حماية الشعاب المرجانية وحقوق الإنسان

حماية الشعاب المرجانية وحقوق الإنسان

• يهدف المقال إلى إظهار العلاقة الجوهرية بين حماية الشعاب المرجانية وحقوق الإنسان، مع التركيز على كيف أن تدهور النظم البيئية للشعاب المرجانية يؤثر بشكل مباشر على رفاهية الإنسان.
• تتطلب الخسارة المتزايدة للشعاب المرجانية بسبب تغير المناخ العالمي والضغوطات المحلية اتخاذ قرارات بشأن مكان وزمان وكيفية العمل لتلبية الأهداف الدولية مثل إطار عمل كونمينغ-مونتريال العالمي للتنوع البيولوجي.
• كل قرار بشأن العمل أو عدم العمل تجاه محيطاتنا له عواقب مباشرة وغير قابلة للتجزئة ليس فقط على صحة النظم البيئية البحرية ولكن أيضًا على صحة الإنسان، وخاصة أولئك الذين يعتمدون بشكل مباشر على الموائل البحرية، ثقافيًا واقتصاديًا.
• إن رفاهية البيئة والبشر والحيوانات مترابطة وتعتمد على بعضها البعض، وحتى يتم إنتاجها بشكل مشترك، كما تم الاعتراف به بالفعل من قبل مقاربات الصحة الواحدة، والتي تؤيد وجهة نظر متعددة التخصصات وعبر التخصصات للصحة.
• تجسد الشعاب المرجانية كيف أن صحة النظام البيئي ومصير المجتمعات البشرية وغير البشرية التي تعتمد عليها متشابكان بإحكام.
• إن اتباع نهج قائم على حقوق الإنسان لحماية الشعاب المرجانية يظل مجالًا لم يتم أخذه في الاعتبار على نحو كاف حتى الآن.
• يعمل النهج القائم على حقوق الإنسان على تنفيذ التزامات حقوق الإنسان، بما في ذلك الحق الذي تم تأكيده مؤخرًا في بيئة نظيفة وصحية ومستدامة، مع تضمين مبادئ المساءلة وعدم التمييز والمشاركة والتمكين للمجتمعات المحلية والأصلية التي تضمن الفعالية والمشاركة الهادفة لأصحاب المصلحة.
• يربط حماية النظم البيئية للشعاب المرجانية بحقوق الإنسان ويؤكد على أهمية النظم البيئية الصحية لرفاهية الإنسان وبالتالي العلاقة الحتمية بين الحياة غير البشرية والحياة البشرية.
• إن الفشل العام في النظر في حماية الشعاب المرجانية من خلال نهج قائم على حقوق الإنسان هو فرصة ضائعة لتسريع حماية الشعاب المرجانية مع تعزيز العدالة المناخية في وقت واحد لكل من البشر وغير البشر.
• الكلمات المفتاحية: تغير المناخ، العدالة المناخية، الشعاب المرجانية، حقوق الإنسان، النهج القائم على الحقوق

الحقوق الأساسية وتدهور البيئة

• حقوق الإنسان هي حقوق أساسية لكل البشر، بغض النظر عن العرق أو الجنس أو الجنسية أو الأصل العرقي أو اللغة أو الدين أو أي وضع آخر (الجمعية العامة للأمم المتحدة، 2022).
• يمكن أن يؤثر فقدان البيئات الصحية على حقوق الإنسان، كما أدى التقاعس عن العمل بشأن تغير المناخ إلى ارتفاع عدد الالتماسات القانونية إلى لجنة حقوق الإنسان، وهي الهيئة التعاهدية للأمم المتحدة التي تشرف على تنفيذ العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية (ICCPR).
• كانت قضية بيلي ضد أستراليا لعام 2019 أول دعوى قضائية ناجحة بشأن المناخ تمت صياغتها من خلال لغة الحقوق أمام هذه الهيئة. تم تقديم القضية من قبل مجموعة من ثمانية من سكان جزر توريس ستريت، وهم مواطنون أستراليون، وستة من أطفالهم، ويوضح كيف أن تغير المناخ يهدد حقوق الإنسان لسكان الدول المنخفضة الذين يعتمدون على الشعاب المرجانية الصحية لضمان أسلوب حياتهم.

تأثير فقدان الشعاب المرجانية على حقوق الإنسان

• تم تحديد ابيضاض المرجان وتأثيره الضار على موائل جراد البحر على وجه التحديد باعتباره تأثيرًا ضارًا لتغير المناخ من قبل لجنة حقوق الإنسان، التي قررت في عام 2022 أن التقاعس عن التكيف مع تغير المناخ من قبل الحكومة الأسترالية انتهك حقوق سكان جزر توريس ستريت في الثقافة والحياة الأسرية، على عكس العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.
• نظرًا لأن ما يقدر بنحو مليار شخص يعتمدون بشكل مباشر أو غير مباشر على الشعاب المرجانية الصحية (Sing Wong et al.، 2022)، مع وجود عدد أكبر من الأشخاص المرتبطين بعمق بأنظمة الشعاب المرجانية، إذا فقدت الشعاب المرجانية والخدمات البيئية المرتبطة بها، فسيكون التأثير على صحة الإنسان والرفاهية الاقتصادية كارثيًا.
• ومع ذلك، تستمر المحركات البشرية، وخاصة تغير المناخ، في تدهور الشعاب المرجانية على مستوى العالم. وبناءً على ذلك، ذكر تقرير صادر عن الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ عام 2022 بثقة عالية أنه حتى في حالة الاحترار بمقدار 1.5 درجة مئوية، وهي علامة ربما فاتتنا بالفعل، فإن غالبية (70-90%) الأنظمة المهيمنة على الشعاب المرجانية في المياه الدافئة ستختفي (Hoegh-Guldberg et al.، 2022).
• يمثل عام 2024 الحدث العالمي الرابع لتبييض المرجان الذي يؤثر على أكثر من 50٪ من الشعاب المرجانية في العالم (Reimer et al.، 2024). إلى جانب آثار تغير المناخ، تواجه الشعاب المرجانية ضغوطًا بشرية أخرى مثل التلوث، مما يؤدي إلى انخفاضات حادة في التنوع البيولوجي (Hoegh-Guldberg et al.، 2022).
• وصفت المفوضية السامية لحقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة الأزمة الكوكبية الثلاثية المتمثلة في تغير المناخ وفقدان التنوع البيولوجي والتلوث بأنها أكبر تحدٍ مستقبلي يواجه حقوق الإنسان على مستوى العالم (OHCHR، 2024).
• نشهد انتشارًا للعرائض القانونية التي تسعى للتحرك لمعالجة تغير المناخ والقضايا البيئية في المحاكم الوطنية والدولية. اعتبارًا من ديسمبر 2022، كان يتم النظر في 2180 قضية متعلقة بالمناخ في 65 ولاية قضائية. ومع ذلك، لا يوجد سوى عدد قليل من هذه القضايا التي تنظر بشكل مباشر في الحق في بيئة نظيفة وصحية ومستدامة مع ذكر مباشر للشعاب المرجانية (برنامج الأمم المتحدة للبيئة، 2023).
• وحتى الآن، قادت العرائض عادةً مجموعات نسائية، وشباب، ومجتمعات محلية، وشعوب أصلية (برنامج الأمم المتحدة للبيئة، 2023). وهذا يعكس الإجحاف الاجتماعي والاقتصادي لتغير المناخ، حيث إن المجتمعات الأكثر تضررًا بآثاره هي غالبًا الأقل مساهمة في المشكلة، مما يزيد من التمييز الذي تعاني منه الفئات السكانية الضعيفة في كثير من الأحيان. وعلى وجه التحديد، من المرجح أن يؤثر فقدان الغطاء المرجاني بشكل غير متناسب على المجتمعات ذات الدخل الاجتماعي والاقتصادي المنخفض، والمجتمعات الملونة، والولايات الساحلية الفقيرة، ومجتمعات الدول الجزرية الصغيرة النامية (OHCHR، 2024؛ Whittingham et al.، 2003).
• عادة ما يكون لهذه المجتمعات قدرة محدودة على الرؤية أو الضغط أو القوة الاقتصادية للتأثير على العملية السياسية، مما يؤكد الظلم المناخي الثلاثي الذي تتعرض له ويؤكد على الحاجة الملحة لتغيير القرارات السياسية المستقبلية بشكل جذري في هذا السياق (Whittingham et al.، 2003).
• لا ينبغي أن يكون التقاضي هو السبيل الوحيد المتاح لمشاركة وتمكين أصحاب الحقوق الضعفاء: يجب أن تكون الدول مسؤولة عن الالتزامات بحماية حقوق الإنسان هذه وإيجاد حلول عادلة تعالج التمييز المتأصل.

النهج القائم على حقوق الإنسان لحماية الشعاب المرجانية

• يقترح المقال اتباع نهج قائم على حقوق الإنسان لحماية الشعاب المرجانية يسهل الشرعية والمساءلة وعدم التمييز والتمكين والمشاركة.
• يعترف هذا النهج بأن تحسين الصحة البيئية أمر ضروري لحماية حقوق الإنسان المتنوعة.
• يشير الإطار القانوني إلى الاعتراف بأن حماية الشعاب المرجانية يجب أن تكون متسقة مع المبادئ البيئية وحقوق الإنسان ذات الصلة ومع القوانين الدولية والوطنية.
• تتطلب المساءلة مراقبة فعالة لجهود حماية الشعاب المرجانية لضمان امتثالها لهذه المبادئ والقوانين.
• تعني المشاركة أن للأفراد والمجموعات والمجتمعات الحق في المشاركة بحرية ونشاط وبشكل هادف في عمليات صنع القرار بشأن حقوق الشعاب المرجانية الخاصة بهم، وعلى نحو رئيسي فيما يتعلق بحقهم في بيئة شعاب مرجانية صحية ونظيفة ومستدامة (الجمعية العامة للأمم المتحدة، 2022).
• يحظر التمييز في كل مكان. يتم اكتساب التمكين في عملية فهم حقوق الشعاب المرجانية ذات الصلة والمطالبة بها وممارستها.
• من خلال مشاركتهم في الإطار القائم على الحقوق، يفهم الأفراد والمجتمعات بشكل أفضل حقوقهم فيما يتعلق بحماية الشعاب المرجانية ويصبحون منخرطين بشكل متزايد في صياغة السياسات والممارسات التي تؤثر على حياتهم.
• ينبغي أن تشكل الأطر والمبادئ القائمة القائمة على الحقوق والتي وضعها المقرر الخاص المعني بحقوق الإنسان والبيئة الأساس لنهج قائم على حقوق الإنسان لحماية الشعاب المرجانية.
• تؤسس هذه المبادئ العناصر الجوهرية والإجرائية للحق في بيئة صحية، وتذكرنا بالالتزام الإيجابي للدول بحماية البيئة وحقوق الإنسان المتنوعة.
• وأولى المقرر الخاص المعني بحقوق الإنسان والبيئة، في مبادئه الإطارية بشأن حقوق الإنسان والبيئة، أهمية لالتزامات الدول تجاه الشعوب الأصلية وأفراد المجتمعات التقليدية والمحلية، "الاعتراف بحقوقها وحماية حقوقها في الأراضي والأقاليم والموارد التي امتلكوها أو شغلوها أو استخدموها تقليديًا".
• تتطلب هذه الالتزامات التشاور المناسب والموافقة المستنيرة وجهدًا معترفًا به ونشطًا لمعالجة الموروثات الاستعمارية في الإدارة البحرية.
• بالإضافة إلى ذلك، فإن الخطورة المحتملة لفقدان المرجان تخلق قضية تتعلق بالظلم بين الأجيال وتهدد حقوق الأطفال (برنامج الأمم المتحدة للبيئة، 2023).
• وبالنظر إلى سيناريوهات أخرى مثل التنمية الدولية (Broberg & Sano, 2018), حيث دعمت المقاربات القائمة على الحقوق تغييرات السياسات، فإن الفوائد المحتملة لنهج قائم على حقوق الإنسان لحماية الشعاب المرجانية من شأنها أن تضمن وصول المجتمعات الأكثر ضعفًا إلى الشعاب المرجانية النظيفة والصحية والمستدامة وتعزيز قدرة الفئات المهمشة على تعزيز تغيير السياسات بشكل أفضل (Broberg & Sano, 2018).
• إن تطبيق حقوق الإنسان على حماية الشعاب المرجانية يؤطر رعايتهم كقضية من قضايا حقوق الإنسان. ومع ذلك، لا يستبعد هذا الإطار أو يقوض الحماية الإضافية للشعاب المرجانية القائمة على حق الشعاب المرجانية في الحياة أو التي لا تستخدم الإطار القائم على الحقوق على الإطلاق.
• وقد تكون هناك حقوق إنسان متنافسة تنظر فيها الدول والكيانات الأخرى عند استخدام نهج قائم على حقوق الإنسان.

إطار عمل قائم على حقوق الإنسان لحماية الشعاب المرجانية

• يوضح الشكل 1 إطار عمل لحقوق الإنسان لحماية الشعاب المرجانية. المبادئ الرئيسية الخمسة هي الشرعية والمساءلة وعدم التمييز والمساواة والتمكين والمشاركة.
• يتم تقديم ملخص لكل مبدأ ضمن إطار حماية الشعاب المرجانية.
• ويربط ربط حماية النظم الإيكولوجية للشعاب المرجانية بحقوق الإنسان مدى أهمية النظم الإيكولوجية الصحية لرفاهية الإنسان ويؤكد على العلاقة المتأصلة بين الحياة البشرية وغير البشرية.
• المخاطر التي يجب الاعتراف بها والنظر فيها بعناية، مثل خطر تفضيل حق فردي أو بعض الحقوق الجماعية على حقوق الآخرين (Broberg & Sano, 2018).
• علاوة على ذلك، هناك ظروف سياقية مثل الأنظمة السياسية والعوامل الثقافية التي ستؤثر على النهج القائمة على حقوق الإنسان (Broberg & Sano, 2018) ويمكن للكوارث الإنسانية المستمرة أن تشكك في فعاليتها.
• المناقشات حول حقوق غير البشر (مثل حقوق الحيوان وحقوق الطبيعة) منفصلة عن حقوق الإنسان أو كجزء منها، فضلاً عن المناقشات حول فعالية الخطاب الحقوقي الليبرالي ككل، هي جزء من النقاش الأوسع الذي يظهر بشكل متزايد مع تدهور البيئات وتقدم التقنيات (Alvarez-Nakagawa، 2024).
• ومع ذلك، فإن الاعتراف الدولي بحق الإنسان في بيئة نظيفة وصحية ومستدامة يؤكد أن حماية البيئة وحقوق ومسؤوليات الإنسان مترابطة بشكل جوهري.
• في نهاية المطاف، فإن نافذة الفرص المتاحة للحفاظ على الشعاب المرجانية تغلق بسرعة وعلى الرغم من وفرة التدابير الوقائية الحالية.
• يؤكد تنفيذ حماية الشعاب المرجانية من خلال نهج قائم على حقوق الإنسان على الحاجة إلى تحويل هيكلي للحوكمة المحلية والوطنية والدولية.
• كما أنه يضع وجهًا لخسارة المرجان، مما يذكرنا بأن فقدان النظم الإيكولوجية للشعاب المرجانية يؤثر سلبًا على البشر وغير البشر.