Histoire des organisations non-étatiques

Les débuts de l'aide humanitaire et de la paix

• 1812 : Envoi d'une mission maritime US à Caracas pour porter secours après un tremblement de terre
• 1859 : Secours genevois pour les victimes de la bataille de Solférino

Contextes historiques de l'essor des acteurs non-étatiques en relations internationales

• La naissance du « citoyen » et de la « civitas » remonte à la Grèce antique et au Moyen Âge
• Les Lumières et les réformes éducatives ont permis la formation de la citoyenneté
• La double révolution industrielle et politique a mis en place les bases pour les sociétés citoyennes et les sociétés de plus en plus riches et inégalitaires

Genèse d'un « espace public » transnational

• Les révolutions citées ont émergé un espace public transnational
• Évolution du nombre d'ONG :
  • Avant 1913 : 30 ONG à vocation internationale
  • 1930 : 170 ONG
  • 1970 : 2000 ONG
  • 2010 : 8000 ONG

Le rôle des ONG : influence dans les décisions à portée internationale

• Aujourd'hui, aucune crise, aucun développement, aucune action humanitaire, aucune conférence onusienne n'existe sans l'implication directe ou indirecte des ONG
• Exemple : Conférence internationale sur la sécurité à Munich en 2017 : HRW a intervenu sur la crise syrienne

Naissance d'une conscience internationale

• Naissance d'une conscience internationale même si le mouvement pacifiste est fortement influencé par les britanniques
• La première vague du pacifisme :
  • Moyens de la lutte : périodiques, éducation pour la paix, manipulation de l'opinion publique, concours pour récompenser les meilleurs travaux anti-guerres
  • On redécouvre et on popularise de nombreux plans pour la paix du Moyen Âge et de l'époque moderne (Saint-Pierre, Grotius, Rousseau, Kant,...) qui favorisent l'arbitrage ou la fédération

Le mouvement pacifiste

• Congrès pacifiste :
  • 1843 : congrès inspiré par le traité d'arbitrage conclu par les USA et le Royaume-Uni (1794) et références à Grotius et Pufendorf
  • 1848 : renonciation à la guerre, soumission à l'arbitrage, congrès des nations, désarmement
  • 1849 : codification du droit international, prohibition des emprunts publics pour la guerre, la presse et l'église au service de la paix
• Raisons de l'échec :
  • Contradictions au sein du même mouvement : non-résistants religieux vs pragmatiques
  • Débat quant à la question de la guerre défensive depuis 1843

La conférence interparlementaire

• Créée en 1892 avec la création d'un bureau permanent à Berne, nommée depuis 1904 : Union interparlementaire
• Activité de l'UIP avant 1914 : marquée par l'absence d'espoirs utopistes avec une concentration des efforts sur la promotion de l'arbitrage et d'autres moyens pratiques pour la résolution pacifique des différends interétatiques

Le Bureau International de la Paix

• BIP organise le 1er Congrès universel de la paix en 1889 (organisé par Passy)
• Objectif : création d'une commission d'étude pour donner à la coopération des sociétés nationales de la paix une base plus solide

Les figures clés

• Bertha von Suttner, Alfred Nobel, Elie Ducommun, Alfred Gobat, Tobias Asser, Elihu Root, Henri La Fontaine, Clara Zetkin