DPBEP -Résumé

Document de Programmation Budgétaire et Économique Pluriannuelle (DPBEP) au Sénégal

• Le DPBEP est un document de référence pour la loi de finances, définissant les orientations, les recettes et les dépenses prévues sur trois ans, ajustées chaque année.
• Il est basé sur l'évolution de la conjoncture économique nationale et internationale.
• Au Sénégal, le DPBEP est triennal avec ajustement annuel.
• Il est soumis au Débat d'Orientation Budgétaire (DOB) à l'Assemblée nationale avant le 30 juin.
• Le DPBEP n'est pas soumis au vote, mais est élaboré conformément à la LOLF (Loi organique sur les lois de finances) de 2020, intégrant la Directive communautaire n°06/CM/2009.
• La gestion des finances publiques est axée sur la performance, la transparence et l'obligation de rendre compte.
• Les exigences de transparence sont renforcées par le Code de transparence dans la gestion des finances publiques de 2012.

Conjoncture Economique Mondiale

• L'environnement économique mondial est marqué par l'intensification des effets du dérèglement climatique, des conditions financières plus restrictives, le conflit Russo-Ukrainien, la guerre israélo-palestinienne et des tensions commerciales et géopolitiques.
• L'économie mondiale reste résiliente avec une croissance prévue à 3,2% en 2024 et 2025 par le FMI (contre 3,3% en 2023).
• L'inflation devrait baisser après les pics de 8,7% en 2022 et 6,7% en 2023, atteignant 5,8% en 2024 et 4,3% en 2025.
• Ce ralentissement est principalement dû à la politique monétaire restrictive de nombreuses banques centrales.

Conjoncture Economique UEMOA

• La croissance économique de l'UEMOA est prévue à 5,2% en 2024 (contre 5,3% en 2023), puis 7,0% en 2025, retrouvant une dynamique à moyen terme.
• L'inflation reste supérieure à l'objectif de la Banque Centrale (3,25% +/- 1,5%), avec des prévisions de 4,4% en 2024 et 4,0% en 2025, favorisée par de bonnes perspectives de récoltes.

Conjoncture Economique Sénégalaise

• L'activité économique sénégalaise a été affectée par des tensions sociales préélectorales (mesures restrictives dans les télécommunications) et le report de la production de pétrole et de gaz.
• La campagne agricole 2023/2024 et les mesures de soutien à l'économie (flux financiers importants via les transferts de migrants et IDE) ont compensé ces effets.
• La croissance économique sénégalaise est estimée à 4,6% en 2023 (contre 3,8% en 2022), avec une bonne performance des secteurs primaire (+7,3%) et secondaire (+3,7%) malgré la décélération du secteur tertiaire (+4,7% contre 5,1% en 2022).
• Le PIB non agricole est estimé à 4,2% en 2023 (contre 4,4% en 2022).
• Le démarrage de la production pétrolière en juin 2024 devrait stimuler la croissance.
• La prevision initiale d'une croissance économique de 9,2% en 2024 a été drastiquement ajustée à 6,7%. Ce changement est principalement attribué à des performances moins optimistes dans le secteur secondaire, qui, bien qu’il continue de croître, n’atteint pas les attentes élevées placées en lui, influençant ainsi l'ensemble de l'économie.

Gestion Budgétaire

• Le déficit public est prévu à 11,6% du PIB en 2024 (contre 10,1% en 2023). Cette hausse est imputable à une légère baisse des recettes et des dons (-1,4%), et à une augmentation des dépenses (+6,9%).
• La Loi de Finances 2025 vise une consolidation du cadre macroéconomique grâce à une politique budgétaire prudente.
• Le déficit budgétaire devrait se réduire à 7% en 2025 puis à 3% en 2027, conformément aux critères de convergence de l'UEMOA.
• Le maintien du rythme de mobilisation des recettes et la maîtrise des dépenses sont des facteurs cruciaux pour atteindre cet objectif.
• En 2025, les ressources budgétaires globales sont projetées à 5 677,7 milliards FCFA, soit une hausse de 15,5% par rapport à 2024.
• Les dépenses totales en 2025 sont prévues à 6 614,8 milliards FCFA, soit une augmentation de 2,8% par rapport à 2024.
• Les investissements globaux devraient s'établir à 2 047 milliards FCFA.

Axes Stratégiques et Risques Budgétaires

• Le DPBEP 2025-2027 est élaboré sur la base d'un projet de rupture systémique et de quatre axes stratégiques : économie compétitive, capital humain, aménagement durable et bonne gouvernance.
• Le DPBEP identifie les risques budgétaires malgré la présence de mécanismes d'aide tels que la SRMT (Strat. de Recettes), la SDMT (Strat. de Gestion de la Dette) et le nouveau cadre réglementaire GIP (Gestion Investissements Publics).
• Le DPBEP 2025-2027 est structuré en cinq chapitres, couvrant les évolutions et perspectives économiques, la gestion des finances publiques 2023-2024, les perspectives budgétaires 2025-2027, la situation financière des organismes publics et les risques budgétaires.