Codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Bologna

Conflitto di interessi

• Conflitto di interessi è la potenziale discordanza tra i doveri del lavoratore pubblico nell'agire per l'interesse pubblico dell'Ente e i suoi interessi personali.
• Il conflitto può derivare da diversi fattori, come le relazioni personali, le attività extra-lavorative, la partecipazione ad associazioni con specifici interessi, la proprietà di beni mobili o immobili o la titolarità di partecipazioni in società o enti.

Obblighi di comunicazione

• Anche se la presenza di un conflitto di interessi non implica automaticamente una violazione dei doveri del lavoratore, quest'ultima si verifica se il conflitto potenziale non viene comunicato al referente sovraordinato dell'amministrazione.
• La comunicazione del conflitto di interessi deve essere esplicita e dettagliata.
• Il conflitto di interessi deve essere affrontato e risolto tenendo conto dell'interesse pubblico.
• Il dipendente in situazione di conflitto di interessi potrebbe dover astenersi dalla partecipazione a decisioni, attività e scelte relative all'oggetto in conflitto.

Procedura di comunicazione per i dipendenti

• I moduli per la dichiarazione di conflitto di interessi devono essere consegnati a ciascun dipendente tramite e-mail o consegna diretta.
• Ciascuna Direzione deve stabilire una scadenza per la consegna dei moduli firmati dai dipendenti.
• Le comunicazioni vengono conservate presso ogni Direzione e vengono aggiornate in caso di cambiamenti di incarichi, uffici o posizioni lavorative.

Procedura di comunicazione per dirigenti e personale assunto ex art. 110 D.Lgs n. 267/00

• I dirigenti incaricati delle strutture apicali dell'Ente (Dipartimenti e Aree) inoltrano la comunicazione (Modulo 2) direttamente alla Direzione Generale.
• I dirigenti destinatari di incarichi interni alle strutture di massima dimensione ed il personale assunto ai sensi dell'articolo 110 D.Lgs. 267/00 inoltrano la comunicazione alla propria Direzione.

Comportamento in servizio

• Regola 6: Comportamento in servizio
• Il dipendente è tenuto ad adempiere alle proprie mansioni contrattuali secondo l'inquadramento professionale e al pieno adempimento degli obblighi di comportamento.
• Oltre allo standard di comportamento descritto nella prima parte del Codice di Comportamento, il dipendente deve:
  • Rispettare la tempistica di svolgimento dei procedimenti amministrativi e dei processi di lavoro.
  • Assicurare diligenza e competenza nello svolgimento delle proprie mansioni.
  • Rispettare l'ordine di lavorazione delle pratiche.
  • Utilizzare i beni e gli strumenti dell'amministrazione unicamente per lo scopo pubblico per il quale sono destinati.
  • Rispettare le disposizioni in essere riguardo alla gestione del rapporto di lavoro.
  • Rispettare e far rispettare l'immagine pubblica del Comune di Bologna.
  • Non svolgere attività diverse dalla prestazione lavorativa dovuta.
  • Rispettare gli standard di qualità e le modalità di erogazione del servizio.
  • Rispettare gli obblighi di riservatezza degli utenti, cittadini e lavoratori.
  • Astenersi da commenti lesivi dell'immagine di altri lavoratori e terzi.
  • Rispettare le disposizioni per il risparmio delle risorse necessarie per l'erogazione del servizio.
  • Partecipare alla formazione interna ed esterna disposta dal Comune di Bologna.

Comportamento dei dirigenti

• Regola 7: Comportamento dei Dirigenti
• Oltre ai doveri e obblighi generali, il dirigente del personale assunto ai sensi dell'art. 110 del D.Lgs. n. 267/2000 è tenuto a garantire:
• La massima trasparenza e lealtà nello svolgimento delle proprie funzioni.
• L'effettività dei servizi pubblici, anche tramite un'equilibrata ripartizione dei compiti e un'assegnazione di risorse e personale coerente con gli obiettivi.
• Il corretto uso delle risorse economiche e strumentali a disposizione della Direzione di riferimento.
• L'assolvimento dei compiti assegnati nei tempi definiti, anche provvedendo a verifiche intermedie e definendo interventi correttivi.
• La corretta gestione del personale assegnato alle diverse articolazioni organizzative, equilibrando i carichi di lavoro.
• L'assolvimento degli obblighi di comportamento e contrattuali da parte del personale gestito, procedendo alla valutazione dei comportamenti difformi e, se necessario, all'avvio dell'azione disciplinare.
• Il benessere organizzativo, prevedendo momenti di verifica e valutazione delle relative tematiche e disponendo gli opportuni interventi correttivi, compresi la mobilità interna o esterna alla struttura o l'avvio dell'azione disciplinare.
• Il rispetto delle regole e delle disposizioni in vigore in materia di incompatibilità, cumulo d'impieghi ed incarichi, anche di rappresentanza dell'Ente, da parte del personale gestito.
• La massima trasparenza nell'ambito della valutazione del personale e della performance.
• La relazione con l'esterno e/o con i media, distinguendo le proprie opinioni personali dalla funzione di rappresentanza dell'Ente.
• La diffusione di conoscenze e buone prassi per rafforzare la fiducia della Comunità nei confronti dell'Ente.
• La partecipazione dei collaboratori a corsi di formazione coerenti con le funzioni svolte.

Contratti ed altri atti negoziali

• Regola 10: Contratti ed altri atti negoziali
• La conclusione di accordi, contratti, convenzioni e negozi giuridici è una modalità con cui il Comune assicura l'erogazione dei servizi di competenza.
• Il personale che opera nell'ambito negoziale, per conto dell'Ente, è tenuto ad osservare particolari disposizioni in materia di contratti e negozi giuridici anche fuori dal servizio.
• Il dipendente chiamato a operare nell'ambito negoziale:
  • Non deve coinvolgere soggetti estranei all'Ente in tutte le fasi contrattuali e precontrattuali e nella fase di esecuzione di accordi, contratti, convenzioni e negozi giuridici in genere.
  • Non può ricorrere all'attività di mediazione di alcuno, né formale né informale.
  • Non può riconoscere, promettere o corrispondere compensi o utilità a chi abbia prestato attività a titolo di intermediazione o facilitazione in qualsiasi fase contrattuale, compresa la fase esecutiva.

Codice di Comportamento dei Dipendenti del Comune di Bologna

• Il Codice di Comportamento dei dipendenti del Comune di Bologna è stato redatto in conformità con i principi della Carta dei Valori e dei comportamenti organizzativi dell'Ente e nel pieno rispetto del Codice di comportamento dei dipendenti pubblici, emanato con DPR n. 62 del 16 Aprile 2013.
• Lo scopo del Codice è quello di assicurare la qualità dei servizi, la prevenzione dei fenomeni di corruzione, il rispetto dei doveri costituzionali di diligenza, lealtà, imparzialità e servizio esclusivo alla cura dell’interesse pubblico.

Destinatari e Finalità

• Il Codice si applica ai dipendenti e a tutti coloro che, a qualsiasi titolo, contribuiscono allo svolgimento delle attività del Comune di Bologna.
• Il Codice si applica anche a coloro che operano nell'ambito dei Servizi Comunali, erogano servizi di competenza comunale o forniscono beni, erogano servizi o realizzano opere in favore del Comune.
• Tutti i dipendenti hanno il dovere di conoscere e applicare il Codice. I dirigenti hanno il dovere di farlo applicare.

Il Conflitto di Interessi

• Il conflitto di interesse è definito come il potenziale conflitto tra il dovere del lavoratore pubblico di prestare il proprio servizio per il perseguimento dell'interesse pubblico dell'Ente e i propri interessi personali.
• Trovarsi in una situazione di conflitto d'interessi non comporta automaticamente la violazione dei doveri di comportamento.
• La fattispecie di potenziale conflitto deve essere affrontata e risolta in funzione del pubblico interesse.

Compilazione della Comunicazione di Conflitto di Interessi

• L'appartenenza a partiti politici o sindacati non deve essere comunicata nella dichiarazione di conflitto di interessi.
• Per "Ufficio" si intende la struttura organizzativa all'interno della quale il dipendente svolge la propria funzione.

Definizione del Conflitto di Interessi

• In linea generale sussiste l'ipotesi di conflitto d'interessi se il dipendente
  • Aderisce ad associazioni che sono destinatarie di licenze, autorizzazioni, concessioni, nulla osta da parte del Comune di Bologna
  • E' coinvolto in contratti, convenzioni od altri rapporti contrattuali, progetti, studi o consulenze con il Comune
• Il dipendente ha avuto rapporti diretti o indiretti con società, associazioni, ditte, enti, studi professionali o persone fisiche e giuridiche negli ultimi tre anni, da cui ha tratto vantaggio economico o altre utilità.

Denuncia degli Illeciti

• Ciascun dipendente è tenuto a collaborare con le strutture competenti dell'Ente per la prevenzione della corruzione e la verifica della responsabilità disciplinare.
• Il dovere di collaborazione implica la denuncia dei comportamenti illeciti o comunque di fatti e circostanze rilevabili in ambito penale o disciplinare.

Bologna Cresce: un progetto per la crescita dei servizi ZeroSei

• Il progetto Bologna Cresce mira a migliorare i servizi ZeroSei del Comune di Bologna, incentrandosi sull'educazione al rispetto come chiave trasversale.
• Il progetto promuove una cultura dell'educazione consapevole e forte, attraverso la condivisione di saperi, pratiche e scoperte.
• Il progetto riconosce l'infanzia come soggetto di diritto e promuove politiche che valorizzino le potenzialità dei bambini e delle bambine.
• Il progetto enfatizza l'importanza di mettere in rete i servizi ZeroSei con altri servizi educativi e agenzie del territorio limitrofo.
• Il progetto riconosce l'importanza di favorire l'inclusione di famiglie provenienti da altri paesi, con attenzione speciale alle donne e ai bambini.

Valori e obiettivi delle Traiettorie pedagogiche

• Il progetto si basa su un forte valore di rispetto per l'infanzia, riconoscendo i bambini e le bambine come cittadini a pieno titolo.
• Il progetto sottolinea l'importanza del ruolo delle famiglie nell'educazione dei figli.
• Il progetto promuove politiche di welfare che integrano i bambini e le bambine in contesti sociali diversi dalla famiglia.
• Il progetto promuove la rete di servizi ZeroSei come un punto di riferimento territoriale per l'orientamento verso altri servizi.
• Il progetto punta a sostenere e sviluppare azioni di supporto alle funzioni genitoriali, dalle prime settimane di vita fino all'adolescenza.

Lavoro Aperto: una nuova prospettiva educativa

• Il progetto intende incoraggiare l'autodeterminazione e l'azione responsabile dei bambini.
• Il progetto punta a creare un ambiente accogliente e sicuro per i bambini, dove si sentano utili e possano esprimere la loro creatività.
• Il progetto si concentra sul “fare con i bambini, non per i bambini”, promuovendo una maggiore flessibilità nell'organizzazione e negli spazi.
• Il progetto si ispira ai principi del Lavoro Aperto, un approccio educativo che richiede flessibilità e apertura mentale.
• Il progetto promuove la rete interna e la rete con altri territori, attraverso la partecipazione alla Rete Italiana del Lavoro Aperto e al programma Erasmus +.

Inclusione e utilizzo delle tecnologie digitali

• Il progetto include un'attenzione specifica all'utilizzo delle tecnologie digitali per l'educazione inclusiva di bambini con disabilità.
• Il progetto mira a diffondere la conoscenza e l'uso delle Tecnologie Assistive (ICT-AT) per supportare l'apprendimento e l'inclusione di tutti i bambini.
• Il progetto si basa sull'utilizzo della Comunicazione Aumentativa e Alternativa (CAA) come risorsa per promuovere l'inclusione.
• Il progetto promuove attività di co-progettazione di unità didattiche inclusive coinvolgendo le famiglie.

Scambi e reti per lo sviluppo pedagogico

• Il progetto promuove scambi tra il personale dei servizi ZeroSei e altre realtà, per favorire la ricerca e l'innovazione pedagogica.
• Il progetto prevede la partecipazione al programma europeo Erasmus + per rafforzare la qualità dei servizi ZeroSei.
• Il progetto si concentra sullo sviluppo professionale del personale dei servizi, attraverso la formazione e la rete internazionale.

Dall'esperienza della pandemia alle sfide del futuro

• Il progetto riconosce che la pandemia ha introdotto nuove sfide per i servizi educativi.
• Il progetto promuove l'utilizzo di nuove tecnologie e approcci per rispondere alle esigenze dei bambini e delle famiglie.
• Il progetto si propone di essere un punto di riferimento per la diffusione di buone pratiche educative.

Questo quiz esplora il concetto di conflitto di interessi nel settore pubblico, evidenziando le differenze tra i doveri professionali e gli interessi personali. Si discuterà dell'importanza della comunicazione e della gestione dei conflitti per garantire l'interesse pubblico. Metti alla prova la tua comprensione di questi concetti cruciali.