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Ogni dichiarazione di volontà, desiderio, conoscenza o giudizio di un soggetto dell'amministrazione pubblica, nell'esercizio di una potestà amministrativa.

Manifestazione di volontà dell'amministrazione, frutto di un procedimento, volta a curare un interesse pubblico e produrre effetti giuridici nei rapporti con i destinatari.

Sequenza di operazioni e atti che precedono l'emanazione di un provvedimento amministrativo, garantendo la partecipazione dei privati e il coordinamento tra le amministrazioni.

Rapporto tra la pubblica amministrazione e un soggetto privato con interesse legittimo.

Potere di agire riconosciuto e garantito dall'ordinamento per soddisfare un proprio interesse.

Interesse di un soggetto privato che giustifica un intervento della pubblica amministrazione secondo le leggi.

Caratteristica dei provvedimenti amministrativi che permette loro di determinare unilaterali.

Sinonimo generale di provvedimento amministrativo.

Norme che regolano il potere amministrativo a favore dell'amministrazione stessa, garantendo la conformità degli atti a parametri predefiniti, senza proteggere gli interessi privati.

Norme che regolano i rapporti tra l'amministrazione e i cittadini, tutelando anche gli interessi dei privati, definendo gli interessi in gioco e risolvendo i conflitti.

Formula più generale che definisce il potere amministrativo, specificando elementi caratteristici e legando l'azione amministrativa al principio di legalità.

La norma deve specificare con precisione il soggetto o l'organo pubblico autorizzato ad agire.

Scopo specificato dalla norma che conferisce il potere o ricavabile implicitamente, orientando le scelte amministrative e condizionando la legittimità degli atti.

Errore commesso quando un soggetto diverso da quello previsto dalla norma agisce.

Principio che lega l'azione amministrativa alle leggi.

Le norme amministrative possono essere divise in norme di azione e norme di relazione.

Potere dell'amministrazione che è completamente definito dalla norma giuridica, non lasciando spazio a discrezionalità.

Potere dell'amministrazione che le consente di scegliere tra diverse opzioni, basandosi su criteri e valutazioni.

Situazione in cui l'amministrazione agisce senza un fondamento legale o in modo non conforme alla legge.

Situazione in cui l'amministrazione supera i limiti del potere conferito dalla legge e agisce in modo illegittimo.

L'effetto giuridico si produce automaticamente in seguito alla verifica di un'azione specifica in base alla norma di relazione. L'atto amministrativo ha carattere ricognitivo.

L'atto amministrativo che accerta o dichiara un effetto giuridico già previsto dalla norma di relazione svolge un ruolo puramente ricognitivo.

La norma a cui sono correlati. Il diritto soggettivo deriva da una norma di relazione, mentre l'interesse legittimo deriva da una norma d'azione.

Perchè determina il tipo di tutela giuridica che l'ordinamento offre. I diritti soggettivi sono protetti dal giudice ordinario, mentre gli interessi legittimi sono tutelati dal giudice amministrativo.

Interessi che, pur mantenendo una natura individuale, diventano collettivi perché condivisi da una pluralità di soggetti. Ad esempio, la fornitura di energia elettrica in una città.

La tutela di questi interessi è simile a quella dei diritti soggettivi, ogni individuo può agire autonomamente per il ristoro del suo danno.

L'ordinamento prevede forme di risoluzione delle controversie non giudiziarie, come processi di mediazione, conciliazione o autorità amministrative.

Questa distinzione è importante perché determina quale giudice è competente (ordinario o amministrativo) e se è possibile ottenere il risarcimento del danno.

Fino al 1999, la pubblica amministrazione non era responsabile per i danni causati da violazioni di interessi legittimi. La sentenza 500/1999 ha cambiato questa regola.

Questa legge attribuì al giudice civile la giurisdizione sulle controversie tra privati e la pubblica amministrazione riguardanti i diritti soggettivi.

Il giudice civile era riluttante a sindacare l'operato della pubblica amministrazione nell'esercizio dei suoi poteri discrezionali.

La timidezza del giudice civile ha creato una mancanza di protezione nei casi di illegittimità e abusi da parte della pubblica amministrazione.

La richiesta di accesso civico è un diritto fondamentale che permette ai cittadini di accedere a informazioni detenute dalla pubblica amministrazione. È gratuita, non necessita di motivazione e può essere presentata da chiunque.

Esistono situazioni in cui l'accesso civico è escluso, ad esempio per documenti coperti dal segreto di Stato, informazioni personali sensibili di terzi e altri casi specificati dalla legge.

Quando si tratta di accesso a informazioni sensibili, l'amministrazione deve bilanciare l'interesse all'accesso con la tutela della riservatezza di terzi.

La legge prevede che l'accesso sia garantito solo se necessario per curare e difendere i propri interessi giuridici.

L'amministrazione può posticipare il momento in cui l'accesso viene concesso come alternativa al diniego, per valutare eventuali problemi di riservatezza.

Il diritto di accesso ai documenti amministrativi è oggetto di giudizio da parte del giudice amministrativo.

La richiesta di accesso civico è gratuita e può essere presentata da qualsiasi persona, senza necessità di motivare la richiesta. Va indirizzata al responsabile della trasparenza dell'amministrazione.

L'accesso ai documenti amministrativi è soggetto a criteri ben precisi, come il bilanciamento tra l'interesse all'accesso e la tutela della riservatezza, la dimostrazione della necessità dell'accesso per difendere i propri interessi giuridici e la valutazione del possibile potere di differimento.