CTN705 - C3

• Bloc 1 - Cours 3 aborde l'identification d'un projet, le cadre logique, l'analyse avantages-coûts, l'étude de faisabilité et l'appel d'offres.

Identification d'un Projet

• Le sommaire exécutif est composé d'une mise en situation, des objectifs du projet, d'une brève description du projet, des justifications du projet et des conclusions et recommandations.
• La mise en situation consiste à décrire la situation actuelle.
• Les objectifs et contraintes définissent les objectifs et identifient et analysent les contraintes.
• La description du projet comprend l'idée, le désir, le problème ou l'opportunité, l'énoncé du besoin, la définition, la justification et la documentation du contenu.
• La description du projet inclut également l'analyse des concepts possibles, des options, de la valeur ajoutée et des spécifications.
• La description physique du projet aborde la localisation, les conditions de terrain et les infrastructures.
• Les conditions de travail du projet prennent en compte divers éléments comme la loi du travail, les heures et les jours par semaine, et la SST.
• Les justifications et stratégies socioculturelles considèrent le niveau de pauvreté, le revenu moyen, le niveau d'alphabétisation, les compétences des travailleurs, les langues parlées, les religions, l'histoire et la culture locale.
• L'analyse du marché évalue l'offre et la demande du produit vendu par la coopérative.
• L'aspect politico-légal prend en compte le type de régime et la stabilité politique, les pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire, ainsi que le niveau de corruption.
• Les partenariats peuvent être nationaux (Canada, É-U, Europe) ou internationaux / locaux, en tenant compte des expertises, de l'expérience, de l'engagement, du rôle et des responsabilités.
• L'analyse économique évalue les coûts d'exploitation (investissement et opération), qualifie la précision de l'estimation et évalue la probabilité d'économies et de coûts supplémentaires.
• La rentabilité préliminaire et l'analyse de sensibilité financière sont également des composantes de l'analyse économique.
• Le financement considère les conditions et la disponibilité des fonds.
• Les bailleurs de fonds internationaux incluent la Banque Mondiale, la Banque Interaméricaine de Développement, la Banque Asiatique de Développement, la Banque Africaine de Développement et le Fond Monétaire International ou Européen.
• La structure organisationnelle du projet comprend la hiérarchie, la chaîne de décision, l'autonomie par rapport aux autres unités, les procédures, le support de la haute direction et les autorisations.
• L'analyse préliminaire de risques, l'analyse avantages/inconvénients et l'analyse coûts/bénéfices sont essentiels.
• Les recommandations incluent les prochaines étapes.

Le Cadre Logique

• Le cadre logique est employé typiquement lors de projets internationaux pour préparer l'offre de services.
• Le cadre logique force à formuler le projet en tenant compte de tous les éléments importants dans sa conception et planification.
• Les principales causes d'échecs des projets reposent sur une mauvaise définition et planification, une mauvaise gestion des risques et de la réalisation, et une mauvaise gestion de l'exploitation.
• Un manque de réflexion approfondie sur les liens causals entre les ressources affectées, les résultats attendus, les buts visés et l'adéquation avec la planification stratégique peut mener à une mauvaise compréhension, des attentes différentes et des imprécisions sur le partage des responsabilités.
• Le cadre logique est systématique et ordonné afin de présenter une formulation précise du projet, une compréhension claire des motifs et une définition concise des extrants attendus.
• Le cadre logique comprend une identification des conditions critiques pour atteindre les différents niveaux d'objectifs fixés.
• Une étape approfondit la planification du projet, assurant la cohérence des ses divers éléments et l'identification des principaux risques.
• Le cadre logique n'est pas une fin en soi, ne remplace pas les autres techniques d'analyse et ne donne pas les détails requis pour la planification, la réalisation et l'évaluation.
• Le cadre logique est un point de départ pour une réflexion sur les grands enjeux du projet.
• Le cadre logique inclut divers éléments comme la finalité du projet, les indicateurs objectifs, les moyens de vérification et les hypothèses critiques.
• La finalité du projet représente les objectifs pour lesquels le projet est l'un des moyens mis en place, comme la raison d'être macro pour le pays ou la province.
• Les buts du projet sont les résultats attendus à la fin du projet.
• Les extrants sont la liste des extrants produits, y compris les produits tangibles et les livrables.
• Les intrants sont les ressources requises (humaines, financières, matérielles, informations).
• Les composantes verticales du cadre logique incluent la composante La finalité du projet qui est la mission, la raison d'être du projet ou le but sur du long terme.
• Les composantes verticales incluent le but et l'objectif du projet, soit le motif ou la raison fondamentale qui a donné naissance au projet.
• Les composantes verticales incluent les ressources du projet (intrants), qui sont un ensemble de moyens, de ressources et d'activités à mettre en œuvre pour produire les extrants.
• La composante Les extrants, livrables du projet sont un ensemble de résultats concrets à produire pour atteindre le but du projet, ce que le projet produit.
• La condition Toutes choses étant égales par ailleurs, les extrants désirés seront produits si les intrants sont suffisants, et le but sera atteint si les extrants sont produits est une composante.
• Un indicateur objectivement vérifiable et représentant les cibles à atteindre sur les plans quantité, qualité, coûts et temps, est une composante.
• Un indicateur doit être indépendant des autres, se limiter à ce qui est important et être suffisamment nombreux pour que les intervenants comprennent le projet.
• La finalité et les objectifs comprennent une cible qui permettra de déterminer objectivement si la finalité ou les objectifs sont atteints, incluant un indicateur pour les mesurer.
• Pour chacun des livrables/extrants, un indicateur d'envergure, des caractéristiques techniques, des standards de qualité et une estimation de l'échéance de livraison sont nécessaires.
• L'ensemble de ces indicateurs doit permettre de comprendre clairement la nature des extrants.
• Pour chaque catégorie de ressources, un indicateur de quantité et une estimation préliminaire des coûts sont nécessaires.
• Le projet globalement requiert un total des estimations incluant les contingences.
• Présenter les estimations par livrable et pour le total.
• Les moyens de vérification sont les moyens prévus pour vérifier chacun des indicateurs, incluant les types de données à recueillir, les sources de ces données et les méthodes de cueillette.
• Le gérant de projet est responsable de s'assurer que le cadre logique est adéquatement complété, que les ressources prévues soient suffisantes et que la planification opérationnelle concorde avec les éléments du cadre logique.
• Durant la phase de réalisation, le gérant doit s'assurer que les livrables sont réalisés comme prévu afin d'atteindre les objectifs, suivre l'évolution des conditions critiques et informer les parties prenantes.
• Le gérant doit rester vigilant quant à la contribution du projet à l'atteinte de la finalité et transmettre l'information pertinente concernant la relation objectifs-finalité.
• Le gérant de projet doit s'assurer que la post-évaluation est faite.

L'analyse Avantages - Coûts

• L'analyse avantages-coûts est un outil de décision puissant qui va au-delà de la rentabilité financière d'un projet pour déterminer comment une société doit allouer ses ressources.
• Cet outil maximise le bien-être de la population touchée et permet de savoir si un projet enrichit ou appauvrit la société.
• L'outil peut servir comme outil d'optimisation.
• La méthodologie détermine les effets (gains et pertes), ce en quoi le pays ou la région est affectée par ce projet.
• Les frontières de l'étude, les effets sur le pays, la région, la province ou la ville doivent être déterminés, ainsi que les objectifs du projet.
• Cette analyse doit coïncider avec les intérêts des responsables qui utiliseront l'étude pour prendre une décision.
• Elle est composée des biens et services produits, des biens et services auxquels on doit renoncer, des opportunités générées et de l'effet sur la répartition des revenus.
• Les catégories d'effets mesurent les coûts et avantages sur le plan de l'efficacité économique, les conséquences du projet, l'allocation efficace des ressources et la disposition à payer.
• Les effets comprennent une actualisation et une valeur actuelle nette, l'importance de la valeur temps, la valeur monétaire produite, la valeur sacrifiée.
• On doit aussi évaluer si les avantages peuvent être déboursés pour produire des effets positifs aux désavantages.
• La valeur des biens produits est supérieure aux biens sacrifiés et les avantages du projet sont supérieurs aux coûts.
• Dans une analyse avantages-coûts, les composantes suivantes sont analysées en opposition pour évaluer l'incidence globale du projet sur la communauté : coûts budgétés du projet et avantages.
• Les coûts budgétés du projet comprennent les coûts budgétés de réalisation, d'opération et de maintenance annuelle.
• Les avantages comprennent les effets et répercussions directs (tangibles et intangibles) et indirects ou secondaires (tangibles et intangibles).

Étude de Faisabilité

• L'étude de faisabilité comprend les études de marché, technique, géotechnique, environnementale, financement, conditions contractuelles, permis et autorisations, études économiques et l'analyse de risques.
• L'étude de faisabilité débute par une approbation de marché, une étude technique, financière et/ou légale puis une analyse organisationelle.
• L'étude de faisabilité comprend les conditions naturelles, l'environnement immédiat et les conditions du pays et du continent.
• La table des matières d'une étude de faisabilité de projets typique comprend le sommaire exécutif, l'étude de marché, de faisabilité technique, géotechnique, environnementale, financement, conditions contractuelles, permis, études économiques, l'analyse et les conclusions.
• L'étude de marché comprend une planification stratégique (analyse de la situation, identification des besoins, évaluation des opportunités), une faisabilité de marché (cueillette de données, analyse du marché, estimation de la demande potentielle, évaluation de la concurrence, prévision des ventes) et des stratégies de marché (segmentation du marché, marchés cibles, efforts marketing).
• La faisabilité technique comprend l'envergure, la localisation, les composantes du système (WBS-OBS), la conception de base (capacité, performance, qualité désirée, choix des composantes), planification (échéancier maître) et l'optimisation (analyse de la valeur).
• L'étude technique spécifique nécessite études de sites, cartographie et arpentage, forages et échantillonnages, interprétation et conception.
• L'étude environnementale requiert une description du projet et sa localisation, les caractéristiques du milieu, une évaluation des impacts, les risques technologiques et les mesures de mitigations, incluant un plan de contingences.
• Le financement comprend le partenariat, les sources de financement (emprunt, équité, aides gouvernementales), les conditions de financement (frais financiers, mode de remboursement, marchés internationaux) et la disponibilité du financement.
• Les conditions contractuelles peuvent être à prix unitaire, à prix unitaire avec un maximum, EPCM (Engineering, Procurement, Construction Management), EPC (Engineering, Procurement, Construction), Turn Key, BOT (« Build, Own, Transfer »), BOOT (« Build, Own, Operate, Transfer »), PPP (Partenariat Public Privé), Concession ou ROT/ROOT.
• Les permis et les autorisations doivent être faits auprès des ministères fédéraux et provinciaux, districts et municipalités, les approbations internes sont également nécessaires.
• L'étude économique comprend les revenus ou économies, les coûts d'exploitation et les paramètres fiscaux.
• Les coûts d'exploitation incluent l'investissement (immobilisation, intérêt durant construction et amélioration) et les frais d'opération (administration, réparation et entretien).
• Les paramètres fiscaux prennent en compte les impôts, l'amortissement et l'inflation ainsi que le rendement.
• L'analyse de risques sera vue en détail plus tard dans le cours.
• L'étude de faisabilité se conclut avec les conclusions et recommandations.

Analyse Préliminaire de l'Appel d'Offres

• L'analyse de l'appel d'offre initial prend en considération les colloques internationaux, appels d'offre, contacts, WEB news, les études de marché et les partenaires.
• Faire une analyse « Bid - No Bid » permettant l'évaluation des points d'un projet et l'hypothèse d'un seuil minimal où le projet est viable.
• L'analyse préliminaire d'un appel d'offres inclut une évaluation du marché, du client, du document d'appel d'offres, du financement et du projet lui-même.
• L'analyse préliminaire de l'appel d'offres inclus une stratégie d'offre, des ressources humaines et une analyse de la concurrence.
• Le marché requiert d'avoir un profil/antécédent, des données accessibles, des études existantes, évaluation fiable, capacité de paiement.
• Le client requiert nos relations envers lui, un profil/antécédent, notre crédibilité, conditions financières.
• Les documents d'appel d'offres requièrent de vérifier le calendrier de soumission, la transparence et toute l'information requise incluse
• Le financement nécessite d'avoir des des similitudes, disponibilité et conditions
• Le vérification du projet nécessite une définition clair, le mode contractuel, un processus d'octroi, les garanaties demandées, un échéancier et une condition de terrain.
• De plus, pour le projet, le % de conception, de consctruction et de matériaux doivent être vérifiés.
• La concurrence nécessite d'analyser le profile des compétiteurs, leurs ressources techniques, leurs stratégie et d'analyser les clients et expertises.
• Analyser la distribution de ressource requiert de prendre la disponibilité des compétences, expériences et les partenaires locaux
• Une alliance en partenariat local, un management, une technologie, une expertise, de la valeur ajoutée sont importante.
• L'analyse stratégique de l'appels d'offre consiste à une vérification des alliance, du partenariant des leadership, de la technologie et une analyse des risques.