Droit constitutionnel de l'Irlande

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Questions and Answers

Quelles sont les responsabilités du Président en matière d'approbation des messages formels à la nation?

  • Doit être approuvé par le Cabinet (correct)
  • Peut être rejeté par le Taoiseach
  • N'est pas concerné par cette fonction
  • Peut être adressé sans approbation

Qui peut proposer la nomination du Taoiseach?

  • Le Président seul
  • Le Sénat
  • Le gouvernement
  • Le Dáil (correct)

Quel pouvoir le Président ne peut-il pas exercer sans l'approbation du gouvernement?

  • Dissolution du Dáil
  • Accréditer les ambassadeurs (correct)
  • Promulguer des lois
  • Nommer les juges

Quelle loi a aboli le serment d'allégeance au monarque britannique ?

<p>Loi de la Constitution (abolition du serment) de 1933 (B)</p> Signup and view all the answers

Quel rôle le Gouverneur Général avait-il avant les amendements introduits en 1933 ?

<p>Recommander l'approbation des dépenses au Dáil Éireann (B)</p> Signup and view all the answers

Quelle action le Président peut-il prendre si un projet de loi est jugé inconstitutionnel?

<p>Peut référer le projet au tribunal (B)</p> Signup and view all the answers

Quand la Constitution de 1937 a-t-elle été approuvée par le Dáil Éireann ?

<p>14 juin 1937 (D)</p> Signup and view all the answers

À qui le Président doit-il accepter des démissions?

<p>Au gouvernement (B)</p> Signup and view all the answers

Qui a supervisé personnellement l’écriture de la nouvelle Constitution de 1937 ?

<p>De Valera (D)</p> Signup and view all the answers

Quel pouvoir est exercé par le Président sans avoir besoin d'une approbation du Dáil ou du gouvernement?

<p>Dissoudre le Dáil (A)</p> Signup and view all the answers

Quelle compétence appartient au Président concernant les relations étrangères?

<p>Signer des traités (D)</p> Signup and view all the answers

Quel pourcentage des votants a approuvé la Constitution de 1937 lors du plébiscite ?

<p>56% (D)</p> Signup and view all the answers

Quelle condition doit être remplie pour que le Président refuse la dissolution du Dáil?

<p>Si le Taoiseach a récemment perdu la confiance (D)</p> Signup and view all the answers

Quel système parlementaire la Constitution de 1937 a-t-elle établi ?

<p>Démocratie parlementaire (C)</p> Signup and view all the answers

Qu'est-ce qui a été aboli par l'amendement n° 27 ?

<p>Le poste de Gouverneur Général (A)</p> Signup and view all the answers

Quel texte est privilégié en cas de conflit entre les versions anglaises et irlandaises de la Constitution ?

<p>Le texte irlandais (B)</p> Signup and view all the answers

Quelle approche d'interprétation permet d'attribuer un sens ordinaire aux mots dans la Constitution?

<p>Approche littérale (B)</p> Signup and view all the answers

Qu'est-ce qu'une déclaration de non-conformité suspendue permet aux tribunaux de faire?

<p>Accorder un délai au Oireachtas pour adopter une nouvelle législation (A)</p> Signup and view all the answers

Quel cas concerne l'interdiction absolue des demandeurs d'asile de travailler?

<p>NHV v Minister for Justice and Equality (C)</p> Signup and view all the answers

Quelle approche d'interprétation de la Constitution cherche à établir l'intention des rédacteurs?

<p>Approche historique (A)</p> Signup and view all the answers

Quel droit permet à une personne de contester une disposition législative?

<p>Capacité de droit ou locus standi (A)</p> Signup and view all the answers

Quel jugement a déclaré qu'une disposition du Social Welfare Act était incompatible avec la séparation des pouvoirs?

<p>PC v Minister for Social Protection (C)</p> Signup and view all the answers

Quel jugement a établi un droit général à la communication à partir de différents articles de la Constitution?

<p>Attorney General v Paperlink (C)</p> Signup and view all the answers

Quelle approche d'interprétation considère l'ensemble de la Constitution plutôt que des articles isolés?

<p>Approche harmonieuse (D)</p> Signup and view all the answers

Quelle est l'une des raisons pour lesquelles le Président peut imposer une limite de temps à la Seanad concernant un projet de loi?

<p>Pour restreindre la capacité de la Seanad à retarder un projet de loi que le gouvernement considère urgent. (A)</p> Signup and view all the answers

Quel pouvoir le Président n'a-t-il pas en ce qui concerne la Seanad?

<p>Nommer tous les membres de la Seanad. (C)</p> Signup and view all the answers

Comment le Président peut-il être destitué pour 'mauvais comportement'?

<p>Par une résolution d'impeachment d'au moins 30 membres, avec le soutien d'au moins 2/3. (A)</p> Signup and view all the answers

Quel est le rôle principal du Taoiseach?

<p>Être le chef du gouvernement. (C)</p> Signup and view all the answers

Quelle situation autorise le Président à convoquer une réunion des deux chambres de l'Oireachtas?

<p>En cas de circonstances extraordinaires où les procédures ordinaires ont échoué. (A)</p> Signup and view all the answers

Quel pouvoir le Président a-t-il pour résoudre un conflit entre les deux maisons de l'Oireachtas?

<p>Établir une Commission des privilèges. (C)</p> Signup and view all the answers

Qu'est-ce qui ne décrit pas un pouvoir du Président concernant les projets de loi?

<p>Voter sur les projets de loi. (A)</p> Signup and view all the answers

Quels critères doivent être remplis pour que le Président soit déclaré 'permanently incapacitated'?

<p>Une décision du Tribunal Suprême avec au moins cinq juges. (B)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la nature des pouvoirs inhérents à l'État concernant les étrangers?

<p>Ils sont exercés par le gouvernement en vertu du pouvoir exécutif. (C)</p> Signup and view all the answers

Quel est le rôle des SIs (Statutory Instruments) selon la loi de 1947?

<p>Ils entrent en vigueur après une période de dépôt devant l'Oireachtas. (C)</p> Signup and view all the answers

Pourquoi le gouvernement ne peut-il pas suspendre des dispositions statutaires?

<p>Parce que cela va à l'encontre des droits garantis par la Constitution. (B)</p> Signup and view all the answers

Quel est un exemple de pouvoir implicite qui peut devenir explicite?

<p>L'établissement de commissions d'enquête. (B)</p> Signup and view all the answers

Quel organe est responsable de conférer une base statutaire à un pouvoir implicite?

<p>L'Oireachtas. (C)</p> Signup and view all the answers

Quel est le risque si une loi parentale accorde trop de pouvoirs à un délégué?

<p>Le délégué peut créer des lois autonomes. (A)</p> Signup and view all the answers

Quel article de la Constitution limite les pouvoirs législatifs délégués?

<p>Article 15.2. (B)</p> Signup and view all the answers

Quelles sont les implications des pouvoirs exécutifs sur les droits des étrangers?

<p>Ils ne peuvent pas empiéter sur les droits garantis. (C)</p> Signup and view all the answers

Quel pourcentage maximum de variation de représentation par rapport à la population a été recommandé par la Cour suprême dans l'affaire O'Donovan c. le Procureur général ?

<p>5% (C)</p> Signup and view all the answers

Quelle modification constitutionnelle a été nécessaire pour étendre le droit de vote lors des élections de Dáil aux citoyens britanniques ?

<p>9ème Amendement (A)</p> Signup and view all the answers

Quel traité a donné lieu à une injonction contre sa ratification par le gouvernement en 1986 ?

<p>SEA (C)</p> Signup and view all the answers

Dans Crotty c. An Taoiseach, quel a été le motif du rejet par la Cour suprême des transferts supplémentaires de pouvoir aux Communautés ?

<p>Ils n'étaient pas nécessaires (D)</p> Signup and view all the answers

Quel droit garantit la Cour suprême dans l'affaire McGee c. le Procureur général ?

<p>Droit à la vie privée marital (B)</p> Signup and view all the answers

Quel était le contenu principal des amendements échoués en 1992 et 2002 concernant l'avortement ?

<p>Exclure le risque de suicide comme motif (A)</p> Signup and view all the answers

Quels événements ont précédé la ratification par l'Irlande de tout traité modifiant les traités européens après 1986 ?

<p>Des amendements constitutionnels (A)</p> Signup and view all the answers

Quel événement a poussé les opposants à soutenir le 8ème Amendement en 1983 ?

<p>Une décision favorable sur l'avortement (B)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

L'affaire O'Donovan c. Procureur général

La Cour suprême d'Irlande a jugé que la loi électorale de 1959 était inconstitutionnelle, car elle ne respectait pas le principe de représentation équitable.

L'affaire Re Article 26 et le projet de loi électorale (amendement) de 1983

La Cour suprême d'Irlande a déclaré qu'un projet de loi visant à accorder le droit de vote aux citoyens britanniques lors des élections au Dáil était inconstitutionnel.

Le 9ème amendement de la Constitution irlandaise

Le 9e amendement de la Constitution irlandaise, adopté en 1984, a étendu le droit de vote au-delà des citoyens irlandais.

L'affaire Crotty c. An Taoiseach

La Cour suprême d'Irlande a jugé que les transferts de pouvoirs à l'UE prévus par l'Acte unique européen n'étaient pas justifiés par l'obligation d'appartenance à la Communauté européenne.

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L'affaire McGee c. Procureur général

La Cour suprême d'Irlande a statué que les articles 40 et 41 de la Constitution garantissaient un droit à la vie privée matrimoniale, incluant le droit à la contraception.

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Le 8ème amendement de la Constitution irlandaise

Le 8ème amendement de la Constitution irlandaise, adopté en 1983, a reconnu le droit à la vie du fœtus dès la conception.

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L'affaire Attorney General c. X

La Cour suprême d'Irlande a jugé qu'une adolescente avait le droit de se faire avorter car elle était en danger de mort par suicide.

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Les amendements sur l'avortement de 1992 et 2002

Deux amendements, tous deux rejetés en 1992 et 2002, visaient à exclure le suicide comme motif pour l'avortement en Irlande.

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Nomination du gouvernement

Le président est tenu de nommer le taoiseach et les autres ministres proposés par le Dáil et il doit accepter leurs démissions. Le président n'a pas le droit de refuser la nomination.

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Nomination de la magistrature

Le président nomme les juges de toutes les cours irlandaises sur avis du gouvernement.

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Dissolution du Dáil

Le taoiseach conseille au président de dissoudre le Dáil. Il ne faut ni l'accord du gouvernement, ni l'approbation du Dáil.

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Promulgation des lois

Le président ne peut pas réfuter une loi adoptée par le Dáil et le Seanad, mais il peut la soumettre à la Cour suprême pour vérifier sa constitutionnalité.

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Représentation de l'Irlande dans les affaires étrangères

Le président représente l'Irlande dans les affaires étrangères, mais il ne peut agir que sur les conseils du gouvernement.

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Le rôle non politique du président

Le président ne peut pas quitter l'Irlande sans le consentement du gouvernement, et toutes ses allocutions officielles doivent être approuvées par le gouvernement.

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Nomination du gouvernement

Le président est tenu de nommer le Taoiseach et les autres ministres proposés par le Dáil et il doit accepter leurs démissions. Le président n'a pas le droit de refuser la nomination.

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Le rôle non politique du président

Le président ne peut pas quitter l'Irlande sans le consentement du gouvernement, et toutes ses allocutions officielles doivent être approuvées par le gouvernement.

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Pouvoir du président de limiter le temps de débat au Seanad

Le président peut, à la demande du Dáil, imposer une limite de temps à la période pendant laquelle le Seanad peut examiner un projet de loi.

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Comité des privilèges

Le président peut, si le Seanad le lui demande, créer un comité des privilèges pour résoudre un différend entre les deux chambres de l'Oireachtas quant à savoir si un projet de loi est ou non un projet de loi d'argent.

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Adresse du président au Oireachtas

Le président peut s'adresser, ou envoyer un message, à l'une ou l'autre des deux chambres de l'Oireachtas, ou aux deux.

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Pouvoir du président de convoquer l'Oireachtas

Le président peut convoquer une réunion de l'une ou l'autre des deux chambres de l'Oireachtas, ou des deux.

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Destitution du président

La Cour suprême, lors d'une séance d'au moins cinq juges, peut déclarer le président « incapable de manière permanente » (art. 12. 3), tandis que l'Oireachtas peut destituer le président pour « faute grave avérée » (art. 12. 10).

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Le Taoiseach

Taoiseach (An Taoiseach, pluriel : Taoisigh) est le titre officiel du chef du gouvernement en anglais et en irlandais, et n'est pas utilisé pour les premiers ministres d'autres pays (qui sont appelés en irlandais Príomh Aire).

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Nomination du Taoiseach

Il est nommé par une simple majorité du Dáil Éireann parmi ses membres.

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La Loi sur la suppression du serment (1933)

La Loi sur la suppression du serment de 1933 a aboli le serment d'allégeance au monarque britannique et a supprimé les exigences selon lesquelles la constitution et les lois de l'État libre devaient être compatibles avec le traité anglo-irlandais.

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Amendements n° 20 et 21

Les amendements n° 20 et 21 ont supprimé le rôle du gouverneur général dans la recommandation des affectations de fonds au Dáil Éireann sur les conseils du Conseil exécutif et supprimé les dispositions lui accordant le droit de veto sur les projets de loi ou de les réserver "pour le plaisir du roi" en les renvoyant à Londres.

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Amendement n° 22

L'amendement n° 22 a aboli le droit de faire appel devant le Comité judiciaire du Conseil privé du monarque britannique contre les décisions des tribunaux irlandais.

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Amendement n° 27

L'amendement n° 27 a aboli le poste de gouverneur général et supprimé toute référence au roi de la constitution.

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La Constitution de 1937

La Constitution de 1937 établissait une démocratie parlementaire (avec un président non exécutif élu au suffrage populaire et un parlement bicaméral basé sur le système de Westminster) et garantissait le respect des droits fondamentaux par la séparation des pouvoirs et le contrôle judiciaire.

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Le rôle de De Valera dans la rédaction de la Constitution

De Valera, président du Conseil exécutif depuis 1932, désireux d'établir un document purement irlandais, sans ingérence britannique (comme ce fut le cas en 1922), a supervisé personnellement la rédaction de la nouvelle Constitution.

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Adoption de la Constitution

Le texte de la ébauche de constitution, avec des amendements mineurs, a été approuvé le 14 juin 1937 par le Dáil Éireann (alors la seule chambre du Parlement, le Sénat (Seanad) ayant été aboli l'année précédente par l'amendement n° 24).

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Résultat du Plébiscite

Elle a ensuite été soumise à un plébiscite le 1er juillet 1937 et approuvée par 56% des électeurs, soit 38,6% de l'ensemble de l'électorat, et est entrée en vigueur le 29 décembre 1937.

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Pouvoirs inhérents de l'État

Les pouvoirs inhérents à l'État ne dépendent pas de la législation positive pour exister. Ils ne sont attribués expressément à aucun organe constitutionnel et ne sont ni clairement législatifs ni judiciaires.

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Limites des pouvoirs inhérents

L'État peut utiliser ses pouvoirs inhérents pour accorder des privilèges, comme autoriser un étranger à rester en Irlande, mais pas pour imposer des obligations sur les droits.

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Transformation des pouvoirs inhérents

L'Oireachtas (le parlement irlandais) peut conférer un fondement légal aux pouvoirs inhérents, les transformant en pouvoirs législatifs délégués.

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Législation déléguée

La législation déléguée autorise un ministre à publier des instruments normatifs selon les conditions spécifiées dans la loi d'habilitation.

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Approbation des instruments normatifs

Les instruments normatifs (SI) doivent être soumis à l'Oireachtas pour approbation, soit par un vote positif, soit par une résolution négative.

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Limites de la délégation

La loi d'habilitation ne peut pas permettre au délégué d'assumer le pouvoir législatif d'énoncer des principes et des politiques, car cela relève du pouvoir exclusif de l'Oireachtas.

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Objectif de la législation déléguée

Le délégué doit exercer ses pouvoirs uniquement pour mettre en œuvre la loi d'habilitation.

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Déclaration de constitutionnalité suspendue

Une déclaration de constitutionnalité suspendue est une déclaration de constitutionnalité qui est suspendue pour une courte période afin de donner au Parlement l'occasion de promulguer une loi de remplacement avant que la déclaration ne devienne operative.

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Approche littérale

L'approche littérale consiste à attribuer aux mots leur signification ordinaire et quotidienne.

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Approche téléologique

L'approche téléologique consiste à examiner la Constitution dans son ensemble afin de déterminer le sens essentiel d'une disposition.

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Approche harmonieuse

L'approche harmonieuse consiste à examiner différentes parties de la Constitution afin de les interpréter de manière cohérente.

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Approche historique

L'approche historique consiste à chercher l'intention des rédacteurs de la Constitution.

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Locus standi

Le locus standi est le droit de porter plainte devant un tribunal.

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Jus tertii

Le jus tertii est le droit d'une personne de se prévaloir des droits d'une autre personne.

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Être personnellement affecté par une loi

Lorsqu'une personne est personnellement touchée par une loi, elle peut la contester devant les tribunaux.

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Study Notes

Constitutional Law of Ireland

  • Ireland's current state, officially known as Ireland, has had several names throughout history, covering 5/6 of the island, with Northern Ireland under British sovereignty.
  • In 1921, it was granted Dominion status and named the Irish Free State before changing to Ireland in 1937 with its second constitution.
  • The Republic of Ireland Act 1948 officially established Ireland as a republic in 1949, but the name Ireland continues in general use.

The Constitution of 1937

  • The 1937 Constitution replaced the 1922 Constitution of the Irish Free State.
  • Significant changes between the 1922 and 1937 constitutions included the removal of the oath of allegiance to the British monarch and the Governor General's role. The 1937 constitution affirmed Irish national sovereignty and established a parliamentary democracy.
  • The constitution was drafted by John Hearne, with consultation from various religious leaders on factors like education and welfare.
  • The 1937 constitution was approved by a referendum in July 1937, encompassing 38.6% of the electorate, and entered into force in December 1937.
  • Ireland operates as a bilingual State, favouring the Irish text when discrepancies are found in English and Irish versions of the constitution.

Specificities of the Irish Constitution

  • The constitution focuses on popular sovereignty by emphasising the rights of the Irish people, who hold all government authority.
  • It prioritizes a united Ireland, although the island's division requires consensus and approval from both jurisdictions.
  • Religion is significant, although the constitution now recognises the absence of an established church and grants religious freedom.
  • EU Law takes precedence over the Irish constitution if a conflict exists. This is valid only to the degree that EU law is necessitated by Ireland's membership.
  • International treaties aren't automatically part of Irish domestic law unless explicitly stated by the Oireachtas (parliament).
  • The European Convention on Human Rights Act 2003 directly influenced the interpretation of legislation in the Irish courts, demanding consistency with the convention.

Amendments to the Constitution

  • The 1937 Constitution allows for amendments, but only through referendums.
  • Amendments may be introduced by bills originating in the Dáil and requiring approval by both the Dáil and Seanad (the Senate) before being submitted to a referendum for public approval.
  • Amendments may affect provisions related to abortion, divorce, blasphemy, and other matters.

The President

  • The President of Ireland is elected by a secret ballot using the instant-runoff method, serving a seven-year term.
  • The President of Ireland acts largely as a ceremonial head of state, with responsibilities such as appointing the Taoiseach (Prime Minister) and other ministers, accepting resignations and ratifying treaties.

The Taoiseach (Prime Minister)

  • The Taoiseach is nominated by and accountable to the Dáil, with formal appointment made by the President.
  • The Taoiseach leads the Irish government and is responsible for managing the relationships between both houses of Parliament.

The Oireachtas

  • The Oireachtas is Ireland's national parliament, primarily consisting of the Dáil Éireann (lower house) and the Seanad Éireann (upper house).
  • Its composition, powers, and procedures were established under the 1937 Constitution.

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