Derechos Humanos en la Policía Nacional

Cartilla de Derechos Humanos

• Cartilla creada por Jmacensos Subintendentes 2026
• Disponible en www.jmascensos.com.co
• El número de la Cartilla es el 09-2026

Comisionado de Derechos Humanos para la Policía Nacional

• Se estableció la Oficina Asesora Comisionado de Derechos Humanos para la Policía Nacional.
• La Oficina está liderada por un experto en Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
• La Oficina direge la política de promoción y protección de los derechos humanos.
• La Oficina otorga atenciíon a comunidades y líderes
• La Oficina asegura el seguimiento de las disposiciones internacionales de protección de derechos humanos.

Observatorio de Derechos Humanos

• Analiza fenómenos sociales.
• Busca soluciones a los desafíos actuales.
• Complementa las acciones de otras entidades.

Grupo de Género

• Encargado de asesorar e implementar las líneas de acción en este enfoque.
• Lo hace de acuerdo a la normatividad legal vigente.
• Se crea el Instituto de Investigación en Derechos Humanos y Conflictividad Social Antonio Nariño.

Centro de Estándares

• Se establece el Centro de Estándares para estructurar los mínimos de cumplimiento.
• Se enfoca en la validación y evaluación de conocimientos en el servicio policial.
• Énfasis en los derechos humanos.
• Busca consolidar situaciones que brinden seguridad a la sociedad.
• Busca la seguridad al uniformado en sus procedimientos diarios.

Cursos Mandatorios

• La Policía Nacional de Colombia implementa cursos obligatorios para dar habilidades a los uniformados.
• Estos cursos implementan los siguientes temas:
  • Derechos humanos
  • Uso legítimo de la fuerza
  • Procedimientos policiales
  • Atención al ciudadano
• Los que considere el director de la PONAL.

Estatuto Disciplinario Policial

• El Legislador aprobó la Ley 2196 el 18 de enero del 2022 para establecer el Estatuto Disciplinario Policial.
• El propósito es fortalecer el servicio de policía, cumplir normas de derechos humanos.
• También robustecer la imagen institucional y reforzar valores éticos.
• El Estatuto establece medios sancionatorios y administrativos para faltas disciplinarias.
• Se alinea con estándares internacionales de derechos humanos.

Competencia de la Procuraduría

• Las faltas a los derechos humanos son competencia de la procuraduría.

Inspector Delegado para las Manifestaciones

• La Ley establece la designación de un Inspector Delegado Especial.
• Investiga procedimientos policiales en manifestaciones violentas.
• Promueve transparencia y protección de derechos humanos.
• Se enfatiza la participación ciudadana en el Estatuto Disciplinario.
• Busca mejorar la cercanía y confianza de la Policía Nacional.
• La cartilla difunde los derechos humanos y el enfoque de género en los procedimientos policiales.

Definición y Características de los Derechos Humanos

• Todos tienen iguales derechos y libertades.
• No hay discriminación por diversas condiciones, según la Conferencia Mundial de Derechos Humanos de Viena en 1993.
• Los Estados deben proteger y promover estos derechos.
• Los derechos humanos se deben garantizar en su totalidad, sin jerarquías.
• Los derechos deben ser exigibles a las autoridades competentes.
• Cada uno de los derechos humanos se encuentran ligados a otros.
• El reconocimiento de uno implica el respeto y protección de múltiples derechos.
• La protección de un derecho contribuye a la garantía de otro.
• Al ser derechos subjetivos, las personas no pueden renunciar o transferir los derechos humanos.
• Estos pueden ser limitados en casos específicos.
• Limitaciones o restricciones no pueden afectar el núcleo esencial.
• Los derechos son una consecuencia de la dignidad humana.
• Se pueden reclamar y exigir ante las autoridades a través de leyes, tribunales o mecanismos de protección.
• Los Estados deben garantizar vías de protección en caso de violación.
• Los Estados deben avanzar constantemente en la garantía y mejora de los derechos humanos.
• La protección de estos derechos puede mejorar con el tiempo, mediante leyes, políticas públicas y cooperación internacional.

Derechos humanos en el Sistema Internacional

• El derecho internacional contemporáneo surgió en 1945.
• Ocurrió tras la Segunda Guerra Mundial.
• Impulsa la cooperación entre Estados y consolidando la protección de los derechos humanos
• Con la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 se establecieron principios fundamentales.
• Se promueve su respeto y protección a nivel global.
• El Derecho Internacional de los Derechos Humanos fue creado por los Estados.
• Beneficia directamente a las personas.
• El objetivo es establecer un orden público internacional basado en la dignidad humana.
• Colombia ratificó la Carta de la ONU (1945)
• También ratificó la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre (1948)
• Igualmente ratificó otros tratados internacionales desde los años 60.
• Derechos civiles y políticos (Art. 3-21): Garantizan la vida, libertad, seguridad, protección contra la esclavitud, tortura y detención arbitraria.
• Derechos económicos, sociales y culturales (Art. 22-27): Aseguran la seguridad social, el trabajo digno, bienestar y acceso a la educación y la cultura.
• Garantías para el disfrute de los derechos (Art. 28-30): Incluyen el derecho a un orden internacional justo y establecen deberes individuales hacia la comunidad.

Sistema de Protección de Derechos Humanos

• Existen tres sistemas:
  • EUROPEO
  • INTERAMERICANO
  • AFRICANO

Marco Normativo Nacional

• La Constitución Política de Colombia es la norma más relevante en el ordenamiento jurídico del país.
• Establece a Colombia como un Estado social de derecho.
• Reconoce un catálogo de derechos y obligaciones.
• Consagra tres categorías de derechos.

Derecho a la Libertad personal a circular libremente

• La privación de la libertad no se limita al ámbito penal.
• La Policía Nacional puede restringirla transitoriamente.
• Lo hace en el ejercicio de sus funciones constitucionales y legales.
• O cuando un juez ordena la conducción de una persona para colaborar con la justicia.
• La Policía debe brindar apoyo en estos casos.
• No está permitido privar de la libertad bajo la figura del acompañamiento voluntario.
• Tampoco se puede privar por motivos no establecidos en la ley.
• Si la restricción excede el tiempo necesario sin justificación válida, ya sea por procedimientos de registro e identificación.
• La privación ilegal de la libertad es falta gravísima. Además, la Corte constitucional ordenó la incorporación de requisitos específicos para su aplicación

Traslado por Protección

• Este procede cuando la vida o integridad de una persona está en riesgo y esta no acepta la mediación policial como solución.
• ABCD
  • A - El traslado tiene por objeto proteger a la persona. - La persona debe de estar en estado de alteración, incapacidad o especial vulnerabilidad.
  • B - La persona trasladada debe ser objeto de atención especializada
  • C - El traslado tendrá lugar mientras la persona supera el estado de vulnerabilidad o de peligro, o hasta que una persona responsable pueda asumir la protección requerida.
  • D - No mezclados por género. - Sobre este último aspecto, debe tenerse en cuenta que, en los casos en los que se encuentren involucradas personas de los sectores sociales LGBTI, se deberá tener presente el género con el que se sientan identificadas, y el funcionario de la Policía que esté adelantando la medida deberá preguntarle directamente a la persona involucrada.
• La Corte Constitucional exige que el informe policial incluya una descripción detallada de los hechos y la justificación legal del traslado.
• Esto permite a la persona afectada impugnar la medida ante autoridades judiciales o disciplinarias.
• la persona trasladada puede solicitar la cesación del traslado ante el superior jerárquico que recibió el informe, garantizando así una doble instancia administrativa. Estas medidas aseguran el debido proceso y que la restricción a la libertad sea proporcional y justificada.

Procedimiento Policial de Traslado

• Casos en los que No es necesaria la mediación policial para realizar el traslado por protección:
  • Se encuentre deambulando en estado de indefensión.
  • Padezca alteración del estado de conciencia por aspectos de orden mental.
  • Si está o parece estar bajo los efectos del alcohol o sustancias psicoactivas y manifiesta comportamientos agresivos o temerarios
• Casos en los que SI es necesaria la mediación policial para realizar el traslado por protección:
  • Cuando se encuentre inmerso en riña.
  • Realice actividades peligrosas o de riesgo que pongan en peligro su vida o integridad, o la de terceros.
  • Se encuentre en peligro de ser agredido.
• El personal uniformado de la Policía Nacional entregará la persona a un familiar que asuma su protección, o en su defecto al coordinador del Centro de Traslado por Protección para que garantice sus derechos.
• El traslado por protección en ningún caso se realizará a las instalaciones de la Policía Nacional o a sitios de reclusión de personas retenidas a la luz del ordenamiento penal.
• El informe de traslado, debe documentarse en El formato de Convivencia y Orden de Comparendo.
• Entregando copia al Ministerio Público y a la unidad policial correspondiente para su registro en el Registro Nacional de Medidas Correctivas (RNMC).
• Además, el policía que ordene el traslado debe diligenciar el formato 1CS-FR-0029, registrando a todas las personas involucradas, sin recibir descargos, salvo cuando imponga una medida correctiva.
• En ningún caso se harán traslados a sitios destinados a la privación de libertad, y su duración no podrá ser mayor a doce (12) horas.
• No trasladar a ninguna persona sin antes diligenciar el formato de convivencia y orden de comparendo.
• No se debe remplazar el formato de convivencia y orden de comparendo por ningún documento diferente.
• No trasladar personas a los centros de traslado por protección por ningún motivo diferente a los hechos antes descritos y señalados por la ley.
• Los comandantes no deben ordenar el traslado de personas al centro de traslado por protección; es el policial que atiende el motivo de policía es quien decide. El control y protocolo de ingreso y salida de la persona trasladada por protección estará supervisado por funcionarios de;
  • La Alcaldía,
  • Ministerio Público
  • Defensoría del Pueblo.
• Quienes verificarán el cumplimiento de las exigencias legales en la aplicación del medio de policía.
• Se debe entregar copia del Formato de Convivencia y Orden de Comparendo a la persona trasladada.
• La persona tiene derecho a informar sobre su traslado a un familiar o allegado.
• Si no puede hacerlo, la Policía debe facilitarle los medios para comunicarse.
• Si la persona no desea informar a nadie o no es posible hacerlo, el traslado deberá ser notificado al Ministerio Público y al coordinador del Centro de Traslado por Protección.
• El funcionario que realice el traslado o entregue a la persona a un familiar debe informar de inmediato al;
  • Superior jerárquico
  • Elaborar un informe escrito con los datos del trasladado y las circunstancias del procedimiento.

Traslado Para Procedimiento Policivo

• El traslado para procedimiento policivo es una medida excepcional y transitoria.
• Se aplica cuando no es posible realizar el procedimiento en el lugar de los hechos.
• Limita temporalmente la libertad personal, no constituye una medida correctiva.
• Para su aplicación, la Policía Nacional debe cumplir con los requisitos del artículo 157 de la Ley 1801 de 2016.
• Garantizar los derechos de la persona
• Permite trasladar a quienes incurran en comportamientos contrarios a la convivencia.
• Se aplica especialmente cuando por fuerza mayor (como una asonada) no sea posible imponer la orden de comparendo en el lugar.
• Estos son los criterios a tener en cuenta para afectar la libertad.
• La única justificación para la limitación del derecho es que no se pueda realizar el proceso verbal inmediato en el lugar de los hechos
• Es importante recordar la discrecionalidad para el uso de este medio.
• Si el traslado genera un problema mayor al que se pretende resolver, el funcionario podrá abstenerse de realizarlo.
• Se debe registrar el ingreso y salida de la persona a las instalaciones policiales en el libro de población.
• El tiempo de afectación a la libertad debe ser el estrictamente necesario para el traslado y realización del procedimiento verbal inmediato.
• El procedimiento no podrá exceder las seis (6) horas.
• La persona que es trasladada podrá comunicarse con un allegado para informarle el lugar y el motivo de su traslado.
• Los funcionarios le facilitarán los medios para que ello sea posible.
• La autoridad que realice el procedimiento llevará a cabo los respectivos registros de ingreso y salida de personas de la unidad policial en el libro de población.
• Informará por los medios dispuestos el motivo del traslado.
• Se localizará al infractor por su comportamiento inadecuado y se le conducirá mediante procesos de comunicación y mediación policial, si es necesario.
• Los policías utilizarán triangulación y distancia operativa para registrar al infractor y minimizar riesgos.
• La patrulla de vigilancia asegurará la seguridad durante el procedimiento.

Aprehensión con fines judiciales

• El derecho a la libertad y seguridad es un principio fundamental reconocido en tratados internacionales.
• Cualquier restricción debe cumplir procedimientos legales estrictos con control judicial.
• En Colombia, la captura es una restricción legal a la libertad de locomoción.
• Se aplica a una persona vinculada a una investigación penal y debe ser puesta de inmediato a disposición de la Fiscalía.
• Modalidades de captura en flagrancia (artículo 301 CPP):
  • Sorprendida cometiendo el delito y aprehendida en el acto.
  • Identificada y capturada inmediatamente después, por persecución o señalamiento de la víctima/testigos.
  • Descubierta con objetos o evidencias que indican su participación en un delito.
  • Registrada en video en un sitio público y aprehendida de inmediato.
• Obligaciones de la Policía Nacional:
  • Iniciar investigaciones de inmediato ante delitos oficiosos, sin esperar denuncia.
  • No realizar capturas en flagrancia si hay inmunidad diplomática.
  • Presentar al capturado ante un juez en un plazo máximo de 36 horas, de lo contrario, la captura será ilegal.
• Órdenes de captura según la ley:
  • Ley 600 de 2000: El fiscal puede ordenar la captura para indagatoria o medida de aseguramiento.
  • Ley 906 de 2004: Un juez penal de control de garantías ordena la captura del indiciado.
• Aprehensión con fines judiciales (artículo 168 de la Ley 1801 de 2016)
  • Se aplica cuando alguien es señalado por otra persona como responsable de un delito, sin flagrancia ni orden judicial.
  • La Policía traslada a la persona a la sala de denuncias, pero si la víctima no formaliza la denuncia, la aprehensión no se justifica.

Salas Temporales de Privación de la Libertad

• Finalidad de las salas temporales de privación de la libertad en la Policía:
  • Mantener en custodia a las personas capturadas mientras se realiza el trámite ante la autoridad judicial correspondiente.
  • Quiénes deben permanecer en las salas de capturados de la Policía Nacional?
    • Únicamente personas imputadas de conductas delictivas, en espera de comparecencia ante la autoridad judicial.
    • ¿Qué población NO debe ser custodiada en estas salas?
      • Población carcelaria (detenidos en proceso de juicio) y penitenciaria (condenados). - El tiempo máximo de permanencia en las salas de capturados de la Policía Nacional son 36 horas. -¿Qué ocurre si se excede el tiempo de 36 horas en las salas temporales?
  • La persona debe ser puesta en libertad o trasladada a un establecimiento carcelario. Si no se cumple, se puede presentar una acción constitucional para proteger la libertad personal. -¿Cómo deben ser separados los capturados en las salas temporales?
  • Por género, teniendo en cuenta la identidad de las personas LGBTI, según su autopercepción. -¿Qué rol asume la Policía Nacional en relación con las personas detenidas temporalmente?
  • Una posición de garantía, asegurando el respeto de sus derechos humanos, trato digno y condiciones adecuadas. - ¿Qué derechos se limitan de manera transitoria en estas salas?
  • Libertad personal y circulación, mientras se surte el proceso ante la autoridad competente. -¿Qué acción legal puede usarse si una persona permanece ilegalmente detenida en una sala temporal? -. Tutela por violación a la libertad personal. -¿Qué entidades pueden ser responsables si se excede el tiempo de detención en las salas temporales? - Fiscalía, juez o INPEC, si incumplen la norma.

Tratamiento Legal de Extranjeros

• En materia Contravencional y Penal en Colombia
• Los extranjeros tienen los mismos derechos y obligaciones que los nacionales.
• Hay excepciones en caso convenios internacionales.
• Asistencia en su idioma: Si un extranjero no habla español, debe contar con un traductor oficial o reconocido por el juez
• Inmunidad diplomática: Extranjeros con estatus diplomático NO pueden ser capturados.
• Control migratorio:
• La retención de extranjeros por irregularidades en su ingreso o permanencia en Colombia está regulada por el Decreto 834 de 2013
• Si el extranjero no tiene identificación en el momento de la captura se debe:
  • El fiscal del caso debe verificar si hay relaciones diplomáticas con su país de origen para brindarle apoyo judicial.
• Si no hay convenio diplomático, el fiscal debe justificar esta situación y proceder con la individualización del capturado. El documento emitido por Migración Colombia, contiene:
  • Huellas dactilares.
  • Historial migratorio.
  • Firma del extranjero.
• El procedimiento establecido por Migración Colombia consta de:
  • Captura del extranjero por autoridad.
  • Ingreso del extranjero a Migración Colombia custodiado por PONAL o CTI.
  • Radicación de solicitud a Migración Colombia.
  • Consulta en bases de datos abiertas y Sistema de Información Misional.
  • Registro de datos en el módulo Historial del Extranjero.
  • Enrolamiento (toma de registro fotográfico, huella y firma).
  • Generación y entrega de tarjeta decadactilar a la autoridad solicitante.
  • Respuesta a la autoridad requirente.
  • Entrega del extranjero a la autoridad requirente.

Ingreso a inmueble con y sin orden judicial frente a los derechos humanos.

• Definición de Domicilio según la Corte Constitucional:

  • El domicilio no solo es el lugar de habitación, sino cualquier espacio donde una persona desarrolle su vida privada.

• Enfoque en El derecho a la intimidad:

  • En el domicilio NO es absoluto.
  • En ciertos casos, las autoridades pueden ingresar sin el consentimiento del morador,.
  • Cuando lo permite la Constitución y la ley.

• Ingreso Sin Orden Judicial

• Exclusivo Policía Nacional.

• Solo procede en casos de imperiosa necesidad y bajo circunstancias específicas establecidas en el artículo 163 de la Ley 1801 de 2016.

Imperiosa necesidad

• Para atender a una persona.

• atender a a situaciones de riesgo .

• cazar a un animal

• Principio de Legalidad y Protección

• Los uniformados tienen el deber de proteger la vida, honra y bienes.

• Bajo el marco de la legalidad y respetando los derechos humanos en cada procedimiento.

• Marco normativo internacional ratificado por Colombia en materia de igualdad y género.

•   Se pueden seguir Normas Humanitarias Mínimas de la ONU.
  

•   Toda persona detenida debe ser recluida en centros reconocidos y se debe informar.
  

•   Toda persona debe reconocer que no puede suspenderse, pues protege el derecho a la libertad personal.
  

Registro a Personas

Características del registro Personal

• Es un mecanismo cautelar, no represivo.
• Se efectúa por mandato del poder ejecutivo.
• Afecta la autonomía humana, pero es constitucional.

Límites del registro

• Todo registro debe realizarse con respeto.
• Sin distinción y garantizando la dignidad de todas las personas.

Que debe buscar la Policia

• La efectiva individualización de las personas. P.E. cuando el infractor se niega para evadir la imposición de la medida correctiva.
• Verificar que no porten armas o combinaciones que causen miedo a la convivencia
• Establecer que no consumas estupefacientes o elementos que afecten la ley.

Reglas de cumplimiento.

• Efectuar su labor en lugares que permitan o estén abiertos al público
• Para la ejecución en zonas exclusivas de hogares, solo podrá ejecutarse bajo autorización personal
• Medios de anotación directo solo deben ser realizado por personal de la Fuerza Pública. Igualmente.
• Para labores en solitario podrá solicitar la compañía.

Prohibiciones

• No pueden basarse en prejuicios.

• No se solicitar datos del entorno intimo femenino.

• El que es trasvestir no puede obligar a un remover del ropa .

• No ser injurico con las persona.

• La participación personal , ser realizado por autoridades.

Limitaciones al derecho a la reunión pacífica.

• Toda movilización debe promover en pleno el legítimo ejercicio de sus derechos al personal acreditado.
• Todo que no se ajuste a lo antes planteado podría ser un delito.
• Y toda perturbación de la reunión pacificas debe ser sometida a un juez.
• Toda acción contra de una movilización pacifica debe ser advertida.
• Es un derecho legitimar pero , bajo los correctivos de la ley. Es constitucional movilizarse , pero depende cada acto tiene limitantes.

De la Libertad de Expresión

• Es garante todos los derechos relacionado ante esta . En el marco regulativo legal:
• Toda medida para sancionar solo es una corte
• Se debe informar las determinanciones a las personas

Limitaciones

• Prevenir para la acción de discriminación

Que no está permitido

• Toda accion de guerra
• Apología de desprecio
• Pornografía
• Promover acciones genocidas

Funciones

• Apoyar a los de interés.
• Todo acto es legal desde la norma.
• Infundios.

Responsabilidad de lo estatatos de excepcional

• Toda garantía por la que cada persona actúa con el estado y la ley
• En cada acto que se proceda es una legalidad impuesta
• Hay un límite impuestos
• Ante caso omiso una autoridades puede tener repercusiones

Responsable

• Acatar la leyes nacionales e interrelacionadas
• Todas fuerza del estado debe ampara los DH si excepción

Para las poblaciones vulnerable

• Siempre prima los mandatos y las leyes ,en caso no estar claras siempre tomar medidas que lo asistan y lo protejan a estos.

La aplicación al Derecho Internacional Humanitario.

• Se deben de tratar como herido que tiene derecho atención médica.
• Toda persona detenida estar en un centro que cumplan los estándares.

Inspección corporal

1 - Solo puede por una autoridad penal 2- La dignidad de la persona debe ser preservada 3 - debe conocer la persona los derechos y deberes en el procedimiento.

Que establece o puede realizar.

• No puede generar daño con este.

Medios alternos para una inspección Que pueda colaborar.

Que no se puede efectuar.

• Tocar partes íntimas ( sin orden o consentimiento)
• Realizar de forma que humillen.
• El policial el primer regulador.

Para un inspección de tránsito.

• No sé qué tiene una inspección en el mismo momento.

• Todo acto es inspeccionable y cada situación tiene protocolos.

RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES

• Esta garantizado el derecho protección.
• Acción de data debe la persona tener acción datos publica o privada
• consentimiento , información autorizado
• Para qué fin se usan
• solo garantizarse
• dato debe
• ser tratado.
• Datos de edad, solo con intereses del chico chica .

Que es integridad del uso de fuerza

• Es poder amparada por el uso debido ( pero dentro del marco de ley)
• Su objetivo es mantener el entorno seguro
• Hay protocolos para esto
• Está estatus de seguridad y dignidad no puede lastimar la mentalidad.
• Hay un nivel el personal debe recurrir al poder o defensa .

Ante el poder con fuerza

• solo se aplica si no existe otra manera.
• la ley dice cual es la autoridad

Nivel de fuerza

• Tiene que la capacidad el ser proporcional , con lo que se presente y evitar mayor lesión.
• Cada fuerza es un proceso debidamente estructurado
• La obligación de asistir a los civiles
• Es mejor hacer un diálogo que generar lesiones.

Reuniones legales

• Es toda unión donde se unen un grupo de personas
• que se busca que sea reconocido por el estado
• Las personas tiene derecho protestas , pero estas tiene restricciones Como generar actos vandálicos.

Restricciones

• -Es a la autoridad , la cual debe apoyar a la persona la cual desea denuncia y no realizarlo si .