Declasificarea Informațiilor Clasificate (Art. 21-28)

Declasificarea Informațiilor Clasificate (Art. 21-24)

• Emittentul unui document clasificat trebuie să specifice, ori de câte ori este posibil, data sau evenimentul la care acesta poate fi declasificat sau trecut la un nivel inferior de secretizare (Art. 21).
• La schimbarea clasei/nivelului de secretizare, emitentul informează structura/funcționarul de securitate, care notează modificările în registre (Art. 22). Noua clasificare se marchează pe document, anulându-se cea veche. Gestionarii sunt anunțați în scris.
• Informațiile clasificate compromise sau iremediabil pierdute vor fi declasificate, numai după o cercetare, cu acordul scris al emitentului (Art. 23).
• Informațiile secrete de serviciu se declasifică de conducătorii unităților emitente, prin scoaterea de pe listele specifice (Art. 24). Listele sunt reanalizate periodic.

Măsuri de Protecție a Informațiilor Clasificate (Art. 25-28)

• Măsurile de protecție se stabilesc în funcție de clasa/nivelul de secretizare, volumul și suportul informațiilor, calitatea/funcția/numărul persoanelor cu acces (respectaând principiul necesităţii de a cunoaște) și amenințările/riscurile/vulnerabilitățile (Art. 25).
• Transmiterea informațiilor clasificate se face doar către utilizatori cu certificate de securitate sau autorizații corespunzătoare (Art. 26).
• Certificatele de securitate se retrag imediat persoanelor cu comportament care creează premise de insecuritate, cu încunoștințarea instituțiilor competente (Art. 27).
• Conducătorii unităților și gestionarii informațiilor clasificate trebuie să raporteze orice indiciu de insecuritate (Art. 28).

Structura/Funcționarul de Securitate (Art. 29-30, 39)

• În unități, se înființează structuri de securitate sau se desemnează funcționari de securitate (Art. 29). Șeful structurii/funcționarul este adjunct al conducătorului sau membru al consiliului de administrație.
• Șeful structurii/funcționarul deține certificat de securitate corespunzător celui mai înalt nivel de clasificare gestionat de unitate (Art. 30). Predarea-primirea informațiilor se face cu respectarea măsurilor de protecție.
• Structura/funcționarul de securitate verifică certificatul de securitate/autorizația de acces a reprezentantului unității primitoare (Art. 39).

Evidența, Întocmirea, etc. a Informațiilor Clasificate (Art. 40-68)

• Unitățile dețin informații clasificate au compartimente speciale pentru gestionarea acestora, coordonate de structura/funcționarul de securitate (Art. 40).
• Redactarea documentelor clasificate respectă reguli specifice: menționarea unității emitente, număr și dată înregistrare, clasă/nivel de secretizare, număr de exemplare, destinatar (Art. 41). Numere de înregistrare cu prefix (0, 00, 000, S), semnăturile conducătorului și redactorului, ştampila unității, numărul paginii pe fiecare pagină, nivelul de secretizare pe fiecare pagină.
• Anexele sunt clasificate separat în funcție de conținut (Art. 42). Adresa de însoțire nu conține detalii despre conținut. Anexele se semnează și se ștampilează.
• Semnarea documentelor: o persoană - date sub text; mai multe persoane - conducătorul stânga, ceilalți dreapta, în ordine ierarhică (Art. 43-44).
• Informațiile clasificate sunt gestionate doar de persoane autorizate (Art. 45). Nivelul de secretizare este marcat pe fiecare pagină (Art. 46) și pe părțile componente cu niveluri diferite (Art.47).
• Marcajul de clasificare este distinct (Art. 48).
• Numere de înregistrare consecutive anual (Art. 61). Clasare anuală în dosare, separat în funcție de suport și format (Art. 61). Informații strict secrete de importanță deosebită sunt compartimentate și înregistrate separat (Art. 62). Hărți, planuri etc. sunt înregistrate separat (Art. 63). Același număr de înregistrare este interzis pentru documente diferite (Art. 64). Registrele sunt completate de persoane autorizate (Art. 65). Multiplicarea se face de persoane autorizate în încăperi special destinate (Art. 66). Copiile rezultate primesc numere din registrul de evidență (Art. 67). Operațiunea de multiplicare se marchează pe original și copii (Art. 68).

Hotărârea nr. 585 din 13 iunie 2002: Standarde naționale de protecție a informațiilor clasificate

• Aprobă Standardele naționale de protecție a informațiilor clasificate în România (Anexa 1).
• Obligă autoritățile publice, agenții economici cu capital de stat și alte persoane juridice să emită norme proprii de aplicare în 60 de zile de la publicare în Monitorul Oficial.

Capitolul 1: Dispoziții generale

• Standardele acoperă aplicarea Legii nr. 182/2002 privind protecția informațiilor clasificate, incluzând:
  • Clasificarea informațiilor secrete de stat și măsurile minime de protecție pentru fiecare clasă.
  • Obligațiile și responsabilitățile privind protecția informațiilor secrete de stat.
  • Accesul la informații clasificate și procedurile de verificare a securității.
  • Reguli pentru evidență, păstrare, procesare, multiplicare, manipulare, transport, transmitere și distrugere a informațiilor secrete de stat.
  • Reguli de identificare și marcare a documentelor secrete de stat.
  • Condiții de fotografiere, filmare etc. în locuri cu importanță pentru protecția informațiilor secrete de stat.
  • Accesul străinilor la informații secrete de stat.
  • Protecția informațiilor clasificate din contracte industriale secrete (securitate industrială).
  • Protecția surselor generatoare de informații (INFOSEC).

Capitolul 2: Clasificarea și declasificarea informațiilor. Măsuri minime de protecție specifice claselor și nivelurilor de secretizare

• Clasificarea informațiilor:
  • Informațiile sunt clasificate secrete de stat sau secrete de serviciu, în funcție de importanța pentru securitatea națională și consecințele divulgării neautorizate.
  • Secrete de stat: au niveluri de secretizare: strict secret de importanță deosebită, strict secret, secret.
  • Secrete de serviciu: divulgarea prejudiciază o persoană juridică.
• Autoritățile publice elaborează ghiduri de clasificare aprobate de împuterniciți/funcționari superiori.
• Liste cu informații secrete de stat se aprobă prin hotărâre de guvern.
• Liste cu informații secrete de serviciu sunt stabilite de conducătorii unităților.
• Unitățile gestionează și actualizează listele de informații secrete de stat.
• Atribuirea clasei și nivelului de secretizare se face consultând ghidul de clasificare și listele de informații.

Dispoziții privind documentele clasificate (Articolele 43-48)

• Semnarea documentelor: indicații clare pentru semnarea de o singură persoană sau de mai multe persoane.
• Emiterea documentelor în comun de mai multe unități: reguli specifice de semnare și ștampilare.
• Gestionarea informațiilor clasificate: numai de persoane autorizate.
• Marcarea nivelului de secretizare pe fiecare pagină a documentelor.
• Marcarea separată a porțiunilor cu niveluri diferite de secretizare în documente complexe.
• Aplicarea marcajului de clasificare separat de alte marcaje.

Arhivare și Distrugere a Informațiilor Clasificate (Articolele 75-82)

• Consultarea documentelor secrete de stat se consemnează în fișa de consultare.
• Informațiile depășite se arhivează sau se distrug; distrugerea se menționează în registrul de evidență.
• Distrugerea se face cu avizul emitentului și astfel încât informațiile să nu poată fi reconstituite.
• Documentele de lucru se distrug de regulă; dacă se păstrează, sunt marcate și arhivate corespunzător.
• Informațiile strict secrete de importanță deosebită se distrug cu proces-verbal aprobat de conducere.
• Distrugerea informațiilor strict secrete, secrete și secrete de serviciu are proces verbal semnat de două persoane autorizate.
• Distrugerea ciornelor documentelor secrete de stat se face de persoanele care le-au elaborat, cu proces verbal dacă au fost înregistrate.
• Transportul documentelor clasificate: pe teritoriul României prin unitatea specializată SRI, iar în străinătate prin valiză diplomatică. Este interzis transportul prin Poșta Română sau alte societăți comerciale de transport.
• Conducătorii unităților desemnează un delegat pentru transportul și predarea-primirea corespondenței clasificate.

Declasificarea Informațiilor Clasificate (Art. 21-24)

• Emitentul unui document clasificat trebuie să specifice, ori de câte ori e posibil, data sau evenimentul la care acesta poate fi declasificat sau trecut la un nivel inferior de secretizare (Art. 21).
• Schimbarea clasei sau nivelului de secretizare necesită notificarea structurii/funcționarului de securitate, cu mențiuni în registre (Art. 22, alineatul 1). Noua clasificare se marchează pe document, anulându-se vechea inscripție (Art. 22, alineatele 2 și 3). Gestionarii informațiilor trebuie anunțați în scris (Art. 22, alineatul 3).
• Informațiile clasificate compromise sau iremediabil pierdute vor fi declasificate, numai după o cercetare și cu acordul scris al emitentului (Art. 23).
• Informațiile secrete de serviciu se declasifică de conducătorii unităților emitente, prin scoaterea de pe listele menționate în Art. 8 (Art. 24).

Măsuri de Protecție a Informațiilor Clasificate (Art. 25-28)

• Măsurile de protecție depind de clasa/nivelul de secretizare, volumul și suportul informațiilor, calitatea/funcția/numărul persoanelor cu acces (respectând principiul necesității de a cunoaște), și amenințările/riscurile/vulnerabilitățile (Art. 25).
• Transmiterea informațiilor clasificate se face doar către utilizatori cu certificate de securitate sau autorizații corespunzătoare (Art. 26).
• Certificatele de securitate se retrag imediat în caz de comportamente, atitudini sau manifestări ce creează insecuritate, cu informarea instituțiilor competente (Art. 27).
• Conducătorii unităților și gestionarii informațiilor clasificate au obligația de a raporta orice indicii de insecuritate (Art. 28).

Structura/Funcţionarul de Securitate (Art. 29-30)

• Unitățile cu informații clasificate înființează structuri de securitate sau desemnează un funcționar de securitate (Art. 29).
• Şeful structurii/funcţionarul de securitate este adjunct al conducătorului sau membru al consiliului de administrație și deține certificat de securitate la cel mai înalt nivel (Art. 29 și 30).

Evidența Informațiilor Clasificate (Art. 61-68, 72-77)

• Numerotarea înregistrărilor se face consecutiv, anual (Art. 61). Numerele de înregistrare sunt obligatorii pe toate exemplarele (Art. 61, alineatul 2). Clasarea documentelor se face separat, pe suporturi și formate (Art. 61, alineatul 4).
• Informațiile strict secrete de importanță deosebită sunt compartimentate fizic și înregistrate separat (Art. 62).
• Hărți, planuri, etc. se înregistrează în registre specifice (Art. 63). Același număr de înregistrare nu se atribuie documentelor cu conținut diferit (Art. 64).
• Registrele de evidență sunt completate de persoane autorizate (Art. 65). Multiplicarea documentelor clasificate se face doar de persoane autorizate, în încăperi special destinate (Art. 66).
• Documentele rezultate din multiplicare primesc numere din registru specific (Art. 67). Operațiunea de multiplicare se marchează pe original și copii (Art. 68).
• Când se multiplică în peste două exemplare se menționează destinatarii (Art. 72). Pentru mulți destinatari se folosește un tabel de difuzare (Art. 72, alineatul 2). Numerotarea copiilor e consecutivă, indiferent de dată (Art. 72, alineatul 3).
• Microfilmarea sau stocarea pe suporturi digitale necesită aprobarea emitentului și protecție corespunzătoare (Art. 73). Se ține evidență specifică (Art. 73, alineatul c).
• Difuzarea informațiilor clasificate multiplicate necesită avizul structurii/funcționarului de securitate (Art. 74). Redifuzarea de către destinatarul inițial necesită respectarea normelor și, adesea, aprobarea scrisă a emitentului (Art. 74).
• Consultarea unui document secret de stat de către o persoană abilitată se consemnează în fișa de consultare (Art. 75).
• Informațiile clasificate ieșite din termen se arhivează sau se distrug, cu mențiune în registru (Art. 76). Distrugerea se face cu avizul emitentului (Art. 76, alineatul 3). Distrugerea trebuie să fie ireversibilă (Art. 76, alineatul 4).
• Documentele de lucru, ciornele se distrug, de regulă. Dacă se păstrează, se marchează și se protejează corespunzător (Art. 77).

Distrugerea Informațiilor Clasificate (Art. 78-79)

• Informațiile strict secrete de importanță deosebită se returnează unității emitente înainte de distrugere (Art. 78). Se întocmește proces-verbal de distrugere (Art. 78). În situații de urgență, distrugerea are prioritate (Art. 78, alineatul 3). Procesele-verbale se arhivează 10 ani (Art. 78, alineatul 4).
• Distrugerea informațiilor strict secrete, secrete și secrete de serviciu se consemnează într-un proces-verbal semnat de două persoane autorizate, avizat de structura/funcționarul de securitate și aprobat de conducătorul unității (Art. 79).

Înființarea și Organizarea Direcției pentru Evidența Persoanelor

• Direcția pentru Evidența Persoanelor și Administrarea Bazelor de Date (denumită în continuare Direcția) este un organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, subordonat Ministerului Administrației și Internelor.
• Este finanțată integral de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Administrației și Internelor.
• Sediul Direcției este în municipiul București.
• Direcția se înființează prin comasarea (fuziunea) Inspectoratului Național pentru Evidența Persoanelor și Centrului Național de Administrare a Bazelor de Date privind Evidența Persoanelor, care se desființează.
• Face parte din structurile de ordine și siguranță publică din subordinea Ministerului Administrației și Internelor și este componentă a Departamentului de ordine și siguranță publică.
• Exercită atribuții legate de organizarea și coordonarea activității de evidență a persoanelor, precum și de gestionarea și administrarea la nivel național a bazelor de date privind evidența persoanelor, cărțile de identitate, pașapoartele, permisele de conducere, certificatele de înmatriculare și alte documente necesare în relațiile cu statul.
• Asigură aplicarea unitară a legislației în domeniul stării civile, al evidenței persoanelor și al programelor de reformă privind modernizarea relațiilor dintre administrația publică și cetățeni.

Funcționarea și Atribuțiile Direcției

• Organigrama, statul de organizare, numărul de posturi și regulamentul de organizare și funcționare se aprobă prin ordin al ministrului administrației și internelor.
• Coordonarea Direcției în cadrul Ministerului se stabilește prin ordin al ministrului administrației și internelor.
• Direcția este condusă de un director (ordonator de credite), ajutat de doi directori adjuncți, numiți prin ordin al ministrului administrației și internelor.
• Preia patrimoniul instituțiilor publice desființate (conform art. 1 alin. (2)), pe bază de protocol de predare-preluare, în 15 zile de la intrarea în vigoare a legii de reorganizare.
• Personalul Direcției este format din polițiști și personal contractual. Personalul instituțiilor desființate se preia în limita posturilor aprobate, în condițiile legii, în maxim 60 de zile de la intrarea în vigoare a hotărârii.
• Încetarea raporturilor de muncă se face cu respectarea procedurilor legale și a prevederilor privind protecția socială, în maxim 60 de zile de la intrarea în vigoare a hotărârii.

Atribuții Principale ale Direcției

• Organizează, coordonează și urmărește aplicarea unitară a reglementărilor legale în domeniul evidenței persoanelor, stării civile și schimbării de nume.
• Elaborează norme și metodologii de lucru pentru serviciile publice comunitare de evidență a persoanelor.
• Actualizează, utilizează și valorifică datele din Registrul național de evidență a persoanelor.
• Furnizează date de identificare a persoanei, în condițiile legii, autorităților, instituțiilor publice, operatorilor economici și altor persoane juridice.
• Soluționează cereri privind comunicarea datelor de identificare pentru cetățenii români domiciliați în străinătate înainte de 1989.
• Stabilește caracteristicile și elementele de securizare ale cărților de identitate și ale cărților de alegător.
• Gestionează și administrează Sistemul național informatic de evidență a populației.
• Răspunde de aplicarea reglementărilor privind confidențialitatea și protecția datelor.
• Asigură dotarea serviciilor publice comunitare cu registre, certificate și materiale necesare producerii cărților de identitate și ale cărților de alegător.
• Participă la activitățile de formare profesională a personalului.
• Colaborează cu alte organe de specialitate pentru constituirea de registre permanente.
• Îndeplinește alte atribuții prevăzute de lege.

Colaborare și Subordonare

• Colaborează cu ministere și alte instituții ale administrației publice centrale și locale.
• Are în subordine structurile județene de administrare a bazelor de date de evidență a persoanelor (inclusiv municipiul București).

Intrarea în Vigorare

• Hotărârea intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I (25 noiembrie 2009).

Emitent și Semnatari

• Guvernul României, Emil Boc (Prim-ministru), Vasile Blaga (Viceprim-ministru, ministrul administrației și internelor, interimar), Mihai Constantin Șeitan (Ministrul muncii, familiei și protecției sociale, interimar, secretar de stat), Gheorghe Pogea (Ministrul finanțelor publice).

Acest quiz examinează procedurile de declasificare a informațiilor clasificate conform articolelor 21-28. Vei învăța despre responsabilitățile emitentului și măsurile de protecție asociate. Este esențial pentru înțelegerea gestionării informațiilor secrete în organizații.