlijke macht heeft geen rol in het bestuur.
  • Het openbaar bestuur is een van de drie staatsmachten. (correct)
  • Het openbaar bestuur is de enige staatsmacht.
  • De wetgevende macht is hetzelfde als het openbaar bestuur.
  • Wat bepaalt de wetgever in een democratische rechtsstaat?

    <p>De hoofdlijnen van het bestuursrecht.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een minder bekend onderdeel van het openbaar bestuur in Nederland?

    <p>Waterschap.</p> Signup and view all the answers

    Welke organen vormen het bestuur van een waterschap volgens de Waterschapswet?

    <p>Een algemeen bestuur, dagelijks bestuur en een voorzitter.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een kenmerk van bestuurswetten volgens de genoemde informatie?

    <p>Ze bieden meestal algemene en globale regels.</p> Signup and view all the answers

    Wat is het belangrijkste bestuursorgaan op rijksniveau in Nederland?

    <p>De regering.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een kenmerk van een wet in formele zin?

    <p>Het moet tot stand komen op basis van artikel 81 van de Grondwet.</p> Signup and view all the answers

    Wat houdt een wet in materiële zin in?

    <p>Een algemeen verbindend voorschrift.</p> Signup and view all the answers

    Wat bevestigde het Meerenberg-arrest?

    <p>De wetmatigheid van het bestuur was onder bepaalde voorwaarden bevestigd.</p> Signup and view all the answers

    Wat is het gevolg van de Grondwet van 1887 voor AMvB's?

    <p>AMvB's mochten in principe zelfstandig worden vervaardigd met enkele uitzonderingen.</p> Signup and view all the answers

    Wat blijkt uit het onderscheid tussen een wet in formele en een wet in materiële zin?

    <p>Wetten in formele zin kunnen naast een wet in materiële zin ook een AMvB zijn.</p> Signup and view all the answers

    Wat is kenmerkend voor organieke wetgeving?

    <p>Het komt tot stand door een opdracht uit de Grondwet.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een voorbeeld van een algemeen verbindend voorschrift volgens de beschreven regelgeving?

    <p>De Regeling voertuigen.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een belangrijk gevolg van de beperkte ruimte voor zelfstandige AMvB's?

    <p>Bijna alle bepalingen moeten door straffen te handhaven zijn.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een voorbeeld van een feitelijke handeling die het bestuur kan verrichten?

    <p>Het aanleggen van een riool</p> Signup and view all the answers

    Welke periode markeert de snelle ontwikkeling van het bestuursrecht op centraal niveau?

    <p>Periode 1795 – 1848</p> Signup and view all the answers

    Wat waarborgt de vrijheid van burgers en de rechtszekerheid in het bestuur?

    <p>Het legaliteitsbeginsel</p> Signup and view all the answers

    Wat is een belangrijke handhavingsbevoegdheid van het bestuur?

    <p>De last onder bestuursdwang</p> Signup and view all the answers

    Wat is het uitgangspunt bij het handelen van het bestuur?

    <p>Het specialiteitsbeginsel</p> Signup and view all the answers

    Wat wordt verstaan onder 'vergunningverlening' binnen het bestuursrecht?

    <p>Toestemming verlenen voor een activiteit</p> Signup and view all the answers

    Wat is een hoofdfunctie van het provinciebestuur?

    <p>Het coördineren en toezicht houden</p> Signup and view all the answers

    Wat geschiedde er na de Tweede Wereldoorlog met het bestuursrecht?

    <p>Het groeide richting een verzorgingsstaat</p> Signup and view all the answers

    Welke van de volgende uitspraken over bestuursorganen is juist?

    <p>Ze kunnen bevoegdheden uitoefenen die door de wet worden verleend.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een karakteristiek van de verzorgingsstaat?

    <p>Sociale grondrechten die actieve overheidsinspanning vereisen</p> Signup and view all the answers

    Wat werd bevestigd door het Meerenberg-arrest?

    <p>De koningen hebben geen zelfstandige bevoegdheden meer.</p> Signup and view all the answers

    Wat wordt beschouwd als een eigenschap van 'bestuursbevoegdheden'?

    <p>Ze zijn publiekrechtelijk en worden door een bestuursorgaan uitgeoefend.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een voorbeeld van een algemeen verbindend voorschrift?

    <p>Een gemeentelijke verordening</p> Signup and view all the answers

    Welke van de volgende beweringen sluit het meest aan bij het concept 'publieke belangen'?

    <p>Het dienen van de belangen van de samenleving als geheel.</p> Signup and view all the answers

    Wat wordt verstaan onder publiekrechtelijke bevoegdheden?

    <p>Bevoegdheden van een overheidsorgaan om positief recht te creëren en te handhaven.</p> Signup and view all the answers

    Wat is de hoofdfunctie van het formeel bestuursrecht?

    <p>Het bepalen van de procedures bij het nemen van besluiten.</p> Signup and view all the answers

    Waar is veel van het formeel bestuursrecht te vinden?

    <p>In de Algemene wet bestuursrecht (Awb).</p> Signup and view all the answers

    Wat valt onder het materieel bestuursrecht?

    <p>De rechten en plichten van het bestuur en burgers.</p> Signup and view all the answers

    Welk aspect maakt de scheiding tussen bestuursrecht en staatsrecht vaag?

    <p>Het feit dat staatsrechtelijke leerstukken ook bestuursrechtelijk relevant zijn.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een belangrijk kenmerk van de Algemene wet bestuursrecht (Awb)?

    <p>Het bevat algemene leerstukken en rechtsnormen van het bestuursrecht.</p> Signup and view all the answers

    Waarom is bestuurswetgeving in Nederland gefragmenteerd?

    <p>De wetgeving is historisch gebaseerd op noodzaak zonder samenhang.</p> Signup and view all the answers

    Wat houdt discretionaire bevoegdheid in binnen het bestuursrecht?

    <p>De vrijheid van het bestuur om besluiten te nemen op basis van eigen inzicht.</p> Signup and view all the answers

    Wat zijn algemene beginselen van behoorlijk bestuur (abbb)?

    <p>Basisnormen die het bestuur verplichten tot rechtmatig en redelijk handelen.</p> Signup and view all the answers

    Wat gebeurt er als een belanghebbende bezwaar maakt tegen een bestuursbesluit?

    <p>De belanghebbende kan een beroep indienen bij de bestuursrechter.</p> Signup and view all the answers

    Wanneer werd de Algemene wet bestuursrecht (Awb) voor het eerst geïntroduceerd?

    <ol start="1994"> <li></li> </ol> Signup and view all the answers

    Wat is het belangrijkste doel van bestuursrechtelijke rechtsbescherming?

    <p>Burgers de mogelijkheid geven om tegen besluiten van het bestuur in beroep te gaan.</p> Signup and view all the answers

    Welke rol speelt Europees recht in het bestuursrecht?

    <p>Het heeft een groeiende invloed op het nationale bestuursrecht.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een bestuurlijke boete?

    <p>Een punitieve sanctie opgelegd door het bestuur aan een overtreden.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een van de doelstellingen van de Algemene Wet Bestuursrecht (Awb)?

    <p>Het verbeteren van de rechtseenheid binnen het bestuursrecht.</p> Signup and view all the answers

    Welke ontwikkeling heeft invloed gehad op de rechterlijke organisatie binnen het bestuursrecht?

    <p>De integratie van de bestuursrechtspraak in de rechterlijke macht.</p> Signup and view all the answers

    Wat beschrijft de term 'aanbouwwet' in relatie tot de Awb?

    <p>Een wet die op basis van de Grondwet tot stand is gekomen.</p> Signup and view all the answers

    Waarom is de Algemene Wet Bestuursrecht (Awb) regelmatig aanpassingen en wijzigingen onderhevig?

    <p>Om te voldoen aan maatschappelijke en technologische ontwikkelingen.</p> Signup and view all the answers

    Wat houdt de term 'reparatie- en evaluatiewetgeving' in binnen de context van de Awb?

    <p>Wetgeving die kleine foutjes uit de Awb verwijdert.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een van de uitgangspunten van de Awb bij het creëren van uniformiteit binnen het bestuursrecht?

    <p>De mogelijkheid voor rechtsmiddelen tegen bestuursbesluiten.</p> Signup and view all the answers

    Welk van de volgende is geen doelstelling van de Awb bij de totstandkoming?

    <p>Het creëren van regionale bestuursorganen.</p> Signup and view all the answers

    Wat wordt bedoeld met 'rechteenheid bevorderen' in de context van de Awb?

    <p>Het waarborgen van gelijke behandeling in bestuursprocedures.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een belangrijke functie van de Wet elektronisch bestuurlijk verkeer?

    <p>Aanvullingen over elektronisch verkeer tussen bestuur en burger</p> Signup and view all the answers

    Welke wet betreft de coördinatie wanneer één activiteit meerdere besluiten vereist?

    <p>De Wet samenhangende besluiten Awb</p> Signup and view all the answers

    Welke stelling is waar over de verhouding tussen de Awb en bijzondere wetten?

    <p>De Awb moet altijd samen met bijzondere wetten worden geraadpleegd.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een kenmerk van de gelaagde structuur van de Awb?

    <p>Er zijn schakelbepalingen voor toepassing op andere handelingen.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een voorbeeld van een facultatieve standaardregeling in de Awb?

    <p>Uniforme openbare voorbereidingsprocedure</p> Signup and view all the answers

    Welke functie heeft artikel 4:13 Awb?

    <p>Het opvullen van lacunes in bijzondere wetten</p> Signup and view all the answers

    Wat wordt bedoeld met 'positieve fictieve beslissing' in de context van de Dienstenwet?

    <p>Een niet-tijdig besluit dat wordt geacht positief te zijn.</p> Signup and view all the answers

    De Awb is in de eerste plaats ontworpen om:

    <p>Algemene regels voor bestuursrecht te bieden.</p> Signup and view all the answers

    Wat is de rol van schakelbepalingen binnen de Awb?

    <p>Ze zorgen ervoor dat de Awb ook andere handelingen kan normeren.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een belangrijke functie van bestuursorganen binnen het bestuursrecht?

    <p>Zij bepalen de voorwaarden voor het verkrijgen van een vergunning.</p> Signup and view all the answers

    Wat verstaan we onder een belanghebbende in het bestuursrecht?

    <p>Een persoon of entiteit wiens belang rechtstreeks geraakt wordt door een besluit.</p> Signup and view all the answers

    Waar steunt de bestuursbevoegdheid van bestuursorganen op?

    <p>De wet die de bevoegdheid bepaalt.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een kenmerk van een openbaar lichaam?

    <p>Het wordt aangeduid als rechtspersoon krachtens publiekrecht.</p> Signup and view all the answers

    Welke van de volgende uitspraken is juist over bestuursboekhouding?

    <p>Het behoort tot de taken van bestuursorganen.</p> Signup and view all the answers

    Wat beschrijft de term 'besluit' binnen het bestuursrecht?

    <p>Een juridische handeling met specifieke rechtsgevolgen.</p> Signup and view all the answers

    Wie heeft de bevoegdheid om de precieze rechtsgevolgen van een besluit te bepalen?

    <p>Het bestuursorgaan.</p> Signup and view all the answers

    Welke functie hebben bestuursorganen in het kader van de wetten?

    <p>Zij zijn verantwoordelijk voor het vullen van het bestuursrecht.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een vereiste voor een belang dat als persoonlijk of individueel kan worden aangemerkt?

    <p>De belanghebbende moet zich voldoende kunnen onderscheiden van andere burgers.</p> Signup and view all the answers

    Welke vorm van belang is niet toegestaan bij een bestuursbesluit?

    <p>Emotioneel belang</p> Signup and view all the answers

    Wat wordt verstaan onder een afgeleid belang?

    <p>Een belang dat iemand via een contractuele relatie heeft.</p> Signup and view all the answers

    Welke stelling over bestuursorganen als belanghebbenden is juist?

    <p>Bestuursorganen worden gezien als belanghebbenden op basis van hun verantwoordelijkheden.</p> Signup and view all the answers

    Welke van de volgende criteria is niet van toepassing op rechtspersonen als belanghebbenden?

    <p>De rechtspersoon moet politieke belangen behartigen.</p> Signup and view all the answers

    Wat typeert een rechtstreeks betrokken belang?

    <p>Er moet een relevant oorzakelijk verband zijn met het besluit.</p> Signup and view all the answers

    Welke factor is belangrijk voor het vaststellen van een actueel belang?

    <p>Het moet gaan om gevolgen van enige betekenis.</p> Signup and view all the answers

    Wanneer wordt soms belanghebbendheid aangenomen, ook als het belang afgeleid is?

    <p>Wanneer iemand evident wordt geraakt in vermogensrechtelijk of fundamenteel belang.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een kenmerk van a-organen?

    <p>Ze zijn organen van rechtspersonen ingesteld krachtens publiekrecht.</p> Signup and view all the answers

    Welke uitspraak is juist over b-organen?

    <p>Ze oefenen alleen bestuursbevoegdheid uit wanneer dit wettelijk is vastgelegd.</p> Signup and view all the answers

    Waar is de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen van toepassing?

    <p>Op een bestuursorgaan van de centrale overheid dat niet hiërarchisch ondergeschikt is aan een minister.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een belangrijk criterium voor belanghebbenden?

    <p>Een belanghebbende moet een rechtstreeks, objectief en persoonlijk belang hebben.</p> Signup and view all the answers

    Wat gebeurt er als een voorstel wordt gedaan door een belanghebbende?

    <p>De belangen moeten soms worden gewogen afhankelijk van de rechtsnormen.</p> Signup and view all the answers

    Wat is de rol van de Algemene Rekenkamer in de context van organen?

    <p>Het is geëxcludeerd van de definitie van bestuursorgaan.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een voorbeeld van een zelfstandig bestuursorgaan?

    <p>Het UWV.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een essentieel aspect van de besluitvormingsfase?

    <p>Er moet een gewogen afweging van belangen plaatsvinden.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een kenmerk van gedeconcentreerde bestuursorganen?

    <p>Ze hebben altijd een hiërarchische relatie met de minister.</p> Signup and view all the answers

    Welke organen zijn uitgesloten als bestuursorgaan volgens de Awb?

    <p>Wetgevende macht en rechtsprekende organen.</p> Signup and view all the answers

    Wat wordt verstaan onder de beleidsruimte van het bestuursorgaan?

    <p>De ruimte om belangen van betrokkenen te wegen afhankelijk van rechtsnormen.</p> Signup and view all the answers

    Wat is de betekenis van het begrip 'direct belanghebbende'?

    <p>Een persoon met een belang dat rechtstreeks is verbonden aan een besluit.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een voorbeeld van een b-orgaan volgens de beschrijving?

    <p>Het CBR.</p> Signup and view all the answers

    Wat is kenmerkend voor de rechtsbeschermingsfase voor belanghebbenden?

    <p>Alleen belanghebbenden kunnen bezwaar indienen tegen besluiten.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een kenmerk van bestuursorganen met betrekking tot hun beslissingen?

    <p>Ze oefenen openbaar gezag uit.</p> Signup and view all the answers

    Welk orgaan op rijksniveau is verantwoordelijk voor de openbare orde?

    <p>De burgemeester</p> Signup and view all the answers

    Welk van de volgende statements over openbare lichamen is juist?

    <p>Ze kunnen avv's vervaardigen.</p> Signup and view all the answers

    Wat houdt de ongeschreven ‘publieke taak’ in?

    <p>Een specifieke overheidsfunctie die in geen enkele wet staat beschreven.</p> Signup and view all the answers

    Wat is de hoofdrol van de wetgever bij het behartigen van publieke belangen?

    <p>Het toekennen van bestuursbevoegdheid aan bestuursorganen.</p> Signup and view all the answers

    Wat vormt de basis voor de indeling van bestuursorganen in A- en B-organen?

    <p>De wettelijke definitie in de Awb.</p> Signup and view all the answers

    Welke van de onderstaande organen is geen bestuursorgaan?

    <p>Het openbaar lichaam</p> Signup and view all the answers

    Wat moeten bestuursorganen in acht nemen bij hun besluiten?

    <p>Bestuursrechtelijke normen.</p> Signup and view all the answers

    Welke functie heeft een bestuurder binnen een openbaar lichaam?

    <p>Vertegenwoordiger in privaatrechtelijke overeenkomsten.</p> Signup and view all the answers

    Waarom moeten bestuursorganen meestal een wettelijke grondslag hebben voor hun handelen?

    <p>Om ervoor te zorgen dat er geen misbruik van bevoegdheden plaatsvindt.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een belangrijk verschil tussen bestuursorganen en openbare lichamen?

    <p>Bestuursorganen kunnen besluiten opleggen tegen de wil van burgers.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een gemeenschappelijk kenmerk van A- en B-organen?

    <p>Ze maken deel uit van de publiekrechtelijke rechtsorde.</p> Signup and view all the answers

    Waarom is rechtspersoonlijkheid belangrijk voor openbare lichamen?

    <p>Het stelt hen in staat om zelfstandig rechten en plichten te hebben.</p> Signup and view all the answers

    Wat stelt een bestuursorgaan in staat om lid te zijn van privaatrechtelijke overeenkomsten?

    <p>De wettelijke bepaling die hen instelt.</p> Signup and view all the answers

    Study Notes

    Inleiding Bestuursrecht

    • Bestuursrecht behandelt de kernprincipes van het openbaar bestuur in Nederland.
    • Cruciaal voor begrip van Staats- en Bestuursrecht.
    • Openbaar bestuur is het besturende deel van de overheid, anders dan de term 'overheid' in het algemeen.
    • Besturen omvat het veranderen van de rechtspositie van burgers, regeling, sturing en handhaving.

    Functies van het Openbaar Bestuur

    • Gericht op het algemeen belang (publieke belangen).
    • Bevoegdheden op gemeentelijk, provinciaal en rijksniveau, incl. waterschappen (Waterschapswet).
    • Diverse taken, zoals besluiten nemen (veranderde rechtspositie), subsidieverlening, vergunningen, infrastructuur onderhoud.

    Geschiedenis van het Bestuursrecht

    • Ontwikkeling na de Tweede Wereldoorlog, maar wortels vroeger.
    • Eerder: belastingen voor stadsontwikkeling, waterschappen.
    • 1795-1848: Eenheidsstaat, snelle groei bestuursrecht bij centrale overheid.
    • Voortgaande ontwikkeling, meer controle op overheid (zoals Meerenberg-arrest).
    • Na 1848: Meer wetgeving, verzorgingsstaat en sociale rechtsstaat.

    Basisbevoegdheden van het Bestuur

    • Vaststellen algemeen verbindende voorschriften (wetten, AMvB's, verordeningen).
    • Verlenen van vergunningen (activiteiten toestemming).
    • Handhaving van regels (bijv. last onder bestuursdwang).
    • Toekennen van vrijstellingen/ontheffingen.

    Kernbeginsel van Wetmatigheid van Bestuur

    • Bestuur mag alleen handelen als de wet dit toelaat.
    • Beschermt burgers, rechtszekerheid en voorspelbaarheid.
    • Specialiteitsbeginsel: alleen relevante wetgeving, niet andere belangen.

    Formeel en Materieel Bestuursrecht

    • Formeel: procedures, besluitvorming, rechtsbescherming.
    • Materieel: inhoud besluiten, rechten/plichten burgers/bestuur.

    Algemene en Bijzondere Bestuursrecht

    • Opgedeeld in algemene en bijzondere delen.
    • Algemene Wet Bestuursrecht (Awb) bevat algemene regels.
    • Bijzondere wetten regelen specifieke terreinen (bijv. milieurecht).

    Verhouding met andere rechtssystemen

    • Overlapping met staatsrecht (bijv. organisaties).
    • Mensenrechten zijn fundamenteel.
    • Scheiding privaat/bestuursrecht soms vaag (bestuursboetes).
    • Europees recht heeft toenemende invloed.

    Geschreven en Ongeschreven Bestuursrecht

    • Ontwikkeling ongeschreven beginselen (bijv. Abbb, algemene beginselen behoorlijk bestuur).
    • Abbb voornamelijk in jurisprudentie, nu ook gecodificeerd.

    Regelgevende bevoegdheden van het bestuur

    • Belangrijkste bevoegdheid: algemeen verbindende voorschriften (avv's).
    • Omvat wetgeving in AMvB's en verordeningen.
    • Grondwet bepaalt in welke situaties avv's gemaakt kunnen worden.
    • Meeste bestuurswetgeving is terug te leiden tot wet in formele zin.

    Algemene Wet Bestuursrecht (Awb)

    • Belangrijkste wet in Nederlands bestuursrecht.
    • Basis voor het bestuursrecht.
    • Twee belangrijke ontwikkelingen in de afgelopen 25 jaar: Awb en herziening rechterlijke organisatie.
    • Awb zorgt voor rechtseenheid door één hoogste rechter.
    • Doelstellingen (1994) Awb:
      • Verbeterde rechtseenheid.
      • Systematiseren en vereenvoudigen van bestuursrecht.
      • Codificatie van jurisprudentie.
      • Aanvullen van leemtes in bijzondere wetgeving.
    • In tranches (delen) uitgegeven: 1994, 1998, 2004, 2009.
    • Aanpassingswetgeving nodig bij wijzigingen Awb.
    • "Aanbouwwet" op bestaande bijzondere wetgeving.
    • Awb vervangt of vult bijzondere wetgeving niet volledig.
    • Relatie Awb en bijzondere wetten:
      • Regelt algemeen bestuursrecht.
      • Regels voor standaardgevallen (afwijkingen mogelijk).
      • Regels als bijzondere wetten niets anders regelen.
      • Facultatieve standaardregelingen (openbare voorbereidingsprocedure).
    • Awb normeert besluiten, schakelbepalingen normeren andere handelingen.
    • Bestuursbevoegdheden vaak in bijzondere wetten.
    • Awb en bijzondere wetten moeten samen worden gebruikt.

    Rechtsverhoudingen binnen het bestuursrecht

    • Kern: rechtsverhouding tussen bestuur en burgers, besluiten als basis.
    • Bestuursorgaan bepaalt rechtsgevolgen besluiten.
    • Bestuursorgaan, bestuursbevoegdheid (op basis wet), 1+ belanghebbenden zijn de drie bouwstenen.
    • Belanghebbende: persoon/entiteit wiens belang rechtstreeks geraakt wordt door een besluit (art. 1:2 Awb).
    • Bestuursbevoegdheid is eenzijdig, berust op wetgeving, doel en context nauwkeurig bepaald door wetgever.
    • Openbare lichamen: Gemeenten, provincies, Rijk, waterschappen bezitten rechtspersoonlijkheid (art. 2:1 BW).
    • Besluit (art. 1:3 lid 1 Awb): schriftelijke beslissing van bestuursorgaan met publiekrechtelijke rechtshandeling.
    • Bestuur kan feitelijk handelen in privaatrechtelijke verhoudingen: rechtspersoonlijkheid vereist. Openbaar lichaam bezit die, niet het bestuursorgaan zelf.

    Bestuursorganen en behartiging van publiekrechtelijke belangen

    • Public belang, niet eigen belang.
    • Wetgever bepaalt welke belangen moeten worden meegewogen. Grondwet omschrijft overheidstaken.
    • Meestal wettelijke grondslag, soms ongeschreven 'publieke taak'.
    • Bevoegdheden worden toegekend aan speciaal benoemde bestuursorganen. Elk orgaan heeft functie.
    • Voorbeelden: Rijk (regering, ministers, staatssecretarissen), Provincie (provinciale staten, commissaris van de Koning), Gemeente (gemeenteraad, college burgemeester en wethouders, burgemeester), Waterschappen.

    Openbare lichamen en andere rechtspersonen krachtens publiekrecht

    • Openbare lichamen: verband van bestuursorganen met taken en bevoegdheden.
    • Bezitten rechtspersoonlijkheid, bevoegd om avv's te vervaardigen.
    • Staat, provincies, gemeenten, waterschappen zijn openbare lichamen, maar ook anderen in functie.
    • Verschillende openbare lichamen: algemene (gemeenten,provincies,Rijk) en functionele (waterschappen).
    • Bestuursorganen hebben geen rechtspersoonlijkheid, openbaar lichaam wel; uitzondering bij wet (bijv. UWV, art. 2 lid 2 Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen).
    • Onderscheid tussen rechtspersoonlijkheid uit BW en oprichtingsacte.
    • Vermogen/handelingen van bestuursorgaan worden toegeschreven aan openbaar lichaam.
    • Openbaar lichaam kan door orgaan worden vertegenwoordigd.

    A- en B-organen

    • Definitie bestuursorgaan in art. 1:1 lid 1 Awb: orgaan van rechtspersoon krachtens publiekrecht, of ander persoon/college met enig openbaar gezag.
    • A-organen: meest voorkomende, bijvoorbeeld burgemeester en wethouders. A-orgaan niet per definitie bevoegdheden uitoefening.
    • B-organen: minder voorkomende, uitoefening openbaar gezag is een vereiste. Normering Awb pas van toepassing als deze in functie is.
    • Wettelijke uitzonderingen, zoals wetgevende macht, rechtspraak, etcetera.
    • Zelfstandige bestuursorganen (ZBOs): art. 1 Kaderwet ZBO's. Onbeperkt van ministers, a/of b-organen zijn mogelijke variant.
    • Zelfstandige bestuursorganen kunnen a- of b-organen zijn (UWV, Kiesraad, AFM; voorbeelden).

    Belanghebbenden

    • Besluit met 1+ burgers. Verschillende belangen zijn vaak aanwezig.
    • Belanghebbende (art. 1:2 lid 1 Awb): persoon/entiteit wiens belang rechtstreeks geraakt wordt door een besluit (direct & derde belanghebbenden).
    • Belanghebbenden spelen rol in zowel besluitvorming als rechtsbescherming. Access to rechtsbescherming (art. 7:1, 8:1 Awb).
    • Afweging belangen van belanghebbenden niet altijd verplicht; afhankelijk van rechtsnormen en beleidsruimte (specialiteitsbeginsel).
    • Belang moet eigen, objectief, actueel, persoonlijk belang zijn. Rechtstreeks betrokken belang van de belanghebbende is vaak vereist.
    • Art. 1:2 lid 2 & 3 Awb: uitzonderingen/uitbreidingen op belanghebbendbegrip. Bestuursorganen als belanghebbenden
    • Rechtspersonen als belanghebbenden (bijv. milieuorganisaties, verenigingen). Belangen moeten in hun statuten staan.

    Studying That Suits You

    Use AI to generate personalized quizzes and flashcards to suit your learning preferences.

    Quiz Team

    Description

    Deze quiz biedt een overzicht van de basisprincipes van bestuursrecht in Nederland. Je leert over de functies van het openbaar bestuur en de ontwikkeling van bestuursrecht na de Tweede Wereldoorlog. Test je kennis over de essentie van dit belangrijke rechtsgebied.

    More Like This

    Introduction to Administrative Law
    33 questions

    Introduction to Administrative Law

    HearteningMusicalSaw8819 avatar
    HearteningMusicalSaw8819
    Introduction to Administrative Law
    20 questions
    Use Quizgecko on...
    Browser
    Browser