Gas Natural: Regulación en España

Tema 34: Gas Natural

• Este tema se centra en la regulación de hidrocarburos gaseosos en España
• Se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización y suministro de gas natural
• También se incluyen los procedimientos de autorización de instalaciones del sistema.
• Se incluyen la regulación del mercado organizado de gas
• Se regula el acceso de terceros a las instalaciones del sistema de gas natural.
• Se trata sobre los Gases Licuados del Petróleo (GLP)
• Se explican los gases renovables: hidrógeno verde y biogás.

Regulación de Hidrocarburos Gaseosos en España

• La Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, establece la regulación del mercado de hidrocarburos gaseosos en España
• El Real Decreto 1434/2002 y el Real Decreto 984/2015 son parte del desarrollo de esta regulación especifica
• El Real Decreto 1434/2002 regula las actividades de:
  • transporte
  • distribución
  • comercialización
  • suministro
• El Real Decreto 1434/2002 determina loa procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural.
• El Real Decreto 984/2015 regula el mercado organizado de gas y el acceso de terceros a las instalaciones de gas natural.
• Los dos decretos buscan asegurar la competencia y transparencia en el sector gasista

Puntos Clave del Real Decreto 1434/2002

• Regula las actividades de transporte de gas natural por la red interconectada:
  • Incluyendo regasificación y licuefacción de gas natural.
• Define las instalaciones y requisitos necesarios para la distribución de gas natural a los consumidores finales.
• Establece los requisitos para la actividad de comercialización de gas natural y los procedimientos de autorización administrativa.
• La regulación regula el suministro de gas natural a los consumidores:
  • Se incluyen los derechos y obligaciones de los participantes
• Desarrolla los procedimientos administrativos necesarios para la autorización de instalaciones de gas natural.
• Promueve la libre competencia y protege los intereses generales.

Puntos Clave del Real Decreto 984/2015

• Establece las bases para la creación de un mercado organizado de gas basado en zonas de balance con mercados interconectados.
• Regula el acceso de terceros a las instalaciones del sistema de gas natural, promoviendo la igualdad de condiciones para todos.
• Define los procedimientos para la gestión de garantías y el procedimiento de adjudicación y retribución de instalaciones de transporte primario
• Establece el procedimiento para la realización de inspecciones periódicas de instalaciones receptoras de combustibles gaseosos.

Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre

• Regula las actividades de transporte, distribución, comercialización y suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural
• El Real Decreto 1434/2002 desarrolla reglamentariamente la Ley 34/19978 del sector de hidrocarburos.
• El Real Decreto 1434/2002 comprende tres aspectos básicos:
  • Determina los requisitos necesarios para ejercer las distintas actividades (transporte, distribución y comercialización).
  • Regula los aspectos relacionados con el suministro.
  • Desarrolla todo lo relativo al procedimiento de autorización administrativa de las instalaciones gasistas.
• Se regula el registro de distribuidores.

Modificaciones al Real Decreto 1434/2002

• Los artículos 38 y 40.3 han sido modificados por el Real Decreto-ley 20/2022, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2022-22685).
• Los artículos 38, 40, 53.2, 92 y 93 han sido modificados por el Real Decreto-ley 18/2022, de 18 de octubre (Ref. BOE-A-2022-17040).
• Se añade el artículo 12 bis por el Real Decreto-ley 14/2022, de 1 de agosto (Ref. BOE-A-2022-12925).
• El artículo 60.2 ha sido modificado por el Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo (Ref. BOE-A-2022-4972).

Artículo 1 del Real Decreto 1434/2002: Objeto

• El Real Decreto 1434/2002 establece el régimen jurídico aplicable a las actividades de:
  • regasificación
  • almacenamiento
  • transporte
  • distribución
  • comercialización de gas natural para su suministro por canalización
• El decreto regula las relaciones entre los distintos participantes, estableciendo las medidas necesarias para garantizar esta actividad de interés general a todos los consumidores finales
• Se atienden las competencias de las Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla.
• Establece el régimen de autorización para las instalaciones vinculadas a las actividades de gas
• Establece la competencia de la Administración General del Estado
• También se el procedimiento de inscripción en los registros administrativos previstos en la Ley 34/1998.
• El decreto aplica también a la distribución de los gases combustibles a que hace referencia el artículo 56 de la Ley 34/1998.

Artículo 2 del Real Decreto 1434/2002: Régimen de actividades

• Las actividades de regasificación, almacenamiento estratégico, transporte y distribución de gas natural tienen carácter de reguladas
• Las actividades de regasificación, almacenamiento estratégico, transporte y distribución deberán ser llevadas a cabo por sociedades mercantiles
• Estas sociedades deberán tener como objeto social exclusivo el desarrollo de las actividades reguladas
• Se permite la venta a tarifa reconocida a los distribuidores y venta a precio de cesión de los transportistas a los distribuidores para el mercado regulado.
• El Gestor Técnico del Sistema será aquel transportista que sea titular de la mayoría de las instalaciones de la red básica de gas natural
• ENAGAS, S.A. tendrá la consideración de Gestor Técnico del Sistema gasista.
• La actividad de comercialización se ejercerá libremente en los términos previstos en la Ley 34/1998.
• El régimen económico de la comercialización vendrá determinado por las condiciones que se pacten entre las partes.
• Las sociedades que se dediquen a la comercialización de gas natural deben tener como único objeto social en el sector gasista dicha actividad.

Requisitos Para Ejercicio de Actividades Bajo el Real Decreto 1434/2002

• En lo que respecta al suministro, se desarrollan todas las relaciones entre las empresas gasistas y los consumidores
• Los tipos de mercados que incluyen mercados regulados o liberalizados, las acometidas, y demás actuaciones necesarias para un nuevo suministro.
• Se atienede los contratos de suministro en el mercado regulado, las causas de suspensión de suministro, la calidad de servicio y los procedimientos para el cambio de suministrador.
• Se busca conjugar la seguridad jurídica y la agilidad de los procedimientos administrativos.
• Se regulan los procedimientos de inscripción en los registros administrativos, así como la participación de las Comunidades Autónomas.
• ENAGAS, S.A. será aquel transportista titular de las instalaciones de la red básica de gas natural.

Artículo 3. Actividad de Transporte

• A ACTIVIDAD DE TRANSPORTE constituye la red interconectada constituida por:
  • los gasoductos de transporte primario
  • las plantas de regasificación
  • los almacenamientos
• Se incluyen las conexiones de la red básica con yacimientos de gas
• Se agrega las conexiones internacionales, las redes de transporte secundarias y aquellas otras instalaciones que cumplen funciones de transporte.
• Se incluye todos aquellos activos de comunicaciones, suministro eléctrico, protecciones, control, servicios auxiliares, edificaciones, centros de control, etc.
• Los transportistas recibirán una retribución por el ejercicio de su actividad dentro del sistema gasista
• Los transportistas deben construir, mantener, operar y explotar sus instalaciones de gas natural e instalaciones complementarias cumpliendo las normas.
• El servicio debe prestarse de forma regular y continua con niveles de calidad definidos.
• Los transportistas deben facilitar el uso de sus instalaciones para tránsitos de gas natural relativos al acceso a las redes
• Los transportistas deben facilitar la conexión a sus instalaciones por parte de otros titulares de instalaciones o de los consumidores cualificados.
• El gestor Elevarán propone ampliaciones instalaciones de transporte al Sistema Técnico.

Actividades de transporte de gas natural

• Incluye el transporte de gas natural por la red interconectada para suministrar a distribuidores
• Incluye suministro a consumidores finales, así como para atender intercambios internacionales.
• Debe asegurar la regasificación de gas natural licuado destinada a abastecer a la red de transporte, y la licuefacción de gas natural.
• Incluye el almacenamiento de gas natural que pueda abastecer al sistema gasista.
• Se incluye la compraventa de gas natural para el mercado a tarifas.

Artículo 4. Instalaciones de transporte.

• Se incluyen gasoductos de transporte primario de gas natural a alta presión (igual o superior a 60 bar).
• Incluye las plantas de regasificación de gas natural licuado que puedan abastecer al sistema gasista y las plantas de licuefacción de gas natural.
• Los almacenamientos estratégicos de gas natural deben abastecer al sistema gasista.
• Se deben incluir las conexiones de la red básica con yacimientos de gas natural en el interior o con almacenamientos.
• Es importante incluir las conexiones internacionales del sistema gasista español con otros sistemas o con almacenamientos situados en el exterior
• Debe haber redes de transporte secundarias (presión máxima de diseño menor de 60 y mayor de 16 bar).
• Se incluye las instalaciones que el Ministerio de Economía determine que cumplen funciones de transporte, previo informe de la Comisión Nacional de Energía, tras la planificación de la red.
• Elementos constitutivos de la red de transporte son comunicaciones, suministro eléctrico, protecciones, control, servicios auxiliares, terrenos, etc.

Artículo 5. Requisitos para el ejercicio de la actividad de transporte.

• Los participantes deben acreditar capacidad legal, técnica y económico-financiera.
• Entidades deben ser sociedades mercantiles españolas o de otro Estado miembro de la UE con establecimiento permanente en España.
• Empresas titulares de red básica deben tener como único objeto social el transporte, incluyendo gasoductos de red secundaria.
• Los participantes deben tener una memoria explicativa con planes, medios técnicos y personales para el servicio y mantenimiento de las instalaciones.
• La capacidad técnica se acredita si se ha ejercido transporte directamente o a través de una filial por al menos tres años.
• También se puede lograr si hay un socio con al menos 25% del capital social y experiencia de al menos tres años
• La entidad puede aportar documentación que garantice su viabilidad económico-financiera
• Hay capacidad económica suficiente si la empresa solicitante cuenta con recursos propios afectos a la actividad de transporte.

Artículo 7. Actividad de Distribución

• La ACTIVIDAD DE DISTRIBUCIÓN es la transmisión de gas natural desde las redes de transporte hasta los puntos de suministro
• Debe estar en condiciones de calidad y venta de gas natural a los consumidores a tarifa
• Los distribuidores deben construir, mantener y operar las instalaciones para situar el gas en los puntos de consumo.
• Se consideran de distribución instalaciones que conducen el gas a un único consumidor, incluyendo activos auxiliares.
• Las plantas satélites de gas natural licuado que alimenten una red de distribución son también instalaciones de distribución.
• Las empresas distribuidoras tienen derecho a una retribución por el ejercicio de su actividad regulada de parte de la administración

Artículo 8. Instalaciones de distribución.

• Los gasoductos con presión máxima de diseño igual o inferior a 16 bares son de distribución
• Aquellos que tengan por objeto conducir el gas a un único consumidor, partiendo de un gasoducto de la red básica o secundaria
• Se consideran elementos constitutivos la red de comunicaciones, suministro eléctrico, protecciones, control,etc.
• Tener la condición de instalaciones de distribución las plantas satélite de gas natural licuado que alimenten a una red de distribución.

Artículo 9. Requisitos de los sujetos para el ejercicio de la actividad de distribución.

• Los participantes deben acreditar capacidad legal, técnica y económico-financiera al realizar la actividad de distribución.
• Deben ser sociedades anónimas españolas, o de otro Estado miembro de la Unión Europea con establecimiento permanente en España.
• No está permitido que desarrollen directamente actividades de comercialización de gas natural, ni ser titulares de instalaciones de la red básica.
• Presentar una memoria explicativa de los planes y sistemas, los medios y personales para la actividad, etc.
• Distribución directa o a través de una filial que haya actuado como operador durante al menos tres años
• Contar entre sus accionistas con al menos un socio que participe en el capital social con un porcentaje igual o superior al 25%.
• La capacidad económica de la entidad podrá acreditarse mediante la aportación de la documentación que garantice la viabilidad económico-financiera de los proyectos.
• La empresa cuenta con recursos propios afectos distribución superiores al 1.000.000 de euros o el 50% de nuevas instalaciones.

Artículo 10. Obligaciones y derechos Empresas Distribuidoras

• Las empresas distribuidoras tienen los derechos y obligaciones relacionados con el acceso de terceros
• Las regulaciones con el acceso de terceros se recogen en el Real Decreto 949/2001 y Ley 34/1998.
• Será derecho de las empresas:
  • El reconocimiento por parte de la Administración de una retribución por el ejercicio de su actividad regulada.
  • Adquirir al transportista a cuya red esté conectado, bien directamente o a través de otro distribuidor, el gas natural necesario para atender el suministro de sus clientes a tarifas.
  • Conectarse a la red de transporte o a la red de distribución de presión máxima la capacidad para el gas natural necesario para atender a la demanda en su zona.
• Será obligación de las empresas
  • Mantener el cumplimiento de su actividad, de acuerdo con el dispuesto del presente Real Decreto
  • Suministrar gas natural a los consumidores a tarifa.
  • Construir y explotar sus redes de distribución de gas natural e instalaciones complementarias según las disposiciones aplicables y las autorizaciones
• También es obligación las instalaciones de distribución si su ambito es correcto según las regulaciones
  • Proceder a la ampliación de las instalaciones de distribución en su ámbito territorial
  • Atender las demandas del servicio, así como los parámetros recogidos en planes anuales
• También es obligación operar y mantener sus redes de distribución.

Artículo 12 bis.

• Los productores de gases renovables que quieran conectarse deben de tramitar una solicitud como dicta la administración o distribuidor
• En la solicitud deberán indicar caudales y presiones correspondientes a la inyección del gas previsto y los materiales del gas a inyectar
• Los gastos de conexión correrán al solicitante.
• La empresa proveerá, de no estar ya establecido, los puntos de mas adecuando de conexión y las condiciones necesarias indicando los costos pertinentes
• Existe un procedimiento específico de gestión de operaciones.

Artículo 13. ACTIVIDAD DE COMERCIALIZACIÓN.

• Con esta actividad se gestiona la venta de gas natural a los consumidores y otros comercializadores.
• La comercialización se ejerce libremente en los términos previstos en la Ley
• El régimen económico vendrá determinado por las condiciones que se pacten entre las partes

Artículo 14. Requisitos necesarios para realizar la actividad de comercialización.

• La actividad de comercialización gas será desarrollada por las empresas comercializadoras.
• Las empresas deben de accede a las intalaciones autorizadas o de transporte
• Los sujetos deverán revestir la forma jurídica o país correspondiente
• Los soportes y requisitos deberán apoyar la actividad del ejercicio y están acapacitados a las gestiones del suministro.

Artículo 15 Inicio y cese de la actividad de comercialización

• Las sociedades que accedan a la actividad antes de la comercialización ,deberán comunicarlo por escrito a las Direcciones
• Se deberá indicar ámbito territorial, fecha y lugar de realización, dirección postal,fax,código de fiscal.
• La General de Política Energética y Minas dará traslados a la Comisión Nacional de reservas
• La Comisión Nacional de Energía mantendrá el registro de operadores de gas con en al web
• Las empresas que cesen la actividad comunicarán en tiempo y forma.

Articulo 18. Inhabilitación para ejercer la actividad de comercialización

• El artículo 18 a sido modificado en el 2018.
• Procederá la inhabilitación ejercer la actvidad, por las causales de:
  • Apertura a liquidación concursal
  • Daños provados de la actvidad de comercializador
  • Comisón punible de Ley
  • Daños económicos

Artículo 18 Bis Traspaso de clientes a una empresa comercializadeora de último recurso en los casos de inhabilitación

• Traspaso de cleintes a la comercializador inhabilitada
• Orden del Ministerio de Energia, Turismo y Agenda Digital determinará las acciones.

Los comercializadores tendrán los Derechos y Olbligaciones en las gestiones

• Realizar a dquisiciones
• Vender a los consumidore
• Acceder a la intalacion
• Exigiir la intalacion
• Facturar y verificar
• Cobrar, etc

Art. 20. Los CONSUMIDORES

• Son aquellos sujetos que adquieran el gas natural para su propio consumo
• Se puede adquirir a los comercializadors en condiciones libres
• Directamente sin recurrir a a comercialización autorizada.

Atr. 22. Derechos y obligaciones de los consumidores

• El consumidor podrá elegir, entre las tarifas oficialmente aprobadas, la que estime más conveniente
• Teniendo en cuenta la presión máxima de diseño de las redes a la que esté conectado y el consumo
• Derecho de verificación de buen servicio
• Debe mantener y cuidar las operaciones del servicio
• Título III. Aspectos Relacionados Con El Suministro*
• Se refiere a la canalización de combustibles Gaseosos gasistas
• Se entiende por solicitante la solicitud la empresa distribuidores para ampliar o modificar una con independencia a otros sectores.
• Acometidas de conexión
  • Cuando la empresa distribuidores solicite la acometida de se le informan con 6 días -Se debe comunicar plazos de validez por 6 veces.
• Las empresas transportista pueden modificar según sus intereses.

Artículo 27. Criterios Generales Aplicables A Las Acometidas

• Los criterios seran único en todo el territorio Español
• Se da prioridad a la ubicación de aintalacion remota del suministros de costo minimo.
• suministros a presiones inferiores a 4 bars

Articulo 29. Derechos de Alta

• Los derechos es el costo económico que asumen
• Se engancha la operación para los acoples
• se asegura la verificiacion de ajustes entre las partes e involucrados.

Art. 30. Derechos de acometida.

• Derechos a la contraprestación de operaciones para atender un nuevo punto o ampliacion

ARTÍCULOS: 31, 32

• Defiine entrega y suministro
• se entrega mediante operaciones económicas según requisitorios
• La entrega e en forma de redes licuefacciones
• Deben ser autorizados o comercializaodres.

Art. 33. Instalaciones Receptoras

• Las instalaciones deben ser en regla como estipula la reglamentación

Art. 34. Puesta en Servicio de las Intalacione de Gas

• La conexión solo puede ser realizada por el distribuidor y aprobado
• Se debe comrpobar que se hala completa
• Precintar
• verificar seguridad Art. 35 Control y atención
• Los distribuidores debe asegurar existencia telefónica 2.4 h

Art. 36

- Gas debe estar en contrato o licencias
- Contrato de la compañía

Art 44. Cambio es suministro.

• Todo tipo de suministro debe cumplir con un estándar .

40.Contratos de tarifa.

• Se resuelve todo tipo de casos con la comercializador

Art. 49 Equipos de medidas

• Cada punto debe tener un equipo con las reglas del UE

Art 50. Comprobacion de equipos

• Se vera que toda cuente con aparatos correcto con la factación

Artículos :del 51 al 55

• Es de valor las lecturas
• El suministro de los cosumidores calificado

Transmisión y suspensión de las instalaciones según la administración

• Cuando el mercado se maneje , debe haber forma de resolver las suspenciones Art. 57
• Las administraciones Publicas tiene derecho a revocar el servicio por impago según las reglas

Artículo 59 y 60 . Artículos de Gastos

• En la providencia las organizaciones puede parar o quitar suministros por costos

ARTICULOS DE REACCION 61 Y Título IV. procedimiento De Autorizacion Admisntrativa

• Lo que sea parte de la energía en las comunidades autónoma e por medio judicial
• El título IV de autorizaciones de admisitrativas de gss

Art. 75 sobre autorisacion

• Todo requisito debe estar en orden en la ley por las Direcciones

ART 78. Art 85

• Se revisa toda solicitud de autorización y la aprobación de la construcción.

Art. 92 y 93.

• Debe reconocer el utilidad pública, servidumbre o limitacion del precio,

Art. 96 sobre la información

• La información pública se presentara a la documentación

Los siguientes Artículos Son sobre las Modificación

• Donde toda forma de servidumbre o por cambio se debe notificar. El titulo V y 3 del decreto 9y4/ de regulacion de mercado

Los objetivos son

- Objetivo que regular
- Ámbito  para todas las instalaciones, comercializado,etc
- Al proceso terceros
- Obligaciones de los agendes

Regulación del mercado gAS

• En España el decreto establece norma con transparencia y eficiencia.
• Funciona el mercado mediante un orden de reglas ante la ley o norma.
• El mercado se estructura por lo participantes e inmiscuido a los participantes

4° GASES LICUADOS DE PETROLEO

• Este artículo trata sobre el artículo 41
• Con suministro de gases se le vinculan
• Se hace la definición GLP
• Se le vinculan hidrocarburos de petróleo primario
• Actividades relacionadas con el gas

5° GASES RENOVABLES, HIDROGENO VERDE BIOGAS

• Se consigue a partir del agua separando al carbono y metano

Hidrógeno Verde

• Obtienes a través del electrolisis en energía

Decreto Ley 6/ de 2022

• Medidas urgente en el marco nacional
• Impulsando la renovación energías.