Chapitre 1: Économie des années 70

Définitions et objectifs

• Le cours porte sur les années 70, un contexte keynésien où l'État intervient dans l'économie pour ajuster les évolutions conjoncturelles et soutenir la demande agrégée.
• Les philosophies keynésiennes sont axées sur la demande et mettent en évidence l'idée de contrôle des prix et revenus dans l'accompagnement des politiques de relance.

La politique des revenus

• La politique des revenus est souvent associée à la politique des prix et des revenus et plus spécialement au contrôle des prix et des revenus.
• La définition de Guy Quaden (1990) : "La politique des revenus consiste en la définition, la publication et l'application contrôlée de normes pour l'évolution des différentes catégories de revenus, compte tenu des objectifs généraux de la politique économique."

Les justifications

• L'idée de Market Failures : si les marchés étaient parfaits, tout serait optimal, mais comme ce n'est pas le cas, l'État doit intervenir.
• Les préoccupations macroéconomiques telles que l'inflation (très années 1970 : stag-flation).

Le débat sur les politiques de revenus

• Les réformes libérales veulent créer de "vrais" marchés pour créer des richesses avant de pouvoir les partager.
• Les politiques de revenus semblent appartenir au passé car Keynes est mort et l'inflation est apparue comme vaincue.

La Belgique

• La Belgique est un pays particulier car c'est une petite économie ouverte soumise à une forte pression compétitive.
• La Belgique garde un "vieux modèle" qui est soumis à pression.
• L'indexation automatique des salaires est une particularité belge.

Le tournant libéral

• Avant 1914 : le modèle dominant en Europe et aux USA est le libéralisme économique.
• 1914-1989 : le court XXe siècle, où les politiques économiques et sociales sont plus responsives aux besoins du plus grand nombre.
• 1933 : choix de politiques plus interventionnistes aux USA (New Deal), Allemagne (nazisme), Italie (fascisme).
• 1936 : Keynes théorise une nouvelle vision, macroéconomique, de l'économie et du rôle contre-cyclique des interventions de l'État.

Conclusion

• Les politiques de revenus constituent un des volets des politiques économiques (et sociales).
• Elles sont influencées par le contexte politique plus large, le climat idéologique, le contexte économique, l'état de la science économique et les rapports de force entre groupes socio-économiques.### Critiques de la politique des revenus
• Le patronat dénonce le dirigisme et les atteintes à la libre-entreprise.
• Les syndicats sont hostiles aux politiques de revenus, qu'ils assimilent à une tentative d'instaurer une « police des salaires ».

Politique des revenus fondée sur la concertation

• Modèle belge de concertation sociale : négociations entre les grandes organisations syndicales et patronales.
• La mise en place de ce partage par d'autres voies que le consensus → recours des pouvoirs publics à la contrainte.

Définition idéale et concrète de la politique des revenus

• Selon Sandretto, une politique de revenus doit définir durablement des lignes d'évolution précises économiquement efficaces et socialement acceptables.
• La discipline imposée à l'évolution des revenus doit porter équitablement sur toutes les rémunérations.
• Le contenu et la mise en œuvre de cette politique doivent être acceptés plutôt que subis.

Définition de la politique des revenus

• La politique des revenus est l'ensemble des moyens par lesquels les pouvoirs publics visent à agir sur la formation des revenus.
• Action sur la formation des revenus primaires, c'est-à-dire avant impôts et bénéfices sociaux.

Remarques

• Les libéraux et les marxistes contestent l'idée que l'État représente l'intérêt général de façon neutre et distanciée.
• L'État peut poursuivre les intérêts de puissance ou autres de ses membres.
• L'État peut être influencé par des groupes d'intérêt.

Ce chapitre explore les définitions et objectifs de l'économie dans les années 70, dans un contexte keynésien où l'État joue un rôle bénéfique dans la régulation de l'économie.