Función Jurisdiccional del Estado

La Función Jurisdiccional del Estado y la Competencia

• La función jurisdiccional emana del pueblo a través del Poder Judicial y es una potestad delegada.
• A un tercero imparcial se le atribuye la función jurisdiccional.
• Se realiza de manera imperativa y creativa, reconociendo, efectivizando y protegiendo situaciones jurídicas concretas.
• Estas situaciones se deducen en decisiones insusceptibles de control externo y con aptitud para convertirse en indiscutibles.
• La independencia judicial se manifiesta tanto externa como internamente.
• Existe inamovilidad del cargo judicial.

Poder Judicial y Tipos de Jueces

• Los jueces titulares son elegidos por concurso público en una plaza.
• Los jueces provisionales se desempeñan en un plazo en el que no ganaron la plaza.
• Los jueces supernumerarios son jueces temporales cuando es necesario.
• La Corte Suprema es el escalón más alto en la estructura del Poder Judicial.
• Los jueces están obligados a respetar la ley y la Constitución.
• Hay problemas relacionados con la provisionalidad de un juez.
• No hay jerarquías en el poder judicial.

Principios de la Jurisdicción

• Diferencias entre imparcialidad e impartialidad.
• Los jueces ejercen jurisdicción dentro de un territorio determinado.
• Un juez no puede delegar la competencia que le atribuye, solo comisionar actuaciones fuera de su propio ámbito.
• El exhorto se utiliza para realizar actos que el juez del caso no puede realizar.

Indelegabilidad y Juez Natural

• No hay materia que pueda ser excluida de la apreciación del Poder Judicial, puede conocer casi todo.
• No existen zonas exentas de control constitucional.
• La función jurisdiccional no se puede ceder a terceros, ni siquiera a otro juez. Se vulnera el derecho al juez natural si se delega.
• No hay proceso judicial por comisión o delegación.
• Las reglas para que el órgano conozca el caso se establecen de forma anticipada, abstracta y objetiva.
• Se debe cumplir con un órgano imparcial e independiente, también conocido como juez preconstituido por ley.
• Prohibición de establecer jueces ad-hoc, se relaciona con la inconstitucionalidad de los jueces sin rostro.

Importancia de la Jurisdicción y Arbitraje

• Los conflictos deben ser resueltos pacíficamente y con definitividad.
• Mediante el acuerdo se intenta alcanzar soluciones no óptimas, evitando el sometimiento de la parte más débil.
• El arbitraje soluciona conflictos de carácter privado.
• La celebración de la cláusula arbitral es condición necesaria y suficiente.
• El árbitro ejerce función jurisdiccional de carácter disponible.

Tribunal Constitucional y Junta Nacional de Justicia

• El Tribunal Constitucional está conformado por siete miembros.
• Conoce en única instancia el proceso de inconstitucionalidad y proceso competencial.
• También conoce del recurso de agravio constitucional.
• La Junta Nacional de Justicia está compuesta por siete miembros.
• Tiene jurisdicción para ratificar y destituir a jueces y fiscales.
• Solo tiene una instancia.

Concepto y Naturaleza Jurídica de la Competencia

• Todo juez tiene jurisdicción, pero no todo juez tiene competencia; se reparten los casos atendiendo a distintos criterios.
• Se busca un reparto equitativo de los casos entre órganos jurisdiccionales para evitar sobrecarga y priorizar la economía procesal.
• Según el CPC, los criterios de competencia son materia, cuantía, grado, turno y territorio. Se pueden omitir el grado y turno.
• Los criterios de materia, cuantía y funcional son improrrogables; los de territorio son prorrogables, salvo prohibición expresa.
• Si no se establece el juez competente, se asigna al juez especializado en lo civil.

Tipos de Competencia

• Competencia objetiva:
  • Materia: No es prorrogable, excluye el criterio de cuantía.
  • Cuantía: Dividida en procesos declarativos y ejecutivos.
• Competencia territorial:
  • Foro general: Se aplica donde no hay previsiones de competencia territorial exclusiva.
  • Foro facultativo: Se acumula con el foro general.
  • Foro exclusivo: Deja de lado al foro general.
• Competencia funcional.

Competencia por Razón de Territorio

• Foro general: Donde no hay competencia territorial exclusiva.
• Foro facultativo: Se agrega al foro general, como en domicilio múltiple, varios demandados, agencias o sucursales.
• Foro exclusivo: Deja de lado el foro general, como en materia sucesoria, donde es competente el juez del lugar del último domicilio del causante.
• La competencia por territorio se puede prorrogar por convenio de partes o de forma tácita.
• Las partes pueden celebrar un convenio donde prorrogan la competencia a los jueces de determinada localidad.
• La competencia se prorroga tácitamente si el juez es incompetente y la parte demandada no objeta la competencia.
• En materia cautelar, el juez evalúa de oficio la competencia territorial.

Competencia Funcional, Incidentes y Medidas Cautelares

• Incidentes: Las excepciones se conjuntan en el plazo previsto en el procedimiento separado y sin suspensión del trámite principal.
• Medidas cautelares:
  • Antes del proceso: El juez competente dicta la medida cautelar antes de iniciar un proceso.
  • Dentro del proceso: El juez habilitado conoce las pretensiones de la demanda.

Recursos y Prevención

• El órgano jurisdiccional superior examina la resolución que les produce agravio a solicitud de parte o de tercero legitimado.
• En segunda instancia previene el órgano jurisdiccional que conoce primero el proceso.

Iniciativa de Parte y De Oficio

• Excepción de incompetencia: Conducta asumida por el demandado después del emplazamiento; el juez remite el expediente al juez competente.
• Contienda de competencia: El juez de la contienda puede rechazar o admitir, pidiendo un expediente al juez de la demanda, y este aceptará o no.
• De oficio: El juez se declara incompetente, si no es por razón de territorio prorrogable, y remite el expediente al juez competente.
• El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial solo es un órgano de administración, no está legitimado a expedir leyes.
• Competencia improrrogable: Solo ve la materia, cuantía, funcional y territorial.
• Competencia prorrogable: Solo ve el territorio.

Proceso y Tutela Constitucional del Proceso

• El debido proceso se aplica en procedimientos públicos y privados.
• Si se ejerce función jurisdiccional, se está ante un proceso, pero este es un procedimiento en contradictorio.
• Hay proceso cuando se contempla la participación no solo de su autor.
• El objeto de todo proceso judicial es la relación jurídica o los hechos.
• La acción es la herramienta para acceder al proceso.
• Todos tienen derecho de acción independientemente si llega a una demanda.
• Teorías sobre la naturaleza jurídica del proceso: Contrato, cuasicontrato, relación jurídica, situación jurídica, acto procesal complejo.

Clasificación del Proceso

• Declarativos: Proceso meramente declarativo, proceso constitutivo y proceso de condena.
• Cautelares: Se exige una respuesta urgente y pronta.
• Ejecutivos: Se busca la realización del derecho, requiere de un título ejecutivo.
• Proceso contencioso: El acto que apertura el proceso se llama demanda.
• Proceso no contencioso: El acto que apertura el procedimiento se llama solicitud.

Tutela Constitucional del Proceso

• Los derechos fundamentales poseen eficacia vertical y horizontal.
• Derecho de acceso a la justicia: Derecho prestacional (implica un hacer del Estado).
• Legislador no deben establecer barreras injustificadas o irrazonables de acceso al proceso.
• No puede patrocinar el abogado que ha sido suspendido.
• Derecho a la defensa gratuita: Derecho prestacional.
• Derecho a la defensa gratuita: Existen dos recursos para tutelar a las personas de bajos recursos, el auxilio judicial y asistencia legal gratuita.

Derecho de Defensa y Presunción de Inocencia

• Se presenta como principio de interdicción para afrontar cualquier indefensión.
• Su único límite es la exclusión del medio probatorio prohibido.
• Toda persona es considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su responsabilidad.
• Tiene dos manifestaciones: Regla de trato (inocencia hasta sentencia firme); Regla de juicio (condenar mientras que no exista certeza de su responsabilidad).
• El derecho a la efectividad de las resoluciones judiciales quiere decir que se admite el derecho a la tutela jurisdiccional y que además en las resoluciones se garantice la efectividad de la sentencia.
• Si el deudor es el Estado se usará el principio de legalidad presupuestaria.