4. Cláusula Rebus Sic Stantibus

Cláusula Rebus Sic Stantibus

• Es una cláusula de creación jurisprudencial que limita el principio "pacta sunt servanda" (Art. 1091 CC).
• Las obligaciones contractuales deben cumplirse al tener fuerza de ley entre las partes.
• Restablece el equilibrio de las prestaciones, según el Art. 1289 CC sobre la reciprocidad de intereses.
• Permite revisar o resolver un contrato si cambian las circunstancias al momento de firmarlo.
• Se aplica de forma restrictiva en jurisprudencia cuando se rompe el equilibrio contractual y una prestación se vuelve excesivamente gravosa.
• Se fundamenta en el principio de buena fe (Arts. 7 y 1258 CC) y la prohibición del enriquecimiento injusto.
• La parte que invoca la cláusula debe demostrar buena fe y haber intentado cumplir el contrato en lo posible.

Requisitos para la Aplicación

• Los presupuestos son establecidos por la jurisprudencia y deben concurrir de manera acumulativa.
• Los primeros tres presupuestos son esenciales y siempre deben existir.
• Los presupuestos son:
  • Alteración extraordinaria de las circunstancias al momento del cumplimiento en relación al tiempo de celebración (STS 17 de mayo de 1957).
  • Riesgo imprevisible (STS 17 de mayo de 1957).
  • Excesiva onerosidad de la prestación debido a las circunstancias sobrevenidas (STS 17 de mayo de 1957).
  • Carecer de otro medio para remediar el perjuicio (STS 6 de junio de 1959). La existencia de cláusulas de revisión dificulta la aplicación de la rebus.
  • Permanencia o duración de la alteración extraordinaria de las circunstancias.
  • Contratos de larga duración o de tracto sucesivo (STS 6 de marzo de 2020).
• Es diferente a una prestación que se vuelve imposible, la cual tiene otro remedio contractual (Art. 1184 CCE).

Regulación y Legislación

• No está regulada en el Código Civil.
• El Artículo 1213 CC establece que se revisará el contrato si ocurren cambios extraordinarios e imprevisibles que hagan la ejecución excesivamente onerosa para una parte, siempre y cuando ésta no deba razonablemente permanecer sujeta al contrato atendiendo a la distribución de riesgos.
• La resolución solo se considerará si no hay otra solución que restaure la reciprocidad de intereses.
• En Navarra, se puede solicitar la revisión judicial o la resolución del contrato si en obligaciones de largo plazo cambian las circunstancias imprevistas que hagan extraordinariamente oneroso el cumplimiento.
• La Disposición Adicional 7ª de la Ley 3/2020 ordenó al Gobierno presentar un análisis sobre la incorporación de la regla rebus sic stantibus al régimen jurídico de obligaciones y contratos.
• En Cataluña, no hay regulación específica, pero durante la pandemia se establecieron disposiciones para aplicarla.

Derecho Internacional

• Según el Art. 6.2.2 de los Principios Unidroit (PU) y el Art. 6:111 PECL, la excesiva onerosidad ("hardship") se define como una alteración fundamental del equilibrio del contrato debido a ciertos eventos.
• Estos eventos deben ocurrir o ser conocidos después de la celebración del contrato, no ser razonablemente previstos por la parte en desventaja, estar fuera de su control y no haber sido asumido el riesgo por dicha parte.

Regulación en Otros Países

• Italia regula la "eccesiva onerositá sopravenuta" (Art. 1467 del Código Civil Italiano).
• Francia regula el "changement de circonstances imprévisible" (Art. 1195 del Código Civil francés).
• Alemania regula la "Geschäftsgrundlage" (párrafo 313 del Código Civil alemán).

Evolución y Jurisprudencia

• Hasta 2012 hubo una aplicación restrictiva por ir contra el principio pacta sunt servanda.
• De 2012 a 2014, se interpretó de forma más laxa por la crisis económica, beneficiando a consumidores.
• De 2014 a 2020, volvió la interpretación restrictiva.
• A partir de 2020 (COVID), la aplicación es casuística y sin un criterio definido.

Jurisprudencia hasta 2012

• STS de 17 de mayo de 1957: Confunde imposibilidad con onerosidad y no aplica la cláusula, aunque formula sus requisitos.
• STS de 6 de junio de 1959: Es un mecanismo subsidiario, requiriendo que no haya otro remedio contractual.
• STS de 23 de abril de 1991: Advierte sobre el peligro de la cláusula al ir contra pacta sunt servanda.

Jurisprudencia 2012-2014

• STS de 17 de enero de 2013: Aunque rechaza la aplicación por falta de prueba, reconoce que la cláusula podría aplicarse por la crisis económica.
• STS de 30 de junio de 2014 (Caso Promedios v. EMT): Cambia la concepción tradicional y considera la crisis de 2008 como un fenómeno imprevisible.
• STS de 15 de octubre de 2014 (Caso Accor Hoteles): Añade como ejemplo un contrato de arrendamiento hotelero donde se solicitó revisión subsidiaria del contrato.

Jurisprudencia Posterior a 2014

• STS de 18 de julio de 2019: Se rechaza la aplicación de la cláusula rebus en contratos con cláusulas de revisión de precios.
• STS de 20 de marzo de 2020: Niega la aplicación de la rebus en contratos de corta duración por la dificultad de apreciar la imprevisibilidad y porque el prestador asumió el riesgo.

COVID-19 (2020-2022)

• RDL 15/2020: Permitió una moratoria de la renta a arrendatarios de locales de negocio, inspirada en la cláusula rebus.
• RDL 35/2020: Permitió moratorias o rebajas de la renta (50% durante el Estado de Alarma) para arrendatarios de locales de negocio, con inspiración rebus.
• Ley 13/2021 (AENA): Modificó automáticamente los contratos de arrendamiento o cesión de local en aeropuertos, inspirada en la rebus.
• La STC núm. 150/2022 declaró inconstitucionales los preceptos que permitían modificar los contratos.

Jurisprudencia Reciente (COVID-19 ex.)

• Se debe aplicar caso por caso y basado en el contrato y negocio concretos.
• Buena fe:
  • Intento de solución amistosa con comunicación transparente y propuestas.
  • Cumplimiento del contrato pagando e invirtiendo.
• Posibilidad de plantear soluciones creativas:
  • Moderación de la penalidad.
  • Modificación escalonada del contrato.
  • Referencias COVID.
• Nuevos métodos para acreditar la alteración:
  • Tasa de esfuerzo.
  • Previsiones post COVID-19
  • Medidas sanitarias.
• RDL 35/2020.
• Acuerdo entre las partes.

Rebus en Procesos de Desahucio y Reclamación

• STS 966/2023 establece que para invocar la cláusula rebus en un juicio plenario se requiere una demanda reconvencional y no es suficiente la excepción en la contestación a la demanda.
• Art. 444.1 LEC: En juicios verbales de desahucio por falta de pago solo se permite alegar y probar el pago o circunstancias relativas a la procedencia de la enervación.
• Art. 440.3 LEC: En demandas de desahucio por falta de rentas el LAJ requiere al demandado para que desaloje, pague, intente la enervación, o se oponga a la cantidad reclamada.
• Art. 438.2 LEC: No se admite reconvención en juicios verbales que deban finalizar por sentencia firme; en otros juicios verbales se admite si no determina la improcedencia del juicio verbal y existe conexión con la demanda principal.
• Se rechaza la aplicación de la cláusula rebus si no se solicita mediante reconvención al contestar la demanda.

Rebus como Remedio Contractual

• En caso de incumplimiento por fuerza mayor (como una guerra).
• La escasez de materiales sí y la energia puede.
  • 1105 CCE escasez y energía.
  • 1184 CCE escasez.
  • Rebus energía.

Reequilibrio en Contratos de Obra

• Incremento de precio en materiales muy relevantes de obra.
• Estos aumentos de precio no se consideran fuerza mayor, pero sí es viable la aplicación de la cláusula rebus.
• Busca modificar el precio pactado.
• El Real Decreto-ley 3/2022 establece medidas para la mejora de la sostenibilidad del transporte de mercancías por carretera y el funcionamiento de la cadena logística.
• Reconoce la posibilidad de revisión excepcional de precios si hay un impacto relevante en la economía del contrato por el incremento de precios de materias primas.
• Reglamento (UE) 2019/943 del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de junio de 2019 establece que no habrá límite máximo ni mínimo para los precios de la electricidad.

Cláusulas de Ajuste y Hardship

• Cláusulas de Ajuste: Revisión del contrato si fuerza mayor, con factores objetivos y calculables.
• Cláusulas de Hardship: Renegociación o extinción del contrato si hay circunstancias imprevistas que afecten la economía.