Constitución Española: Títulos Preliminares

Preámbulo

• La Nación española proclama su voluntad de establecer justicia, libertad y seguridad
• Se busca garantizar la convivencia democrática dentro de un orden económico y social justo
• Se pretende consolidar un Estado de Derecho que asegure la ley como expresión de la voluntad popular
• Se busca proteger a todos los españoles en el ejercicio de sus derechos, culturas, lenguas e instituciones
• Se busca promover el progreso cultural y económico para asegurar una vida digna
• Se busca establecer una sociedad democrática avanzada
• Se busca colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacíficas y de eficaz cooperación entre todos los pueblos de la Tierra

Título Preliminar: Artículo 1

• España se constituye como un Estado social y democrático de Derecho
• Este Estado propugna valores superiores como la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político
• La soberanía nacional reside en el pueblo español
• Emana del pueblo español los poderes del Estado
• La forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria

Título Preliminar: Artículo 2

• La unidad indisoluble de la Nación española es el fundamento de la Constitución
• España es la patria común e indivisible de todos los españoles
• Se reconoce y se garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran
• Se promueve la solidaridad entre todas las nacionalidades y regiones

Título Preliminar: Artículo 3

• El castellano es la lengua española oficial del Estado
• Todos los españoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla
• Las demás lenguas españolas serán también oficiales en las respectivas Comunidades Autónomas, según sus Estatutos
• La diversidad lingüística de España es un patrimonio cultural que debe ser especialmente respetado y protegido

Título Preliminar: Artículo 4

• La bandera de España está formada por tres franjas horizontales: roja, amarilla y roja
• La franja amarilla tiene el doble de anchura que las rojas
• Los Estatutos de las CCAA pueden reconocer sus propias banderas y enseñas
• Las banderas autonómicas se usarán junto a la bandera de España en edificios públicos y actos oficiales

Título Preliminar: Artículo 5

• La capital del Estado es Madrid

Título Preliminar: Artículo 6

• Los partidos políticos expresan el pluralismo político y concurren a la formación de la voluntad popular
• Son un instrumento fundamental para la participación política
• La creación y actividad de los partidos son libres, respetando la Constitución y las leyes
• La estructura interna y funcionamiento de los partidos deben ser democráticos

Título Preliminar: Artículo 7

• Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y promoción de sus intereses económicos y sociales
• Su creación y actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la ley
• Su estructura interna y funcionamiento deben ser democráticos

Título Preliminar: Artículo 8

• Las Fuerzas Armadas están constituidas por el Ejército de Tierra, la Armada y el Ejército del Aire
• Su misión es garantizar la soberanía e independencia de España
• También defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional
• Una ley orgánica regulará la organización militar según los principios constitucionales

Título Preliminar: Artículo 9

• Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al ordenamiento jurídico
• Los poderes públicos deben promover la libertad e igualdad de los individuos y grupos
• Deben remover los obstáculos que impidan la plenitud de estas y facilitar la participación ciudadana
• Se garantiza el principio de legalidad, jerarquía normativa, publicidad de las normas, irretroactividad de sanciones no favorables y seguridad jurídica

Título I: Artículo 10

• La dignidad de la persona, sus derechos inviolables, el libre desarrollo de la personalidad y el respeto a la ley son fundamentos del orden político y de la paz social
• Los derechos fundamentales y libertades se interpretan de acuerdo con la Declaración Universal de Derechos Humanos y los tratados internacionales sobre la materia

Capítulo Primero: Artículo 11

• La nacionalidad española se adquiere, conserva y pierde según lo establecido por la ley
• Ningún español de origen puede ser privado de su nacionalidad
• El Estado puede concertar tratados de doble nacionalidad con países iberoamericanos o con especiales vínculos con España
• En estos países, los españoles pueden naturalizarse sin perder su nacionalidad de origen, aunque no haya reciprocidad

Capítulo Primero: Artículo 12

• La mayoría de edad en España se alcanza a los 18 años

Capítulo Primero: Artículo 13

• Los extranjeros gozan en España de las libertades públicas garantizadas en este Título, según lo establezcan los tratados y la ley
• Únicamente los españoles tienen los derechos del artículo 23
• Se permite establecer por tratado o ley el derecho a sufragio activo y pasivo en elecciones municipales a extranjeros, bajo reciprocidad
• La extradición solo se concede en cumplimiento de un tratado o de la ley, según el principio de reciprocidad
• Los delitos políticos y actos de terrorismo están excluidos de la extradición
• Los términos en que los ciudadanos de otros países y los apátridas pueden solicitar asilo en España serán fijados por ley

Capítulo Segundo: Artículo 14

• Los españoles son iguales ante la ley
• No puede haber discriminación por nacimiento, raza, sexo, religión, opinión, o cualquier otra condición personal o social

Sección 1ª: Artículo 15

• Todos tienen derecho a la vida y a la integridad física y moral
• Nadie puede ser sometido a tortura, penas o tratos inhumanos o degradantes
• La pena de muerte está abolida, salvo en leyes militares penales para tiempos de guerra

Sección 1ª: Artículo 16

• Se garantiza la libertad ideológica, religiosa y de culto, con la única limitación del mantenimiento del orden público
• Nadie puede ser obligado a declarar sobre su ideología, religión o creencias
• Ninguna confesión tendrá carácter estatal
• Los poderes públicos tendrán en cuenta las creencias religiosas de la sociedad española y mantendrán relaciones de cooperación con la Iglesia Católica y otras confesiones

Sección 1ª: Artículo 17

• Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad, y nadie puede ser privado de ella sino en los casos y formas previstos en la ley
• La detención preventiva no debe durar más del tiempo estrictamente necesario para esclarecer los hechos
• El detenido debe ser puesto en libertad o a disposición judicial en un plazo máximo de 72 horas
• Toda persona detenida debe ser informada inmediatamente y de forma comprensible de sus derechos y de las razones de su detención
• Se garantiza la asistencia de un abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales
• Se regulará por ley un procedimiento de "habeas corpus" para la inmediata disposición judicial de toda persona detenida ilegalmente
• Asimismo, por ley se determinará el plazo máximo de duración de la prisión provisional

Sección 1ª: Artículo 18

• Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar, y a la propia imagen
• El domicilio es inviolable, no se puede entrar sin consentimiento del titular o resolución judicial, salvo flagrante delito
• Se garantiza el secreto de las comunicaciones, especialmente postales, telegráficas y telefónicas, salvo resolución judicial
• La ley limitará el uso de la informática para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos

Sección 1ª: Artículo 19

• Los españoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio nacional
• Tienen derecho a entrar y salir libremente de España según lo establezca la ley
• Este derecho no puede ser limitado por motivos políticos o ideológicos

Seccion 1ª: Artículo 20

• Se reconocen y protegen los derechos:
  • A expresar y difundir libremente pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el escrito o cualquier medio de reproducción
  • A la producción y creación literaria, artística, científica y técnica
  • A la libertad de cátedra
  • A comunicar o recibir libremente información veraz por cualquier medio de difusión
• La ley regulará el derecho a la cláusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de estas libertades
• El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningún tipo de censura previa
• La ley regulará la organización y el control parlamentario de los medios de comunicación social y garantizará el acceso a dichos medios de los grupos sociales y respetando el pluralismo de la sociedad
• Estas libertades tienen su límite en el respeto a los derechos reconocidos en este Título, en los preceptos de las leyes que lo desarrollen, y especialmente, en el derecho al honor, a la intimidad, a la propia imagen y a la protección de la juventud y de la infancia
• Solo podrá acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de información en virtud de resolución judicial

Sección 1ª: Artículo 21

• Se reconoce el derecho de reunión pacífica y sin armas, sin necesidad de autorización previa
• En reuniones en lugares de tránsito público y manifestaciones se debe dar comunicación previa a la autoridad
• La autoridad solo podrá prohibirlas por razones fundadas de alteración del orden público, con peligro para personas o bienes

Sección 1ª: Artículo 22

• Se reconoce el derecho de asociación
• Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son ilegales
• Las asociaciones deben inscribirse en un registro a los solos efectos de publicidad
• Las asociaciones solo podrán ser disueltas o suspendidas en sus actividades por resolución judicial motivada
• Se prohíben las asociaciones secretas y las de carácter paramilitar

Sección 1ª: Artículo 23

• Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal
• Asimismo, tienen derecho a acceder en igualdad a las funciones y cargos públicos, con los requisitos que señalen las leyes

Sección 1ª: Artículo 24

• Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales, sin que pueda producirse indefensión
• Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley
• A la defensa y a la asistencia de letrado, a ser informado de la acusación, a un proceso público sin dilaciones indebidas y con todas las garantías
• La ley regulará los casos en que, por razón de parentesco o de secreto profesional, no se estará obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos

Sección 1ª: Artículo 25

• Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que no constituyan delito, falta o infracción administrativa
• Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarán orientadas hacia la reeducación y reinserción social y no podrán consistir en trabajos forzados
• El condenado a pena de prisión gozará de los derechos fundamentales de este Capítulo, a excepción de los limitados por el fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria
• En todo caso, tendrá derecho a un trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes de la Seguridad Social, así como al acceso a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad
• La Administración civil no puede imponer sanciones que impliquen privación de libertad

Sección 1ª: Artículo 26

• Se prohíben los Tribunales de Honor en el ámbito de la Administración civil y de las organizaciones profesionales

Sección 1ª: Artículo 27

• Todos tienen derecho a la educación y se reconoce la libertad de enseñanza
• La educación debe promover el pleno desarrollo de la personalidad en el respeto a los principios democráticos
• Los poderes públicos garantizan el derecho de los padres a que sus hijos reciban formación religiosa y moral acorde a sus convicciones
• La enseñanza básica es obligatoria y gratuita
• Los poderes públicos garantizan el derecho a la educación mediante programación general y creación de centros
• Se reconoce la libertad de creación de centros docentes a personas físicas y jurídicas
• Los profesores, padres y alumnos participan en el control y gestión de centros sostenidos con fondos públicos
• Los poderes públicos inspeccionan y homologarán el sistema educativo para garantizar el cumplimiento legal
• Los poderes públicos ayudarán a los centros docentes que reúnan los requisitos que la ley establezca
• Se reconoce la autonomía de las Universidades

Sección 1ª: Artículo 28

• Todos tienen derecho a sindicarse libremente
• La ley puede limitar o exceptuar este derecho a las Fuerzas Armadas e Institutos armados o a los Cuerpos sometidos a disciplina militar y regulará las peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios públicos
• La libertad sindical incluye el derecho a fundar sindicatos y afiliarse a ellos, así como a formar confederaciones y organizaciones sindicales internacionales
• Nadie está obligado a afiliarse a un sindicato
• Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores
• La ley que regule el ejercicio de este derecho establecerá las garantías precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad

Sección 1ª: Artículo 29

• Todos los españoles tienen el derecho de petición individual y colectiva, por escrito, en la forma y con los efectos que determine la ley
• Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a disciplina militar pueden ejercer este derecho sólo individualmente y con arreglo a su legislación específica.

Sección 2ª: Artículo 30

• Los españoles tienen el derecho y el deber de defender a España
• La ley fijará las obligaciones militares y regulará la objeción de conciencia
• Podrá establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de interés general
• Mediante ley se regularán los deberes ciudadanos en casos de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública

Artículo 31

• Todos contribuirán al sostenimiento de los gastos públicos según su capacidad económica, mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad
• El gasto público realizará una asignación equitativa de los recursos públicos, atendiendo a criterios de eficiencia y economía
• Solo podrán establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carácter público con arreglo a la ley

Artículo 32

• El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurídica
• La ley regulará las formas de matrimonio, edad y capacidad para contraerlo, derechos y deberes de los cónyuges, causas de separación y disolución y sus efectos

Artículo 33

• Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia
• La función social de estos derechos delimitará su contenido, de acuerdo con las leyes
• Nadie podrá ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad pública o interés social, mediante la correspondiente indemnización

Artículo 34

• Se reconoce el derecho de fundación para fines de interés general, con arreglo a la ley
• Regirá también para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del Artículo 22

Artículo 35

• Todos los españoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, la libre elección de profesión u oficio
• Derecho a la promoción a través del trabajo y a una remuneración suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia
• No podrá hacerse discriminación por razón de sexo
• La ley regula un Estatuto de los Trabajadores.

Artículo 36

• La ley regulará las peculiaridades propias del régimen jurídico de los Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas
• La estructura interna y el funcionamiento de los Colegios deberán ser democráticos.

Artículo 37

• La ley garantiza el derecho a la negociación colectiva laboral entre los representantes de los trabajadores y empresarios
• La ley garantiza la fuerza vinculante de los convenios
• Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto colectivo
• La ley que regule este derecho incluirá las garantías precisas para asegurar el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.

Artículo 38

• Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economía de mercado
• Los poderes públicos garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad

Artículo 39

• Los poderes públicos aseguran la protección social, económica y jurídica de la familia
• Se asegura la protección integral de los hijos, iguales ante la ley con independencia de su filiación y de las madres, cualquiera que sea su estado civil
• La ley posibilitará la investigación de la paternidad
• Los padres deben prestar asistencia a los hijos durante su minoría de edad y en los demás casos legalmente procedentes
• Los niños gozarán de la protección prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus derechos.

Artículo 40

• Los poderes públicos promoverán el progreso social y económico y una distribución equitativa de la renta, en el marco de una política de estabilidad económica
• Se fomentará una política orientada al pleno empleo, la formación y readaptación profesionales
• Los poderes públicos velarán por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizarán el descanso necesario, mediante la limitación de la jornada laboral y las vacaciones periódicas retribuidas y la promoción de centros adecuados

Artículo 41

• Los poderes públicos mantendrán un régimen público de Seguridad Social que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad y desempleo
• La asistencia y prestaciones complementarias serán libres

Artículo 42

• El Estado velará especialmente por la salvaguardia de los derechos económicos y sociales de los trabajadores españoles en el extranjero y orientará su política hacia su retorno

Artículo 43

• Se reconoce el derecho a la protección de la salud
• Compete a los poderes públicos organizar y tutelar la salud pública a través de medidas preventivas, prestaciones y servicios necesarios
• Los poderes públicos fomentarán la educación sanitaria, la educación física y el deporte, así como la adecuada utilización del ocio

Artículo 44

• Los poderes públicos promoverán y tutelarán el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho
• Los poderes públicos promoverán la ciencia y la investigación científica y técnica en beneficio del interés general.

Artículo 45

• Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado, así como el deber de conservarlo
• Los poderes públicos velarán por la utilización racional de todos los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva
• Para quienes violen lo anterior, se establecerán sanciones penales o administrativas, así como la obligación de reparar el daño causado

Articulo 46

• Los poderes públicos garantizarán la conservación y promoverán el enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico de los pueblos de España
• La ley penal sancionará los atentados contra este patrimonio

Artículo 47

• Todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada
• Los poderes públicos promoverán las condiciones necesarias y establecerán las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilización del suelo de acuerdo con el interés general para impedir la especulación
• La comunidad participará en las plusvalías que genere la acción urbanística de los entes públicos

Artículo 48

• Los poderes públicos promoverán las condiciones para la participación libre y eficaz de la juventud en el desarrollo político, social, económico y cultural

Artículo 49

• Las personas con discapacidad ejercen los derechos previstos en este Título en condiciones de libertad e igualdad reales y efectivas
• Se regulará por ley la protección especial que sea necesaria para dicho ejercicio
• Los poderes públicos impulsarán las políticas que garanticen la plena autonomía personal y la inclusión social de las personas con discapacidad, en entornos universalmente accesibles
• Asimismo, fomentarán la participación de sus organizaciones
• Se atenderán particularmente las necesidades específicas de las mujeres y los menores con discapacidad

Artículo 50

• Los poderes públicos garantizarán, mediante pensiones adecuadas y periódicamente actualizadas, la suficiencia económica a los ciudadanos durante la tercera edad
• Asimismo, promoverán su bienestar mediante un sistema de servicios sociales que atenderán sus problemas específicos de salud, vivienda, cultura y ocio

Artículo 51

• Los poderes públicos garantizarán la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legítimos intereses económicos de los mismos
• Los poderes públicos promoverán la información y la educación de los consumidores y usuarios, fomentarán sus organizaciones y oirán a éstas en las cuestiones que puedan afectar a aquéllos
• La ley regulará el comercio interior y el régimen de autorización de productos comerciales

Artículo 52

• La ley regulará las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los intereses económicos que les sean propios
• Su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos

Capítulo Cuarto

• Artículo 53: Los derechos y libertades reconocidos en el Capítulo II vinculan a todos los poderes públicos. Por ley, respetando su contenido fundacional, se regulará el ejercicio de tales derechos y libertades.
• Artículo 53: Cualquier ciudadano podrá solicitar la tutela de las libertades y derechos reconocidos en el artículo 14 y en la Sección 1ª del Capítulo II ante los tribunales ordinarios. Se hará mediante un procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad y, en su caso, a través del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional.
• Articulo 53: El reconocimiento, el respeto y la protección de los principios reconocidos en el Capítulo III informarán la legislación positiva, la práctica judicial y la actuación de los poderes públicos.
• Artículo 54: Una ley orgánica regulará la institución del Defensor del Pueblo, designado por las Cortes Generales para la defensa de los derechos comprendidos en este Título.
• Artículo 54: El Defensor del Pueblo podrá supervisar la actividad de la administración y dar cuenta a las Cortes Generales

Capítulo Quinto

• Artículo 55: Los derechos reconocidos en los artículos 17, 18 (apartados 2 y 3), 19, 20 (apartados 1, a) y d), y 5), 21, 28 (apartado 2) y 37 (apartado 2), podrán ser suspendidos en estado de excepción o de sitio. El apartado 3 del artículo 17 se exceptúa en estado de excepción.
• Artículo 55: Una ley orgánica regulará los casos en los que los derechos reconocidos en los artículos 17 (apartado 2) y 18 (apartados 2 y 3), se suspenderán para personas determinadas en relación con investigaciones sobre bandas armadas o terroristas, necesitando intervención judicial y control parlamentario.
• Artículo 55: La utilización injustificada o abusiva de estas facultades, producirá responsabilidad penal.

Título II

• Artículo 56: El Rey es el Jefe del Estado, símbolo de su unidad y permanencia, arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones, asume la más alta representación del Estado español en las relaciones internacionales, especialmente con las naciones de su comunidad histórica, y ejerce las funciones que le atribuyen expresamente la Constitución y las leyes.
• Artículo 56: Su título es el de Rey de España y podrá utilizar los demás que correspondan a la Corona.
• Don Juan Carlos I, Rey de España, a todos los que la presente vieren y entendieren.
• Las Cortes han aprobado y el pueblo español ha ratificado la siguiente Constitución.