Forvaltningsloven § 1-2

Avgjørelser og forvaltningsorganer

• Enkeltvedtak er avgjørelser som gjelder en bestemt person eller sak.
• Kongen kan bestemme hvilke avgjørelser som skal regnes som enkeltvedtak.
• Avgjørelser som gjelder ansettelse, oppsigelse, suspensjon, avskjed eller forflytting av offentlig tjenestemann, regnes som enkeltvedtak.

Nedtegning, nedskriving og protokollering

• Nedtegning, nedskriving og protokollering kan også være elektronisk, dersom dette oppfyller hensynene bak nedtegningen like godt som papirbasert nedtegning.

Unntak for visse offentlige institusjoner og saker

• Loven gjelder ikke for domstolenes virksomhet, og noen andre spesielle områder.
• Loven gjelder ikke for Stortinget, Riksrevisjonen, Sivilombudet og andre organer for Stortinget.

Habilitet og ugildhet

• En offentlig tjenestemann kan være ugild til å behandle en sak, hvis han selv er part i saken, har en nær relasjon til en part, eller har en interesse i saken.
• Ugildhetsreglene får ikke anvendelse dersom det er åpenbart at tjenestemannens tilknytning til saken eller partene ikke vil kunne påvirke hans standpunkt og verken offentlige eller private interesser tilsier at han viker sete.

Foreløpig avgjørelse og konferanser

• En part kan gis adgang til å tale muntlig med en tjenestemann ved det forvaltningsorgan som behandler saken.
• Dersom det oppstår nye opplysninger eller anførsler av betydning for avgjørelsen av saken, skal de nedtegnes eller protokolleres.

Advokat og fullmektig

• En part har rett til å la seg bistå av advokat eller annen fullmektig på alle trinn av saksbehandlingen.
• Forvaltningsorganet kan likevel tilbakevise den som uten å være advokat, søker å opptre for andre i forvaltningssaker.

Taushetsplikt

• Enhver som utfører tjeneste eller arbeid for et forvaltningsorgan, plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til det han i forbindelse med tjenesten eller arbeidet får vite om personlige forhold, tekniske innretninger og fremgangsmåter samt drifts- eller forretningsforhold.
• Taushetsplikten gjelder også etter at vedkommende har avsluttet tjenesten eller arbeidet.

Begrensninger i taushetsplikten

• Taushetsplikten er ikke til hinder for at opplysninger gjøres kjent for dem som de direkte gjelder, eller for andre i den utstrekning de som har krav på taushet samtykker.
• Taushetsplikten er ikke til hinder for at opplysningene brukes når behovet for beskyttelse må anses varetatt ved at de gis i statistisk form eller ved at individualiserende kjennetegn utelates på annen måte.

Forskrift om adgang til informasjonsdeling og annen behandling av taushetsbelagte opplysninger

• Kongen kan gi forskrift om at taushetsplikten etter § 13 ikke skal være til hinder for at bestemte organer kan dele opplysninger for å utføre oppgaver som er lagt til avgiver- eller mottakerorganet.

Saksforberedelse og klage ved pålegg om å gi opplysninger

• Blir noen pålagt å gi opplysninger, skal heimelen for pålegget angis.
• Vedkommende har rett til å klage over pålegget dersom han mener at han ikke har plikt eller lovlig adgang til å gi opplysningene.

Fremgangsmåten ved gransking og undersøkelse

• Ved gransking, herunder husundersøkelse og bokettersyn, skal den som leder forretningen, uten oppfordring legitimere seg, meddele formålet med forretningen og oppgi hjemmelen for den.### Lovens generelle virkeområde
• Loven gjelder den virksomhet som drives av forvaltningsorganer
• Forvaltningsorgan regnes som et hvert organ for stat eller kommune
• Privat rettssubjekt regnes som forvaltningsorgan i saker hvor det treffer enkeltvedtak eller utferdiger forskrift

Definisjoner

• Vedtak: en avgjørelse som treffes under utøving av offentlig myndighet og som generelt eller konkret er bestemmende for rettigheter eller plikter til private personer
• Enkeltvedtak: et vedtak som gjelder rettigheter eller plikter til en eller flere bestemte personer
• Forskrift: et vedtak som gjelder rettigheter eller plikter til et ubestemt antall eller en ubestemt krets av personer
• Offentlig tjenestemann: en embetsmann eller annen som er ansatt i statens eller en kommunes tjeneste
• Part: person som en avgjørelse retter seg mot eller som saken ellers direkte gjelder
• Dokument: en logisk avgrenset informasjonsmengde som er lagret på et medium for senere lesing, lytting, framføring, overføring eller lignende
• Skriftlig: også elektronisk melding når informasjonen i denne er tilgjengelig også for ettertiden

Oppnevning av stedfortreder

• Når en tjenestemann er ugild, skal om nødvendig oppnevnes eller velges stedfortreder for vedkommende
• Dersom det er forbundet med særlig ulempe å få oppnevnt stedfortreder, kan Kongen for det enkelte tilfelle beslutte at saken skal overføres til sideordnet eller overordnet forvaltningsorgan

Hvem habilitetsbestemmelsene gjelder for

• Foruten for offentlige tjenestemenn gjelder bestemmelsene i kapitlet her tilsvarende for enhver annen som utfører tjeneste eller arbeid for et forvaltningsorgan

Almindelige regler om saksbehandlingen

• Forvaltningsorganene har innenfor sitt sakområde en alminnelig veiledningsplikt
• Formålet med veiledningen skal være å gi parter og andre interesserte adgang til å vareta sitt tarv i bestemte saker på best mulig måte
• Omfanget av veiledningen må likevel tilpasses det enkelte forvaltningsorgans situasjon og kapasitet til å påta seg slik virksomhet

Informasjon om taushetsplikt og oppbevaring av opplysninger undergitt taushetsplikt

• Vedkommende forvaltningsorgan skal sørge for at taushetsplikten blir kjent for dem den gjelder
• Dokumenter og annet materiale som inneholder opplysninger undergitt taushetsplikt, skal forvaltningsorganet oppbevare på betryggende måte

This quiz covers the general scope and definitions in the Norwegian Administrative Procedures Act (Forvaltningsloven). Test your knowledge of the application of the law to government activities, definitions of administrative bodies, and the distinction between public and private entities in relation to decision-making processes.