Financiación de las Comunidades Autónomas

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Questions and Answers

¿Qué se establece como principio para la autonomía financiera de las Comunidades Autónomas?

  • Exclusividad en la recaudación de todos los impuestos.
  • Libertad absoluta en la gestión de recursos sin supervisión.
  • Coordinación con la Hacienda estatal y solidaridad entre españoles. (correct)
  • Capacidad de actuar sin restricciones de la Constitución.

¿Cuáles son los componentes de los recursos de las Comunidades Autónomas según el contenido?

  • Administración total de los impuestos estatales.
  • Impuestos cedidos, propios impuestos, y transferencias del Estado. (correct)
  • Solo impuestos cedidos por el Estado.
  • Rendimientos de actividades privadas y solo créditos.

¿Cuál es la función del Fondo de Compensación interterritorial?

  • Recaudar impuestos para el Estado central.
  • Distribuir todos los recursos sin condiciones.
  • Corregir desequilibrios económicos interterritoriales. (correct)
  • Gestionar multas y sanciones de manera centralizada.

Sobre los recargos en impuestos estatales, ¿cuál es la afirmación correcta?

<p>Pueden establecerse bajo condiciones específicas. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué nuevos recursos fueron incluídos según la ley sobre la financiación de las CCAA?

<p>El producto de multas y sanciones. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se indica sobre las medidas tributarias de las Comunidades Autónomas?

<p>No pueden adoptar medidas que afectan bienes fuera de su territorio. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica la autonomía financiera para las Comunidades Autónomas?

<p>Tienen la capacidad de gestionar sus propios recursos para competencias asignadas. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes opciones describe mejor el carácter de los recargos sobre tributos estatales?

<p>Su establecimiento depende de las condiciones que se cumplan. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes opciones describe correctamente los ingresos propios de la isla?

<p>Ingreso proveniente de bienes privados de la isla. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de ingresos se obtienen a través de la emisión de deuda pública?

<p>Ingresos derivados de la gestión financiera de la isla. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ingresos recibe la isla por concepto de tasas y exacciones parafiscales?

<p>Ingresos de servicios específicos prestados. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una fuente de ingresos a través de asignaciones y subvenciones?

<p>Dinero proveniente del estado para financiar proyectos específicos. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes opciones NO es un tipo de ingreso adicional para la isla?

<p>Impuesto sobre la renta de personas físicas. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ingresos recibe la isla en relación con los tributos cedidos por el estado?

<p>Una porción de los impuestos que recauda el estado. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por ingresos derivados de competencias transferidas?

<p>Dinero que la isla recibe al gestionar competencias del estado. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes representa un ingreso de capital que la isla puede recibir?

<p>Legados y donaciones de entidades privadas. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el principio que prohíbe la creación de desigualdades económicas o sociales entre las comunidades autónomas?

<p>No Privilegios Económicos o Sociales (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué órgano se encarga de coordinar la actividad financiera de las CCAA con respecto a la Hacienda del Estado?

<p>Consejo de Política Fiscal y Financiera (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué principio requiere que las CCAA gestionen sus recursos de manera responsable y sostenible?

<p>Estabilidad presupuestaria (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de ingresos NO forma parte de los recursos que pueden obtener las comunidades autónomas?

<p>Aportaciones de la Unión Europea (C)</p> Signup and view all the answers

Las CCAA deben cuidar su equilibrio territorial. ¿Qué implica esto?

<p>Evitar disparidades económicas dentro de su territorio (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué objetivo busca asegurar que todas las CCAA tengan acceso a recursos suficientes para servicios públicos fundamentales?

<p>Potenciar la Equidad (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe seguir las CCAA en sus decisiones financieras?

<p>Políticas económicas establecidas por el gobierno central (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué recursos pueden generar las CCAA a través de su patrimonio privado?

<p>Recursos por gestión de activos (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué deben hacer las CCAA para evitar comprometer sus finanzas a largo plazo?

<p>Realizar operaciones financieras bajo condiciones razonables (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes opciones describe mejor un objetivo de la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas?

<p>Establecer un sistema equitativo y sostenible de recursos (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de recargos pueden establecer las CCAA sobre impuestos del Estado?

<p>Recargos sobre el IVA (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es uno de los principales ingresos que reciben las CCAA de los Presupuestos Generales del Estado?

<p>Asignaciones específicas (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué implican las transferencias de los Fondos de Compensación Interterritorial?

<p>Corregir desequilibrios económicos entre regiones (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué regla orienta la participación de las CCAA en la financiación de servicios públicos fundamentales?

<p>Principio de equidad (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por 'carga general del Estado' en el contexto de las transferencias a las CCAA?

<p>Son recursos que garantizan un nivel mínimo de servicios públicos. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué limitación tienen las CCAA al establecer sus propios tributos?

<p>No pueden establecer tributos sobre hechos ya gravados por el Estado. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué impuestos son cedidos en su totalidad a las CCAA?

<p>Impuesto sobre el Patrimonio. (B), Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la excepción en la que las CCAA no pueden establecer recargos?

<p>Impuesto sobre Hidrocarburos. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué porcentaje mínimo representa el Fondo de Compensación en relación con la base de cálculo?

<p>22.5% (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué porcentaje de los tributos sobre hidrocarburos es cedido en su totalidad a las CCAA?

<p>100% para el tipo estatal especial y el tipo autonómico. (A), 58% para el tipo estatal general. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué comunidades son elegibles para recibir fondos según los criterios de elegibilidad?

<p>Comunidades cuya renta por habitante es inferior al 75% de la media nacional. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué financia el Fondo Complementario?

<p>Gastos necesarios para activar inversiones del Fondo de Compensación. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué criterios se utilizan para determinar qué comunidades reciben el Fondo de Compensación?

<p>Renta por habitante y clasificación de la Unión Europea. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué porcentaje de la recaudación máxima se puede retener para el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas por CCAA?

<p>50% (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica que las CCAA no puedan minorar los ingresos del Estado al establecer recargos?

<p>Que no pueden afectar la recaudación estatal. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué objetivos persigue el Fondo de Compensación?

<p>Promover inversiones en regiones menos desarrolladas. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué son los 'recargos sobre tributos cedidos'?

<p>Porcentaje adicional que las CCAA pueden añadir a los impuestos cedidos. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el porcentaje adicional que se añade a la dotación base por las ciudades con estatuto de autonomía?

<p>1.5% (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué función tiene el Fondo de Suficiencia Global en la financiación de las comunidades autónomas?

<p>Cubrir la diferencia entre necesidades de gasto y capacidad tributaria (D)</p> Signup and view all the answers

Según el Artículo 13 de la LOFCA, ¿qué representan las necesidades de gasto?

<p>La cantidad total que necesita cada Comunidad Autónoma para financiar sus servicios (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué significa la autonomía financiera para las comunidades autónomas?

<p>Pueden gestionar sus propios recursos económicos (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes principios económicos se menciona en relación con la financiación autonómica?

<p>Principio de Igualdad (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ley introdujo cambios en el régimen económico y fiscal de Canarias?

<p>Ley 20/1991 (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué porcentaje adicional se añade por las regiones ultraperiféricas a la cantidad base?

<p>1.0% (A)</p> Signup and view all the answers

¿A quién corresponde la potestad originaria para crear tributos?

<p>El Estado (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué significa que las comunidades autónomas tengan potestad tributaria?

<p>Pueden establecer impuestos bajo ciertos límites (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se busca con el principio de prudencia financiera?

<p>Minimizar el riesgo y los costes financieros (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica el principio de corresponsabilidad en la financiación autonómica?

<p>Estado y comunidades deben compartir la responsabilidad sobre ingresos y gastos (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué incentivos fiscales se ofrecen a Canarias según la ley?

<p>Incentivos específicos para inversiones que no afectan las del estado (A)</p> Signup and view all the answers

¿Con qué frecuencia se revisan los modelos de financiación según el principio de lealtad institucional?

<p>Cada cinco años (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué porción de los impuestos no cedidos reciben las comunidades autónomas, como se menciona en el principio de autonomía financiera?

<p>Reciben un porcentaje específico no detallado (B)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Autonomía Financiera CCAA

Capacidad de las Comunidades Autónomas (CCAA) para gestionar sus propios recursos financieros para desarrollar sus competencias constitucionales.

Recursos CCAA

Conjunto de ingresos para las CCAA; impuestos cedidos, propios, transferencias, patrimonio y créditos.

Impuestos Cedidos

Impuestos estatales gestionados por las CCAA, total o parcialmente.

Recargos Sobre Impuestos Estatales

Aumento sobre impuestos estatales, posible pero no automático, dependiendo de condiciones.

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Fondo de Compensación Interterritorial

Fondo para corregir desequilibrios económicos entre territorios en España.

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Principio de Solidaridad

Concepto constitucional que busca la cooperación económica entre todas las regiones españolas.

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Medidas Tributarias (CCAA)

Acciones de las CCAA en temas de impuestos, que no deben afectar a bienes fuera de su territorio ni restringir el comercio.

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Recursos no contemplados en CE 78

Recursos como multas y sanciones, añadidos a la Constitución desde el 78.

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Transferencias del Fondo

Recursos del Estado para las CCAA para servicios públicos mínimos y solidaridad territorial.

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Propios Tributos (CCAA)

Impuestos, tasas y contribuciones especiales creados por las CCAA.

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Limitaciones en la creación de tributos (CCAA)

No pueden gravar hechos imponibles ya gravados por el Estado o tributos locales.

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Medidas Compensatorias

Acciones del Estado si los impuestos crean menos ingresos para las CCAA.

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Tributos Cedidos

Impuestos estatales que las CCAA pueden recaudar, con límites (porcentaje).

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Recargos Sobre Tributos Cedidos

Aumentos adicionales a impuestos ya cedidos a las CCAA.

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Excepción Impuesto sobre Hidrocarburos

Las CCAA no pueden aplicar recargos al Impuesto sobre Hidrocarburos.

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Limitaciones en Configuración de Recargos

No pueden disminuir ingresos estatales, ni alterar la estructura del impuesto.

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Fondo de Compensación (FCI)

Financiación para gastos de inversión en territorios menos desarrollados.

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Fondo Complementario (FCI)

Financiar gastos necesarios para las inversiones del Fondo de Compensación.

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Criterios de Elegibilidad (FCI)

Renta por habitante inferior al 75% de la media nacional y regiones objetivo 1 de la UE.

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Porcentaje Mínimo Fondo Compensación

El Fondo de Compensación debe ser al menos el 22,5% de la inversión pública.

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Dotación Anual Fondo Complementario

Cada CCAA recibe el 33,33% de su Fondo de Compensación anualmente.

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Financiación de las CCAA

La forma en que se distribuyen los recursos financieros para las Comunidades Autónomas (CCAA).

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Ley Orgánica y Estatutos

La Ley Orgánica y los Estatutos de cada comunidad autónoma son las bases legales para la financiación de las CCAA.

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Tratados y Convenios Internacionales

La financiación de las CCAA debe tener en cuenta los tratados y convenios internacionales suscritos por España.

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No Privilegios Económicos/Sociales

El sistema de financiación no debe crear desigualdades económicas o sociales entre las CCAA.

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Necesidades de la Política Económica General del Estado

La actividad financiera de las CCAA debe estar alineada con la política económica general del Estado.

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Equilibrio Territorial

Las CCAA deben gestionar sus recursos para evitar disparidades económicas dentro de su territorio.

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Tratamiento Fiscal Igualitario

Las CCAA deben tener acceso a los mismos recursos y oportunidades fiscales que el gobierno central.

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Coordinación con Hacienda del Estado

Las CCAA deben coordinarse con la Hacienda del Estado y seguir las políticas económicas del gobierno central.

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Consejo de Política Fiscal y Financiera

Órgano que coordina y supervisa la actividad financiera de las CCAA con Hacienda del Estado.

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Estabilidad Presupuestaria

Las CCAA deben gestionar sus recursos de manera responsable y sostenible.

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Operaciones Financieras Razonables

Las operaciones financieras de las CCAA deben realizarse con un coste y riesgo razonables.

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Potenciar la Equidad

Todas las CCAA deben tener acceso a recursos suficientes para servicios fundamentales.

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Fondo Garantía Servicios Públicos Fundamentales

Fondo para garantizar recursos suficientes para servicios públicos esenciales en todas las CCAA

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Recursos de las CCAA (propios)

Ingresos de patrimonio, actividades privadas, impuestos, tasas, y contribuciones especiales

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Recursos del Estado

Recursos cedidos por el Estado, participación en fondos, mecanismos, multas y sanciones

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Presupuestos Generales del Estado

Asignaciones específicas que el Estado destina a CCAA para financiar servicios.

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Fondos de Compensación Interterritorial

Objetivo de corregir desequilibrios económicos entre regiones españolas.

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Ingresos Propios

Son los recursos financieros generados directamente por la isla, provenientes de sus bienes, actividades privadas e impuestos locales.

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Ingresos del Estado

Son los recursos proporcionados por el gobierno central, incluyendo tributos cedidos y participaciones en otros impuestos.

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Tributos Cedidos

Son impuestos que el gobierno central recauda pero que la isla recibe una parte.

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Transferencias del Fondo de Compensación

Recursos financieros del Estado para compensar las desigualdades entre regiones.

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Impuestos Propios

Son los impuestos que la isla tiene la potestad de cobrar.

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Precios Públicos

Son los ingresos por servicios ofrecidos por la isla, como tasas por licencias o permisos.

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Fondos UE

Recursos financieros de la Unión Europea para proyectos específicos en la isla.

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Ingresos Derivados de la Gestión

Son ingresos generados por multas, sanciones o la gestión de competencias transferidas por el Estado.

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Asignaciones y Subvenciones

Recursos financieros proporcionados por el Estado en forma de ayudas para proyectos específicos.

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Emisión de Deuda

Ingresos obtenidos por la isla al emitir bonos u otros instrumentos financieros.

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Aumento por Ciudad Autónoma

Incremento adicional del 1,5% + 0,07% sobre la dotación base, para ciudades con Estatuto de Autonomía.

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Aumento por Región Ultraperiférica

Incremento del 1% sobre la dotación base para regiones ultraperiféricas, reflejando sus necesidades.

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Fondo de Suficiencia Global

Recurso para asegurar la financiación total de las Comunidades Autónomas, incluso si los ingresos propios no son suficientes.

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Necesidades de Gasto (CCAA)

Cantidad total que una Comunidad Autónoma necesita para sus servicios y obligaciones.

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Capacidad Tributaria (CCAA)

Cantidad que una Comunidad Autónoma puede recaudar con sus propios impuestos.

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Fondo Garantía Servicios Públicos (CCAA)

Fondo que proporciona transferencias adicionales para mantener servicios públicos esenciales.

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Autonomía Financiera (CCAA)

Capacidad de las CCAA de gestionar sus propios recursos económicos.

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Coordinación y Solidaridad (Finanzas)

La autonomía financiera debe estar coordinada con el estado, basándose en principios de apoyo mutuo.

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Potestad Tributaria (Estado)

Autoridad del Estado para establecer leyes tributarias.

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Potestad Tributaria (CCAA y Locales)

Capacidad de CCAA y entidades locales para establecer y recaudar tributos, dentro del marco constitucional.

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Principio de Igualdad (Financiación)

Equidad en el sistema de financiación para todas las CCAA.

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Principio de Garantía Equilibrio (Financiación)

Buscar estabilidad económica interna y externa, en el presupuesto y finanzas.

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Principio de Nivelación (Financiación)

Base similar de financiación del Fondo de Suficiencia para todas las CCAA.

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Principio de Corresponsabilidad (Financiación)

La responsabilidad compartida del Estado y las CCAA en ingresos y gastos.

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Principio de Suficiencia (Financiación)

La financiación debe ser suficiente para el desarrollo de las competencias de las CCAA.

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Principio de Prudencia Financiera

Minimizar riesgos y costos en las operaciones financieras de las CCAA.

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Principio de Lealtad Institucional (Financiación)

Revisión quinquenal de modelos de financiación con ajustes según sea necesario.

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IGIC

Impuesto General Indirecto de Canarias, similar al IVA pero con características propias.

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Study Notes

Autonomía Financiera de las Comunidades Autónomas (CCAA)

  • Las CCAA gozan de autonomía financiera para ejecutar sus competencias.
  • Esta autonomía se basa en la coordinación con el Estado y la solidaridad entre españoles.
  • Las CCAA pueden actuar como delegados o colaboradores del Estado para recaudar, gestionar y liquidar impuestos.
  • La financiación de las CCAA se rige por la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA) y sus Estatutos.
  • Esta financiación no perjudica, ni afecta a tratados internacionales.
  • Las medidas fiscales no pueden afectar bienes fuera de su territorio ni obstaculizar el comercio.
  • Se busca evitar desequilibrios económicos entre las CCAA a través de fondos de compensación.
  • Existen recargos sobre impuestos estatales, pero su aplicación es condicional.
  • El sistema incluye recursos no contemplados en la Constitución, como multas y sanciones.

Recursos de las CCAA

  • Los recursos de las CCAA se componen de:
    • Impuestos cedidos por el Estado (total o parcialmente).
    • Recargos sobre impuestos estatales.
    • Participaciones en ingresos estatales.
    • Impuestos, tasas y contribuciones propias.
    • Transferencias del Fondo de Compensación Interterritorial.
    • Rendimientos de su patrimonio.
    • Ingresos de derecho privado.
    • Producto de operaciones de crédito.
    • Multas y sanciones.
    • Sus propios precios públicos.
    • Asignaciones en los Presupuestos Generales del Estado.

Fondo de Compensación Interterritorial

  • Este fondo se creó para corregir los desequilibrios económicos entre las CCAA.
  • El Fondo de Compensación se destina a gastos de inversión.
  • Se distribuye entre las CCAA y, en su caso, las provincias.
  • Se desglosa en dos fondos: Fondo de Compensación y Fondo Complementario, con criterios de elegibilidad.
    • Las comunidades con renta por habitante inferior al 75% de la media nacional son elegibles.
    • Coincidencia con las regiones objetivo 1 de la UE.
  • El Fondo de Compensación tiene un porcentaje mínimo del 22.5% de la inversión pública.
  • El Fondo Complementario, financia inversiones necesarias para que inicien las de Fondo de Compensación.

Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA)

  • Define los principios legales que rigen la financiación de las CCAA.
  • Incluyen el principio de igualdad, garantía de equilibrio económico, nivelación, corresponsabilidad, suficiencia, lealtad institucional, coordinación, colaboración y cooperación y prudencia financiera.
  • Las CCAA deben coordinarse con el Estado para la política económica general.
  • El Consejo de Política Fiscal y Financiera coordina las actividades financieras de las CCAA.
  • Se busca asegurar la estabilidad presupuestaria en las CCAA y sus operaciones.
  • Se busca la equidad en el acceso a financiación para servicios públicos fundamentales. Se instituye un Fondo de Garantía.

Financiación Canaria

  • Canarias posee un régimen fiscal especial reflejado en su Estatuto de Autonomía (EAC).
  • Tiene potestades propias sobre el cobro de impuestos.
  • Recibe parte de los ingresos no cedidos a otras comunidades.
  • Recibe ayudas adicionales.
  • Su sistema fiscal está regulado por la Ley 20/1991 que incluye el IGIC, similar al IVA.
  • Se enfatiza la importancia de los ingresos propios, y la participación en fondos estatales.

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