Điều lệ Đoàn: Kết nạp Đoàn viên

Điều 1: Kết nạp Đoàn viên

• Độ tuổi kết nạp Đoàn: từ 16 đến 30 tuổi (từ đủ 15 tuổi + 1 ngày).
• Lý lịch rõ ràng, khai đầy đủ, trung thực về lịch sử chính trị.
• Trình độ học vấn tối thiểu: tiểu học (có thể linh hoạt ở vùng núi, biên giới, hải đảo, vùng dân tộc thiểu số, vùng kinh tế - xã hội khó khăn).

Xét Kết Nạp Đoàn Viên (Một Số Trường Hợp)

• Thanh niên có người thân bị giam giữ: cần ý kiến của cấp ủy đảng.
• Thanh niên làm việc ở nơi chưa có tổ chức Đoàn: chi đoàn nơi cư trú xét, đề nghị, ban chấp hành Đoàn xã/phường/thị trấn quyết định.

Thủ Tục Kết Nạp Đoàn Viên

• Thanh niên tự nguyện viết đơn, báo cáo lý lịch cho chi đoàn.
• Học Điều lệ Đoàn và kiến thức cơ bản về Đoàn trước khi kết nạp.
• Được một đoàn viên hoặc đảng viên giới thiệu (đã công tác/lao động/học tập cùng ít nhất 3 tháng).

Giới thiệu Đoàn viên với các đối tượng khác

• Hội viên Hội Liên hiệp thanh niên do tập thể chi hội giới thiệu.
• Hội viên Hội Sinh viên Việt Nam do ban chấp hành chi hội giới thiệu.
• Đội viên Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh do tập thể chi đội giới thiệu.
• Hội nghị chi đoàn, chi đoàn cơ sở xét kết nạp từng người; biểu quyết tán thành trên 1/2 số đoàn viên có mặt; đoàn cấp trên trực tiếp chuẩn y.
• Trường hợp đặc biệt (vùng núi, biên giới...): ban chấp hành chi đoàn xét, đoàn cấp trên chuẩn y nếu được đoàn cấp trên đồng ý.
• Thanh niên học THPT nơi chưa có chi đoàn: ban chấp hành đoàn trường thực hiện kết nạp.

Quy Trình Phát Triển Đoàn Viên

• Bước 1: Chi đoàn, đoàn cơ sở tuyên truyền giới thiệu về tổ chức Đoàn.
• Bước 2: Xây dựng kế hoạch kết nạp đoàn viên, lập danh sách thanh niên ưu tú, lựa chọn đối tượng, phân công đoàn viên giúp đỡ.
• Bước 3: Bồi dưỡng giáo dục, rèn luyện thanh thiếu niên vào Đoàn (mở lớp hoặc hình thức phù hợp, sau đó kiểm tra).
• Bước 4: Hướng dẫn khai lý lịch, viết đơn; hội nghị chi đoàn xét, báo cáo lên ban chấp hành đoàn cấp trên; ban chấp hành đoàn cấp trên ra quyết định chuẩn y; chi đoàn tổ chức kết nạp đoàn viên mới, trao Huy hiệu Đoàn, Thẻ đoàn viên.
• Hoàn chỉnh hồ sơ; tiếp tục bồi dưỡng để đoàn viên mới rèn luyện.
• Nơi không có chi đoàn: ban chấp hành đoàn cơ sở/chi đoàn cơ sở thực hiện quy trình, quyết định kết nạp.

Điều 3: Quyền Của Đoàn Viên

• Quyền ứng cử, đề cử, bầu cử cơ quan lãnh đạo các cấp của Đoàn.
• Quyền ứng cử: Có quyền ứng cử vào ban chấp hành các cấp, dù là đại biểu hay không.
• Ứng cử vào ban chấp hành Đoàn từ cấp huyện trở lên (không là đại biểu): gửi đơn xin ứng cử, sơ yếu lý lịch và nhận xét của ban chấp hành Đoàn cấp cơ sở đến ban chấp hành Đoàn cấp triệu tập đại hội chậm nhất 15 ngày trước khai mạc.
• Sinh hoạt tại địa phương/đơn vị này được giới thiệu để bầu vào cơ quan lãnh đạo của đoàn ở địa phương/đơn vị khác: phải chuyển sinh hoạt đoàn về nơi đó trước khi thực hiện quy trình giới thiệu nhân sự ứng cử (trừ trường hợp được chỉ định).
• Tại đại hội đoàn viên, mọi đoàn viên đều có quyền ứng cử để bầu làm đại biểu đi dự đại hội Đoàn cấp trên; ai không có mặt tại đại hội có thể ứng cử bằng đơn.
• Đại biểu chính thức của đại hội đại biểu/hội nghị đại biểu có quyền ứng cử để bầu làm đại biểu đi dự đại hội đại biểu/hội nghị đại biểu Đoàn cấp trên.
• Quyền đề cử: Tất cả đoàn viên đều có quyền đề cử đoàn viên để bầu vào ban chấp hành và bầu làm đại biểu đi dự đại hội đại biểu Đoàn cấp trên tại đại hội đoàn viên.
• Tại đại hội đại biểu, các đại biểu chính thức đều có quyền đề cử những đoàn viên là đại biểu và những đoàn viên không là đại biểu để bầu vào ban chấp hành/đề cử đại biểu chính thức vào danh sách bầu đoàn đại biểu đi dự đại hội Đoàn cấp trên.
• Trường hợp bầu trực tiếp bí thư tại đại hội thì đại biểu chính thức có quyền đề cử ủy viên ban chấp hành để bầu làm bí thư.
• Các ủy viên ban chấp hành có quyền đề cử ủy viên ban chấp hành để bầu vào ban thường vụ (hoặc bầu bí thư/phó bí thư), đề cử ủy viên ban thường vụ để bầu làm bí thư/phó bí thư.
• Ban chấp hành cấp triệu tập đại hội có trách nhiệm báo cáo với đại hội về công tác chuẩn bị nhân sự ban chấp hành khóa mới, được quyền giới thiệu danh sách để bầu vào ban chấp hành đoàn khóa mới và đoàn đại biểu dự đại hội đại biểu Đoàn cấp trên.
• Khi đề cử người vào danh sách bầu cử, người đề cử phải cung cấp trích ngang lý lịch của người được đề cử cho đại hội, hội nghị.
• Việc cho rút tên hay không cho rút tên khỏi danh sách bầu cử do Đại hội (hội nghị) quyết định bằng hình thức biểu quyết.
• Quyền bầu cử: Đại biểu chính thức đủ tư cách có quyền bầu cử trong đại hội/hội nghị.
• Đoàn viên có quyền tham gia hoạt động Đoàn tại nơi cư trú và báo cáo với chi đoàn nơi đang học tập, lao động, công tác.
• Chi đoàn, đoàn cơ sở xã/phường/thị trấn có trách nhiệm tạo điều kiện để đoàn viên tham gia hoạt động đoàn tại nơi cư trú. Chi đoàn nơi cư trú có trách nhiệm nhận xét về việc tham gia hoạt động nơi cư trú của đoàn viên khi đoàn viên có yêu cầu.
• Khi tham gia hoạt động đoàn tại nơi cư trú, đoàn viên được tham dự và đóng góp ý kiến tại các buổi sinh hoạt định kỳ của chi đoàn (nếu được ban chấp hành chi đoàn mời dự) nhưng không được tham gia biểu quyết các vấn đề của chi đoàn.
• Khi cần thiết về công tác cán bộ thì phải chuyển hồ sơ đoàn viên về nơi cư trú trước khi thực hiện quy trình giới thiệu nhân sự ứng cử. Đoàn viên hoạt động đoàn tại nơi cư trú ứng cử vào ban chấp hành đoàn xã/phường/thị trấn phải được sự đồng ý của cấp ủy đảng, đoàn cấp trên trực tiếp.
• Trường hợp đoàn viên là đảng viên phải được sự đồng ý của chi bộ nơi học tập, lao động, công tác.
• Chi đoàn xem xét quyết định xóa tên đoàn viên và báo cáo lên đoàn cấp trên trực tiếp đối với trường hợp đoàn viên không tham gia sinh hoạt đoàn hoặc không đóng đoàn phí 3 tháng trong một năm mà không có lý do chính đáng.
• Đoàn viên thường xuyên đi học tập/lao động/công tác ở xa không quá 1 năm: đoàn viên báo cáo với ban chấp hành chi đoàn và sau mỗi đợt đi về vẫn tham gia sinh hoạt đầy đủ và có những đóng góp cho hoạt động của chi đoàn thì không coi là bỏ sinh hoạt và không xóa tên trong danh sách đoàn viên.

Điều 4: Về Đoàn Viên Danh Dự

• Đối tượng xét kết nạp: người trưởng thành đoàn có tâm huyết, đóng góp với Đoàn, có uy tín trong thanh thiếu niên và xã hội, đồng ý làm đoàn viên danh dự.
• Quy trình: tổ chức cơ sở đoàn báo cáo ban thường vụ huyện đoàn xem xét quyết định.
• Đoàn cơ sở tổ chức lễ kết nạp đoàn viên danh dự trang trọng, có tính tôn vinh người được kết nạp và giáo dục đối với đoàn viên, thanh thiếu nhi.
• Quyền của đoàn viên danh dự: Được tham dự một số sinh hoạt và hoạt động của Đoàn; được tham gia thảo luận, hoạt động và đề xuất ý kiến về các công việc của Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi; tích cực tham gia vào công tác giáo dục đoàn viên, thanh thiếu nhi, tuyên truyền, mở rộng ảnh hưởng của Đoàn trong thanh thiếu nhi và xã hội.
• Thôi là đoàn viên danh dự: Ban thường vụ đoàn cấp huyện ra thông báo nếu đoàn viên danh dự có đề nghị xin thôi hoặc vi phạm pháp luật, kỷ luật, đạo đức, ảnh hưởng đến uy tín của Đoàn.

Điều 4: Về Công Tác Quản Lý Đoàn Viên

• Mỗi đoàn viên TNCS Hồ Chí Minh đều có Sổ đoàn viên, Huy hiệu Đoàn và Thẻ đoàn viên. Sổ đoàn viên, thẻ đoàn viên điện tử trên phần mềm quản lý đoàn viên có giá trị tương đương bản giấy trong trường hợp cần đối chiếu, xác nhận.
• Hồ sơ đoàn viên: là Sổ đoàn viên theo mẫu do Ban Bí thư Trung ương Đoàn ban hành. Sổ đoàn viên do Đoàn cơ sở, chi đoàn cơ sở quản lý; đối với các trường tương đương cấp huyện trong khối trường học, hồ sơ đoàn viên do Đoàn trường quản lý.
• Quản lý đoàn viên: Ban chấp hành chi đoàn phải có Sổ chi đoàn theo mẫu do Ban Bí thư Trung ương Đoàn ban hành; ban chấp hành đoàn cơ sở có sổ danh sách đoàn viên, theo dõi kết nạp đoàn viên, trao Thẻ đoàn viên, sổ giới thiệu và tiếp nhận sinh hoạt đoàn; hằng năm ban chấp hành chi đoàn có trách nhiệm ghi nhận xét ưu, khuyết điểm, khen thưởng, kỷ luật và kết quả phân loại đoàn viên vào sổ của từng đoàn viên; chi đoàn, đoàn cơ sở hàng quý; đoàn cấp huyện, cấp tỉnh và tương đương 06 tháng, 01 năm có trách nhiệm báo cáo đầy đủ tình hình công tác đoàn viên của đơn vị mình đối với đoàn cấp trên trực tiếp; đoàn viên phải có sổ đoàn viên để lưu kết quả đánh giá, nhận xét, phân loại đoàn viên hằng năm; khuyến khích các cơ sở Đoàn ứng dụng công nghệ thông tin để thực hiện các nghiệp vụ trong công tác quản lý đoàn viên.
• Cán bộ, đoàn viên đeo Huy hiệu Đoàn vào các ngày lễ của Đoàn, lễ kết nạp đoàn viên và các sinh hoạt, hội họp của Đoàn; Khuyến khích đoàn viên đeo Huy hiệu Đoàn trong giờ làm việc, trong giờ học.
• Thẻ đoàn viên: Thẻ đoàn viên có giá trị chứng nhận tư cách đoàn viên Đoàn TNCS Hồ Chí Minh do Ban Chấp hành Trung ương Đoàn thống nhất phát hành; đoàn viên được cấp Thẻ đoàn viên trong lễ kết nạp hoặc chậm nhất không quá 1 tháng kể từ ngày được kết nạp vào Đoàn. Việc cấp Thẻ đoàn viên do ban thường vụ đoàn cấp huyện quyết định; Thẻ đoàn viên được dùng để đăng ký tham gia sinh hoạt đoàn tạm thời và xuất trình khi cần; đoàn viên không được cho người khác mượn Thẻ đoàn viên; khi trưởng thành đoàn, đoàn viên được giữ lại Thẻ đoàn viên; đoàn viên bị kỷ luật khai trừ thì bị thu hồi Thẻ đoàn viên; đoàn viên sử dụng Thẻ đoàn viên sai mục đích thì tùy mức độ bị xem xét xử lý kỷ luật. Ban chấp hành chi đoàn, ban thường vụ đoàn cơ sở có trách nhiệm thu hồi Thẻ đoàn viên và nộp cho đoàn cấp huyện quản lý; Trung ương Đoàn quản lý số lượng và số hiệu thẻ đoàn viên trên toàn quốc. Các cấp bộ đoàn quản lý số lượng và số hiệu thẻ đoàn viên của địa phương, đơn vị.
• Việc khôi phục hồ sơ đoàn viên, Thẻ đoàn viên khi thất lạc Trường hợp thất lạc Thẻ đoàn viên nhưng còn Sổ đoàn viên: đoàn viên làm đơn gửi ban chấp hành chi đoàn để đề nghị đoàn cơ sở tiến hành thủ tục cấp lại Thẻ đoàn viên. Trên cơ sở đề nghị của chi đoàn, ban chấp hành Đoàn cơ sở xem xét đề nghị ban thường vụ Đoàn cấp huyện cấp lại Thẻ cho đoàn viên. Trường hợp thất lạc Sổ đoàn viên nhưng còn Thẻ đoàn viên: đoàn viên được cấp lại Sổ đoàn viên mới khi vẫn tham gia sinh hoạt liên tục trong quá trình thất lạc Sổ đoàn viên và được ban chấp hành chi đoàn chứng nhận đến thời điểm đề nghị được cấp lại Sổ. Quy trình, thủ tục đề nghị cấp lại Sổ đoàn viên: Đoàn viên làm đơn đề nghị được cấp lại Sổ đoàn viên gửi ban chấp hành chi đoàn để đề nghị ban chấp hành đoàn cơ sở xem xét cấp lại Sổ đoàn viên. Trong trường hợp đoàn viên chuyển đến đơn vị lao động, học tập, công tác nhưng bị thất lạc Sổ đoàn viên mà hiện tại vẫn đang sinh hoạt đoàn đầy đủ thì khi đề nghị được cấp lại Sổ đoàn viên mới phải có xác nhận tư cách đoàn viên của Đoàn cơ sở nơi sinh hoạt trước khi mất Sổ đoàn viên (trong thời gian không quá 03 tháng tính đến ngày đề nghị được cấp lại Sổ đoàn viên). Sổ đoàn viên cấp lại được Đoàn cơ sở đóng dấu xác nhận “Sổ cấp lại” vào thời điểm cấp lại sổ. Nếu là chi đoàn cơ sở thì trực tiếp thực hiện quy trình, thủ tục đối với đoàn viên bị thất lạc Sổ đoàn viên.
• Trường hợp thất lạc Thẻ đoàn viên và Sổ đoàn viên nhưng còn quyết định (nghị quyết) chuẩn y kết nạp đoàn viên thì đoàn viên làm đơn gửi ban chấp hành chi đoàn để đề nghị cấp lại Sổ đoàn viên và để đoàn cơ sở tổng hợp, trình ban thường vụ đoàn cấp huyện cấp lại Thẻ đoàn viên theo quy định.
• Đối với các trường hợp bị thất lạc hồ sơ đoàn viên nếu không đảm bảo điều kiện để khôi phục lại thì bồi dưỡng, xét kết nạp đoàn viên như Điều 1, Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh.
• Chuyển sinh hoạt đoàn: Đoàn viên khi thay đổi nơi cư trú, đơn vị công tác, học tập phải chuyển sinh hoạt đoàn; chi đoàn, đoàn cơ sở có trách nhiệm chuyển sinh hoạt Đoàn cho đoàn viên.

• Quy trình chuyển sinh hoạt đoàn: Đoàn viên khi chuyển sinh hoạt đoàn thì đề nghị ban chấp hành chi đoàn (hoặc chi đoàn cơ sở) nơi đang sinh hoạt để được chuyển sinh hoạt; Nhận xét đoàn viên vào Sổ đoàn viên và thu đoàn phí đến thời điểm chuyển sinh hoạt đoàn (trường hợp đoàn viên sinh hoạt tại chi đoàn cơ sở thì ban chấp hành chi đoàn cơ sở nhận xét, thu đoàn phí và trực tiếp tiến hành thủ tục chuyển sinh hoạt đoàn cho đoàn viên). Giới thiệu đoàn viên đến đoàn cơ sở để làm tiếp thủ tục chuyển sinh hoạt Đoàn. Tiếp nhận đoàn viên do đoàn cơ sở hoặc chi đoàn cơ sở giới thiệu đến sinh hoạt.

Một Số Trường Hợp Khác Của Đoàn Viên

• Đoàn viên là bộ đội xuất ngũ, chuyển ngành, là học sinh, sinh viên đã tôt nghiệp các trường đang trong thời gian chờ để chuyển lĩnh vực công tác, học tâp, lao động mới nếu thời gian chờ từ 03 tháng trở lên thì phải chuyển sinh hoạt về cơ sở đoàn nơi đoàn viên cư trú.