Podcast
Questions and Answers
Wat is de belangrijkste functie van het openbaar bestuur in Nederland?
Wat is de belangrijkste functie van het openbaar bestuur in Nederland?
Welke organen controleren het openbaar bestuur in Nederland?
Welke organen controleren het openbaar bestuur in Nederland?
Welke van de volgende stellingen over de trias politica is waar?
Welke van de volgende stellingen over de trias politica is waar?
Wat bepaalt de wetgever in een democratische rechtsstaat?
Wat bepaalt de wetgever in een democratische rechtsstaat?
Signup and view all the answers
Wat is een minder bekend onderdeel van het openbaar bestuur in Nederland?
Wat is een minder bekend onderdeel van het openbaar bestuur in Nederland?
Signup and view all the answers
Welke organen vormen het bestuur van een waterschap volgens de Waterschapswet?
Welke organen vormen het bestuur van een waterschap volgens de Waterschapswet?
Signup and view all the answers
Wat is een kenmerk van bestuurswetten volgens de genoemde informatie?
Wat is een kenmerk van bestuurswetten volgens de genoemde informatie?
Signup and view all the answers
Wat is het belangrijkste bestuursorgaan op rijksniveau in Nederland?
Wat is het belangrijkste bestuursorgaan op rijksniveau in Nederland?
Signup and view all the answers
Wat is een kenmerk van een wet in formele zin?
Wat is een kenmerk van een wet in formele zin?
Signup and view all the answers
Wat houdt een wet in materiële zin in?
Wat houdt een wet in materiële zin in?
Signup and view all the answers
Wat bevestigde het Meerenberg-arrest?
Wat bevestigde het Meerenberg-arrest?
Signup and view all the answers
Wat is het gevolg van de Grondwet van 1887 voor AMvB's?
Wat is het gevolg van de Grondwet van 1887 voor AMvB's?
Signup and view all the answers
Wat blijkt uit het onderscheid tussen een wet in formele en een wet in materiële zin?
Wat blijkt uit het onderscheid tussen een wet in formele en een wet in materiële zin?
Signup and view all the answers
Wat is kenmerkend voor organieke wetgeving?
Wat is kenmerkend voor organieke wetgeving?
Signup and view all the answers
Wat is een voorbeeld van een algemeen verbindend voorschrift volgens de beschreven regelgeving?
Wat is een voorbeeld van een algemeen verbindend voorschrift volgens de beschreven regelgeving?
Signup and view all the answers
Wat is een belangrijk gevolg van de beperkte ruimte voor zelfstandige AMvB's?
Wat is een belangrijk gevolg van de beperkte ruimte voor zelfstandige AMvB's?
Signup and view all the answers
Wat is een voorbeeld van een feitelijke handeling die het bestuur kan verrichten?
Wat is een voorbeeld van een feitelijke handeling die het bestuur kan verrichten?
Signup and view all the answers
Welke periode markeert de snelle ontwikkeling van het bestuursrecht op centraal niveau?
Welke periode markeert de snelle ontwikkeling van het bestuursrecht op centraal niveau?
Signup and view all the answers
Wat waarborgt de vrijheid van burgers en de rechtszekerheid in het bestuur?
Wat waarborgt de vrijheid van burgers en de rechtszekerheid in het bestuur?
Signup and view all the answers
Wat is een belangrijke handhavingsbevoegdheid van het bestuur?
Wat is een belangrijke handhavingsbevoegdheid van het bestuur?
Signup and view all the answers
Wat is het uitgangspunt bij het handelen van het bestuur?
Wat is het uitgangspunt bij het handelen van het bestuur?
Signup and view all the answers
Wat wordt verstaan onder 'vergunningverlening' binnen het bestuursrecht?
Wat wordt verstaan onder 'vergunningverlening' binnen het bestuursrecht?
Signup and view all the answers
Wat is een hoofdfunctie van het provinciebestuur?
Wat is een hoofdfunctie van het provinciebestuur?
Signup and view all the answers
Wat geschiedde er na de Tweede Wereldoorlog met het bestuursrecht?
Wat geschiedde er na de Tweede Wereldoorlog met het bestuursrecht?
Signup and view all the answers
Welke van de volgende uitspraken over bestuursorganen is juist?
Welke van de volgende uitspraken over bestuursorganen is juist?
Signup and view all the answers
Wat is een karakteristiek van de verzorgingsstaat?
Wat is een karakteristiek van de verzorgingsstaat?
Signup and view all the answers
Wat werd bevestigd door het Meerenberg-arrest?
Wat werd bevestigd door het Meerenberg-arrest?
Signup and view all the answers
Wat wordt beschouwd als een eigenschap van 'bestuursbevoegdheden'?
Wat wordt beschouwd als een eigenschap van 'bestuursbevoegdheden'?
Signup and view all the answers
Wat is een voorbeeld van een algemeen verbindend voorschrift?
Wat is een voorbeeld van een algemeen verbindend voorschrift?
Signup and view all the answers
Welke van de volgende beweringen sluit het meest aan bij het concept 'publieke belangen'?
Welke van de volgende beweringen sluit het meest aan bij het concept 'publieke belangen'?
Signup and view all the answers
Wat wordt verstaan onder publiekrechtelijke bevoegdheden?
Wat wordt verstaan onder publiekrechtelijke bevoegdheden?
Signup and view all the answers
Wat is de hoofdfunctie van het formeel bestuursrecht?
Wat is de hoofdfunctie van het formeel bestuursrecht?
Signup and view all the answers
Waar is veel van het formeel bestuursrecht te vinden?
Waar is veel van het formeel bestuursrecht te vinden?
Signup and view all the answers
Wat valt onder het materieel bestuursrecht?
Wat valt onder het materieel bestuursrecht?
Signup and view all the answers
Welk aspect maakt de scheiding tussen bestuursrecht en staatsrecht vaag?
Welk aspect maakt de scheiding tussen bestuursrecht en staatsrecht vaag?
Signup and view all the answers
Wat is een belangrijk kenmerk van de Algemene wet bestuursrecht (Awb)?
Wat is een belangrijk kenmerk van de Algemene wet bestuursrecht (Awb)?
Signup and view all the answers
Waarom is bestuurswetgeving in Nederland gefragmenteerd?
Waarom is bestuurswetgeving in Nederland gefragmenteerd?
Signup and view all the answers
Wat houdt discretionaire bevoegdheid in binnen het bestuursrecht?
Wat houdt discretionaire bevoegdheid in binnen het bestuursrecht?
Signup and view all the answers
Wat zijn algemene beginselen van behoorlijk bestuur (abbb)?
Wat zijn algemene beginselen van behoorlijk bestuur (abbb)?
Signup and view all the answers
Wat gebeurt er als een belanghebbende bezwaar maakt tegen een bestuursbesluit?
Wat gebeurt er als een belanghebbende bezwaar maakt tegen een bestuursbesluit?
Signup and view all the answers
Wanneer werd de Algemene wet bestuursrecht (Awb) voor het eerst geïntroduceerd?
Wanneer werd de Algemene wet bestuursrecht (Awb) voor het eerst geïntroduceerd?
Signup and view all the answers
Wat is het belangrijkste doel van bestuursrechtelijke rechtsbescherming?
Wat is het belangrijkste doel van bestuursrechtelijke rechtsbescherming?
Signup and view all the answers
Welke rol speelt Europees recht in het bestuursrecht?
Welke rol speelt Europees recht in het bestuursrecht?
Signup and view all the answers
Wat is een bestuurlijke boete?
Wat is een bestuurlijke boete?
Signup and view all the answers
Wat is een van de doelstellingen van de Algemene Wet Bestuursrecht (Awb)?
Wat is een van de doelstellingen van de Algemene Wet Bestuursrecht (Awb)?
Signup and view all the answers
Welke ontwikkeling heeft invloed gehad op de rechterlijke organisatie binnen het bestuursrecht?
Welke ontwikkeling heeft invloed gehad op de rechterlijke organisatie binnen het bestuursrecht?
Signup and view all the answers
Wat beschrijft de term 'aanbouwwet' in relatie tot de Awb?
Wat beschrijft de term 'aanbouwwet' in relatie tot de Awb?
Signup and view all the answers
Waarom is de Algemene Wet Bestuursrecht (Awb) regelmatig aanpassingen en wijzigingen onderhevig?
Waarom is de Algemene Wet Bestuursrecht (Awb) regelmatig aanpassingen en wijzigingen onderhevig?
Signup and view all the answers
Wat houdt de term 'reparatie- en evaluatiewetgeving' in binnen de context van de Awb?
Wat houdt de term 'reparatie- en evaluatiewetgeving' in binnen de context van de Awb?
Signup and view all the answers
Wat is een van de uitgangspunten van de Awb bij het creëren van uniformiteit binnen het bestuursrecht?
Wat is een van de uitgangspunten van de Awb bij het creëren van uniformiteit binnen het bestuursrecht?
Signup and view all the answers
Welk van de volgende is geen doelstelling van de Awb bij de totstandkoming?
Welk van de volgende is geen doelstelling van de Awb bij de totstandkoming?
Signup and view all the answers
Wat wordt bedoeld met 'rechteenheid bevorderen' in de context van de Awb?
Wat wordt bedoeld met 'rechteenheid bevorderen' in de context van de Awb?
Signup and view all the answers
Wat is een belangrijke functie van de Wet elektronisch bestuurlijk verkeer?
Wat is een belangrijke functie van de Wet elektronisch bestuurlijk verkeer?
Signup and view all the answers
Welke wet betreft de coördinatie wanneer één activiteit meerdere besluiten vereist?
Welke wet betreft de coördinatie wanneer één activiteit meerdere besluiten vereist?
Signup and view all the answers
Welke stelling is waar over de verhouding tussen de Awb en bijzondere wetten?
Welke stelling is waar over de verhouding tussen de Awb en bijzondere wetten?
Signup and view all the answers
Wat is een kenmerk van de gelaagde structuur van de Awb?
Wat is een kenmerk van de gelaagde structuur van de Awb?
Signup and view all the answers
Wat is een voorbeeld van een facultatieve standaardregeling in de Awb?
Wat is een voorbeeld van een facultatieve standaardregeling in de Awb?
Signup and view all the answers
Welke functie heeft artikel 4:13 Awb?
Welke functie heeft artikel 4:13 Awb?
Signup and view all the answers
Wat wordt bedoeld met 'positieve fictieve beslissing' in de context van de Dienstenwet?
Wat wordt bedoeld met 'positieve fictieve beslissing' in de context van de Dienstenwet?
Signup and view all the answers
De Awb is in de eerste plaats ontworpen om:
De Awb is in de eerste plaats ontworpen om:
Signup and view all the answers
Wat is de rol van schakelbepalingen binnen de Awb?
Wat is de rol van schakelbepalingen binnen de Awb?
Signup and view all the answers
Wat is een belangrijke functie van bestuursorganen binnen het bestuursrecht?
Wat is een belangrijke functie van bestuursorganen binnen het bestuursrecht?
Signup and view all the answers
Wat verstaan we onder een belanghebbende in het bestuursrecht?
Wat verstaan we onder een belanghebbende in het bestuursrecht?
Signup and view all the answers
Waar steunt de bestuursbevoegdheid van bestuursorganen op?
Waar steunt de bestuursbevoegdheid van bestuursorganen op?
Signup and view all the answers
Wat is een kenmerk van een openbaar lichaam?
Wat is een kenmerk van een openbaar lichaam?
Signup and view all the answers
Welke van de volgende uitspraken is juist over bestuursboekhouding?
Welke van de volgende uitspraken is juist over bestuursboekhouding?
Signup and view all the answers
Wat beschrijft de term 'besluit' binnen het bestuursrecht?
Wat beschrijft de term 'besluit' binnen het bestuursrecht?
Signup and view all the answers
Wie heeft de bevoegdheid om de precieze rechtsgevolgen van een besluit te bepalen?
Wie heeft de bevoegdheid om de precieze rechtsgevolgen van een besluit te bepalen?
Signup and view all the answers
Welke functie hebben bestuursorganen in het kader van de wetten?
Welke functie hebben bestuursorganen in het kader van de wetten?
Signup and view all the answers
Wat is een vereiste voor een belang dat als persoonlijk of individueel kan worden aangemerkt?
Wat is een vereiste voor een belang dat als persoonlijk of individueel kan worden aangemerkt?
Signup and view all the answers
Welke vorm van belang is niet toegestaan bij een bestuursbesluit?
Welke vorm van belang is niet toegestaan bij een bestuursbesluit?
Signup and view all the answers
Wat wordt verstaan onder een afgeleid belang?
Wat wordt verstaan onder een afgeleid belang?
Signup and view all the answers
Welke stelling over bestuursorganen als belanghebbenden is juist?
Welke stelling over bestuursorganen als belanghebbenden is juist?
Signup and view all the answers
Welke van de volgende criteria is niet van toepassing op rechtspersonen als belanghebbenden?
Welke van de volgende criteria is niet van toepassing op rechtspersonen als belanghebbenden?
Signup and view all the answers
Wat typeert een rechtstreeks betrokken belang?
Wat typeert een rechtstreeks betrokken belang?
Signup and view all the answers
Welke factor is belangrijk voor het vaststellen van een actueel belang?
Welke factor is belangrijk voor het vaststellen van een actueel belang?
Signup and view all the answers
Wanneer wordt soms belanghebbendheid aangenomen, ook als het belang afgeleid is?
Wanneer wordt soms belanghebbendheid aangenomen, ook als het belang afgeleid is?
Signup and view all the answers
Wat is een kenmerk van a-organen?
Wat is een kenmerk van a-organen?
Signup and view all the answers
Welke uitspraak is juist over b-organen?
Welke uitspraak is juist over b-organen?
Signup and view all the answers
Waar is de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen van toepassing?
Waar is de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen van toepassing?
Signup and view all the answers
Wat is een belangrijk criterium voor belanghebbenden?
Wat is een belangrijk criterium voor belanghebbenden?
Signup and view all the answers
Wat gebeurt er als een voorstel wordt gedaan door een belanghebbende?
Wat gebeurt er als een voorstel wordt gedaan door een belanghebbende?
Signup and view all the answers
Wat is de rol van de Algemene Rekenkamer in de context van organen?
Wat is de rol van de Algemene Rekenkamer in de context van organen?
Signup and view all the answers
Wat is een voorbeeld van een zelfstandig bestuursorgaan?
Wat is een voorbeeld van een zelfstandig bestuursorgaan?
Signup and view all the answers
Wat is een essentieel aspect van de besluitvormingsfase?
Wat is een essentieel aspect van de besluitvormingsfase?
Signup and view all the answers
Wat is een kenmerk van gedeconcentreerde bestuursorganen?
Wat is een kenmerk van gedeconcentreerde bestuursorganen?
Signup and view all the answers
Welke organen zijn uitgesloten als bestuursorgaan volgens de Awb?
Welke organen zijn uitgesloten als bestuursorgaan volgens de Awb?
Signup and view all the answers
Wat wordt verstaan onder de beleidsruimte van het bestuursorgaan?
Wat wordt verstaan onder de beleidsruimte van het bestuursorgaan?
Signup and view all the answers
Wat is de betekenis van het begrip 'direct belanghebbende'?
Wat is de betekenis van het begrip 'direct belanghebbende'?
Signup and view all the answers
Wat is een voorbeeld van een b-orgaan volgens de beschrijving?
Wat is een voorbeeld van een b-orgaan volgens de beschrijving?
Signup and view all the answers
Wat is kenmerkend voor de rechtsbeschermingsfase voor belanghebbenden?
Wat is kenmerkend voor de rechtsbeschermingsfase voor belanghebbenden?
Signup and view all the answers
Wat is een kenmerk van bestuursorganen met betrekking tot hun beslissingen?
Wat is een kenmerk van bestuursorganen met betrekking tot hun beslissingen?
Signup and view all the answers
Welk orgaan op rijksniveau is verantwoordelijk voor de openbare orde?
Welk orgaan op rijksniveau is verantwoordelijk voor de openbare orde?
Signup and view all the answers
Welk van de volgende statements over openbare lichamen is juist?
Welk van de volgende statements over openbare lichamen is juist?
Signup and view all the answers
Wat houdt de ongeschreven ‘publieke taak’ in?
Wat houdt de ongeschreven ‘publieke taak’ in?
Signup and view all the answers
Wat is de hoofdrol van de wetgever bij het behartigen van publieke belangen?
Wat is de hoofdrol van de wetgever bij het behartigen van publieke belangen?
Signup and view all the answers
Wat vormt de basis voor de indeling van bestuursorganen in A- en B-organen?
Wat vormt de basis voor de indeling van bestuursorganen in A- en B-organen?
Signup and view all the answers
Welke van de onderstaande organen is geen bestuursorgaan?
Welke van de onderstaande organen is geen bestuursorgaan?
Signup and view all the answers
Wat moeten bestuursorganen in acht nemen bij hun besluiten?
Wat moeten bestuursorganen in acht nemen bij hun besluiten?
Signup and view all the answers
Welke functie heeft een bestuurder binnen een openbaar lichaam?
Welke functie heeft een bestuurder binnen een openbaar lichaam?
Signup and view all the answers
Waarom moeten bestuursorganen meestal een wettelijke grondslag hebben voor hun handelen?
Waarom moeten bestuursorganen meestal een wettelijke grondslag hebben voor hun handelen?
Signup and view all the answers
Wat is een belangrijk verschil tussen bestuursorganen en openbare lichamen?
Wat is een belangrijk verschil tussen bestuursorganen en openbare lichamen?
Signup and view all the answers
Wat is een gemeenschappelijk kenmerk van A- en B-organen?
Wat is een gemeenschappelijk kenmerk van A- en B-organen?
Signup and view all the answers
Waarom is rechtspersoonlijkheid belangrijk voor openbare lichamen?
Waarom is rechtspersoonlijkheid belangrijk voor openbare lichamen?
Signup and view all the answers
Wat stelt een bestuursorgaan in staat om lid te zijn van privaatrechtelijke overeenkomsten?
Wat stelt een bestuursorgaan in staat om lid te zijn van privaatrechtelijke overeenkomsten?
Signup and view all the answers
Study Notes
Inleiding Bestuursrecht
- Bestuursrecht behandelt de kernprincipes van het openbaar bestuur in Nederland.
- Cruciaal voor begrip van Staats- en Bestuursrecht.
- Openbaar bestuur is het besturende deel van de overheid, anders dan de term 'overheid' in het algemeen.
- Besturen omvat het veranderen van de rechtspositie van burgers, regeling, sturing en handhaving.
Functies van het Openbaar Bestuur
- Gericht op het algemeen belang (publieke belangen).
- Bevoegdheden op gemeentelijk, provinciaal en rijksniveau, incl. waterschappen (Waterschapswet).
- Diverse taken, zoals besluiten nemen (veranderde rechtspositie), subsidieverlening, vergunningen, infrastructuur onderhoud.
Geschiedenis van het Bestuursrecht
- Ontwikkeling na de Tweede Wereldoorlog, maar wortels vroeger.
- Eerder: belastingen voor stadsontwikkeling, waterschappen.
- 1795-1848: Eenheidsstaat, snelle groei bestuursrecht bij centrale overheid.
- Voortgaande ontwikkeling, meer controle op overheid (zoals Meerenberg-arrest).
- Na 1848: Meer wetgeving, verzorgingsstaat en sociale rechtsstaat.
Basisbevoegdheden van het Bestuur
- Vaststellen algemeen verbindende voorschriften (wetten, AMvB's, verordeningen).
- Verlenen van vergunningen (activiteiten toestemming).
- Handhaving van regels (bijv. last onder bestuursdwang).
- Toekennen van vrijstellingen/ontheffingen.
Kernbeginsel van Wetmatigheid van Bestuur
- Bestuur mag alleen handelen als de wet dit toelaat.
- Beschermt burgers, rechtszekerheid en voorspelbaarheid.
- Specialiteitsbeginsel: alleen relevante wetgeving, niet andere belangen.
Formeel en Materieel Bestuursrecht
- Formeel: procedures, besluitvorming, rechtsbescherming.
- Materieel: inhoud besluiten, rechten/plichten burgers/bestuur.
Algemene en Bijzondere Bestuursrecht
- Opgedeeld in algemene en bijzondere delen.
- Algemene Wet Bestuursrecht (Awb) bevat algemene regels.
- Bijzondere wetten regelen specifieke terreinen (bijv. milieurecht).
Verhouding met andere rechtssystemen
- Overlapping met staatsrecht (bijv. organisaties).
- Mensenrechten zijn fundamenteel.
- Scheiding privaat/bestuursrecht soms vaag (bestuursboetes).
- Europees recht heeft toenemende invloed.
Geschreven en Ongeschreven Bestuursrecht
- Ontwikkeling ongeschreven beginselen (bijv. Abbb, algemene beginselen behoorlijk bestuur).
- Abbb voornamelijk in jurisprudentie, nu ook gecodificeerd.
Regelgevende bevoegdheden van het bestuur
- Belangrijkste bevoegdheid: algemeen verbindende voorschriften (avv's).
- Omvat wetgeving in AMvB's en verordeningen.
- Grondwet bepaalt in welke situaties avv's gemaakt kunnen worden.
- Meeste bestuurswetgeving is terug te leiden tot wet in formele zin.
Algemene Wet Bestuursrecht (Awb)
- Belangrijkste wet in Nederlands bestuursrecht.
- Basis voor het bestuursrecht.
- Twee belangrijke ontwikkelingen in de afgelopen 25 jaar: Awb en herziening rechterlijke organisatie.
- Awb zorgt voor rechtseenheid door één hoogste rechter.
- Doelstellingen (1994) Awb:
- Verbeterde rechtseenheid.
- Systematiseren en vereenvoudigen van bestuursrecht.
- Codificatie van jurisprudentie.
- Aanvullen van leemtes in bijzondere wetgeving.
- In tranches (delen) uitgegeven: 1994, 1998, 2004, 2009.
- Aanpassingswetgeving nodig bij wijzigingen Awb.
- "Aanbouwwet" op bestaande bijzondere wetgeving.
- Awb vervangt of vult bijzondere wetgeving niet volledig.
- Relatie Awb en bijzondere wetten:
- Regelt algemeen bestuursrecht.
- Regels voor standaardgevallen (afwijkingen mogelijk).
- Regels als bijzondere wetten niets anders regelen.
- Facultatieve standaardregelingen (openbare voorbereidingsprocedure).
- Awb normeert besluiten, schakelbepalingen normeren andere handelingen.
- Bestuursbevoegdheden vaak in bijzondere wetten.
- Awb en bijzondere wetten moeten samen worden gebruikt.
Rechtsverhoudingen binnen het bestuursrecht
- Kern: rechtsverhouding tussen bestuur en burgers, besluiten als basis.
- Bestuursorgaan bepaalt rechtsgevolgen besluiten.
- Bestuursorgaan, bestuursbevoegdheid (op basis wet), 1+ belanghebbenden zijn de drie bouwstenen.
- Belanghebbende: persoon/entiteit wiens belang rechtstreeks geraakt wordt door een besluit (art. 1:2 Awb).
- Bestuursbevoegdheid is eenzijdig, berust op wetgeving, doel en context nauwkeurig bepaald door wetgever.
- Openbare lichamen: Gemeenten, provincies, Rijk, waterschappen bezitten rechtspersoonlijkheid (art. 2:1 BW).
- Besluit (art. 1:3 lid 1 Awb): schriftelijke beslissing van bestuursorgaan met publiekrechtelijke rechtshandeling.
- Bestuur kan feitelijk handelen in privaatrechtelijke verhoudingen: rechtspersoonlijkheid vereist. Openbaar lichaam bezit die, niet het bestuursorgaan zelf.
Bestuursorganen en behartiging van publiekrechtelijke belangen
- Public belang, niet eigen belang.
- Wetgever bepaalt welke belangen moeten worden meegewogen. Grondwet omschrijft overheidstaken.
- Meestal wettelijke grondslag, soms ongeschreven 'publieke taak'.
- Bevoegdheden worden toegekend aan speciaal benoemde bestuursorganen. Elk orgaan heeft functie.
- Voorbeelden: Rijk (regering, ministers, staatssecretarissen), Provincie (provinciale staten, commissaris van de Koning), Gemeente (gemeenteraad, college burgemeester en wethouders, burgemeester), Waterschappen.
Openbare lichamen en andere rechtspersonen krachtens publiekrecht
- Openbare lichamen: verband van bestuursorganen met taken en bevoegdheden.
- Bezitten rechtspersoonlijkheid, bevoegd om avv's te vervaardigen.
- Staat, provincies, gemeenten, waterschappen zijn openbare lichamen, maar ook anderen in functie.
- Verschillende openbare lichamen: algemene (gemeenten,provincies,Rijk) en functionele (waterschappen).
- Bestuursorganen hebben geen rechtspersoonlijkheid, openbaar lichaam wel; uitzondering bij wet (bijv. UWV, art. 2 lid 2 Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen).
- Onderscheid tussen rechtspersoonlijkheid uit BW en oprichtingsacte.
- Vermogen/handelingen van bestuursorgaan worden toegeschreven aan openbaar lichaam.
- Openbaar lichaam kan door orgaan worden vertegenwoordigd.
A- en B-organen
- Definitie bestuursorgaan in art. 1:1 lid 1 Awb: orgaan van rechtspersoon krachtens publiekrecht, of ander persoon/college met enig openbaar gezag.
- A-organen: meest voorkomende, bijvoorbeeld burgemeester en wethouders. A-orgaan niet per definitie bevoegdheden uitoefening.
- B-organen: minder voorkomende, uitoefening openbaar gezag is een vereiste. Normering Awb pas van toepassing als deze in functie is.
- Wettelijke uitzonderingen, zoals wetgevende macht, rechtspraak, etcetera.
- Zelfstandige bestuursorganen (ZBOs): art. 1 Kaderwet ZBO's. Onbeperkt van ministers, a/of b-organen zijn mogelijke variant.
- Zelfstandige bestuursorganen kunnen a- of b-organen zijn (UWV, Kiesraad, AFM; voorbeelden).
Belanghebbenden
- Besluit met 1+ burgers. Verschillende belangen zijn vaak aanwezig.
- Belanghebbende (art. 1:2 lid 1 Awb): persoon/entiteit wiens belang rechtstreeks geraakt wordt door een besluit (direct & derde belanghebbenden).
- Belanghebbenden spelen rol in zowel besluitvorming als rechtsbescherming. Access to rechtsbescherming (art. 7:1, 8:1 Awb).
- Afweging belangen van belanghebbenden niet altijd verplicht; afhankelijk van rechtsnormen en beleidsruimte (specialiteitsbeginsel).
- Belang moet eigen, objectief, actueel, persoonlijk belang zijn. Rechtstreeks betrokken belang van de belanghebbende is vaak vereist.
- Art. 1:2 lid 2 & 3 Awb: uitzonderingen/uitbreidingen op belanghebbendbegrip. Bestuursorganen als belanghebbenden
- Rechtspersonen als belanghebbenden (bijv. milieuorganisaties, verenigingen). Belangen moeten in hun statuten staan.
Studying That Suits You
Use AI to generate personalized quizzes and flashcards to suit your learning preferences.
Description
Deze quiz biedt een overzicht van de basisprincipes van bestuursrecht in Nederland. Je leert over de functies van het openbaar bestuur en de ontwikkeling van bestuursrecht na de Tweede Wereldoorlog. Test je kennis over de essentie van dit belangrijke rechtsgebied.