Estaduto de Reacción y Uso de la Fuerza Legítima

Protocolo de Acciones Preventivas, Concomitantes y Posteriores

• Se expide el protocolo "Estatuto de Reacción, Uso y Verificación de la Fuerza Legítima del Estado y Protección del Derecho a la Protesta Pacífica" en cumplimiento con la orden de la Sentencia de Tutela de segunda instancia STC7641-2020.
• El protocolo establece directrices para la actuación de las autoridades de policía en sus funciones de garantía de derechos fundamentales, conservación de la convivencia ciudadana y el orden público en el marco de las manifestaciones públicas y pacíficas.

Principios de la Actuación de las Autoridades de Policía

• Las actuaciones de las autoridades de policía se soportan en los principios de órdenes de las autoridades, respeto y garantía de derechos, dignidad humana, enfoque diferencial, legalidad, necesidad, proporcionalidad, finalidad legítima en el uso de la fuerza, prevención y diferenciación.
• El gobernador y el alcalde son las primeras autoridades de policía en el departamento y el municipio respectivamente, y la Policía cumplirá con prontitud y diligencia las órdenes que estas le impartan.
• Toda intervención de las autoridades debe estar encaminada a garantizar el ejercicio del derecho de reunión y manifestación pública y pacífica.
• Las autoridades que intervengan en el acompañamiento de las manifestaciones públicas desarrollarán sus funciones con observancia y respeto hacia la dignidad humana.

Diálogo y Mediación

• El diálogo y la mediación son elementos determinantes y principales dentro de la actuación de las autoridades administrativas y de policía en el desarrollo de las manifestaciones públicas.
• La promoción del diálogo y la mediación será permanente, aun cuando los medios pacíficos de intervención se consideren agotados y se proceda al uso de la fuerza en los términos del presente protocolo.

Definiciones

• Diálogo y mediación: acciones pacíficas que privilegian la interlocución verbal, respetuosa y constante entre las autoridades, los organismos de control y los manifestantes.
• Uso de la fuerza: el medio material, necesario, proporcional y racional, empleado por el personal uniformado de la Policía Nacional, como último recurso físico para proteger la vida e integridad física de las personas.
• Uso diferenciado de la fuerza: se presenta de acuerdo a los niveles de resistencia que puede ejercer la persona intervenida en un procedimiento, y se hará con base en los principios de legalidad, necesidad, racionalidad y proporcionalidad.
• Disuasión: la acción de las autoridades direccionada a emplear medios integrales y adecuados que estén a su alcance, en el marco de la coordinación y corresponsabilidad para evitar el uso de la fuerza legítima.
• Pacífica: la calificación bajo la cual se presume la naturaleza de toda manifestación pública.
• Acto de violencia física: la acción a través de la cual un individuo o conjunto de individuos usan intencionalmente la fuerza física contra sí mismos, contra otra persona, contra un grupo, contra una comunidad, o contra bienes públicos y privados que tienen como consecuencia real o con alto grado de probabilidad, daños graves, ciertos y verificables.