Beneficencia en el siglo XIX
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Questions and Answers

¿Qué transición se inicia en la primera mitad del siglo XIX en relación con la ayuda social?

  • De la Beneficencia a la Caridad
  • De la Moral a la Etica
  • De la Caridad a la Beneficencia (correct)
  • De la Tradición a la Revolución

    • ¿Cuál es uno de los principios centrales del Liberalismo mencionado?

  • La colectividad sobre el individuo
  • El individualismo (correct)
  • La defensa del absolutismo
  • La dominación de la religión sobre el Estado

    • ¿Qué función se le asigna a la administración pública según el nuevo enfoque de la Beneficencia?

  • Ejercer funciones asistenciales de la Iglesia (correct)
  • Aumentar la riqueza de los bienes eclesiásticos
  • Reemplazar todos los servicios sociales
  • Supervisar la moral privada

    • ¿Qué cambio importante se realiza con la Ley de Beneficencia de 1822?

    <p>Se establecen Juntas municipales y parroquiales</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué limitación tuvo la Ley de Beneficencia de 1822?

    <p>Tuvo una vigencia intermitente y breve</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué documento sirvió como referente para la Ley de Beneficencia de 1822?

    <p>La Constitución de Cádiz de 1812</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué medida se tomó con respecto a los centros privados de Beneficencia según la Ley de 1822?

    <p>Se suprimieron si no se ajustaban a la ley</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué objetivo tiene el Estado según la perspectiva del Liberalismo?

    <p>Perseguir la igualdad y la libertad</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué derechos se reconocen explícitamente a los ciudadanos en el Estado de Bienestar?

    <p>Salud, vivienda, trabajo e ingresos</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es una de las grandes áreas del sistema de protección social?

    <p>Protección social del trabajo</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué forma de protección social se desarrolló primero antes del Estado de Bienestar?

    <p>Caridad</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones describe mejor la intervención del Estado en el Estado de Bienestar?

    <p>El Estado es un actor correctivo frente a deficiencias del capitalismo</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué caracteriza a la tercera fase del desarrollo del bienestar social?

    <p>Aumenta el peso de la educación, la sanidad y el empleo</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué doctrina adoptaron muchos países desarrollados tras la Segunda Guerra Mundial?

    <p>Informe Beveridge y políticas keynesianas</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es uno de los problemas al que se enfrenta el Estado moderno según el contenido?

    <p>Contradicción entre liberalismo y socialismo</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué crisis se menciona que afecta al Estado de Bienestar en España?

    <p>Crisis económica al momento de su inicio</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué papel tienen la Seguridad Social y los Servicios Sociales Públicos en el Estado de Bienestar?

    <p>Son fundamentales y de carácter óptimo</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué factor no fue una causa de la creación del Estado de Bienestar según el contenido?

    <p>Acuerdo global de países</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se busca asegurar desde el Estado de Bienestar en la economía?

    <p>Desarrollo de sectores no rentables para capital privado</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué caracteriza la quinta fase del desarrollo del bienestar social en comparación con las anteriores?

    <p>Se inicia con la crisis del Estado de Bienestar</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo considera el Estado de Bienestar la pobreza y la dependencia?

    <p>Como variables estructurales y desigualdades de oportunidades</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué establece el Mutualismo Laboral de 1954?

    <p>Un sistema de prestaciones complementarias a través de mutualidades profesionales.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es una característica de la Ley de Bases de la Seguridad Social de 1963?

    <p>Diferenciación entre Regímenes Generales y Regímenes específicos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implicó la aprobación de la Constitución Española entre 1977 y 1978 sobre la gestión de la Seguridad Social?

    <p>Control parlamentario de la gestión de los presupuestos de la Seguridad Social.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué define la Asistencia Social pública según la legislación española en el siglo XX?

    <p>La responsabilidad del Estado de asistir a ancianos y enfermos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál fue una consecuencia de la Guerra Civil en relación con la Beneficencia y la Asistencia Social?

    <p>Retroceso al concepto de Beneficencia para paliar las necesidades.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué características tiene la Asistencia Social?

    <p>Funciona como un servicio público y tiene un carácter residual y complementario.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se establece en la Ley General de la Seguridad Social de 1974?

    <p>La creación de prestaciones diferenciadas y proporcionales al salario.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué organismo se creó para gestionar las prestaciones económicas tras la aprobación de la Constitución de 1978?

    <p>Instituto Nacional de la Seguridad Social.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes es una función del Instituto Nacional de Asistencia Social creado en 1974?

    <p>Gestionar centros residenciales para ancianos y discapacitados.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la principal diferencia entre Asistencia Social y Beneficencia según el contenido?

    <p>La Asistencia Social es pública y busca la solidaridad, mientras que la Beneficencia es privada.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué sentido tiene el Fondo Nacional de Asistencia Social creado en 1960?

    <p>Conceder ayudas principalmente a minusválidos y ancianos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se caracterizan las prestaciones de la Asistencia Social?

    <p>Son gratuitas, aunque pueden exigir contraprestaciones en algunos casos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué concepto se opone al de Beneficencia en la legislación de Asistencia Social pública?

    <p>Solidaridad y responsabilidad estatal.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se buscaba al reanudar la noción de Asistencia Social en los años 60?

    <p>Intervenir sobre las causas que conducen a la necesidad.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la principal función de la Ley de Beneficencia de 1849?

    <p>Organizar la beneficencia como servicio público.</p> Signup and view all the answers

    ¿Quién es responsable de la gestión de la beneficencia según la Ley de Beneficencia de 1849?

    <p>El Ministerio de la Gobernación.</p> Signup and view all the answers

    Cuál es la finalidad de los establecimientos generales de beneficencia?

    <p>Atender necesidades permanentes como locos y ciegos.</p> Signup and view all the answers

    Los establecimientos provinciales de beneficencia atienden a personas que:

    <p>Son inválidos o imposibilitados para el trabajo.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se financia la beneficencia según la Ley de 1849?

    <p>A través de un fondo patrimonial común con bienes públicos y privados.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué características tienen los seguros sociales en comparación con la beneficencia pública?

    <p>Son contributivos y organizados desde los Gobiernos Centrales.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál fue la función inicial del Instituto Nacional de Previsión fundado en 1908?

    <p>Fomentar y organizar seguros voluntarios.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué seguros se introdujeron en la primera etapa de previsión social?

    <p>Seguro de maternidad, salud y jubilación.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es una de las repercusiones negativas de las desamortizaciones en la beneficencia?

    <p>Desaparición de fundaciones benéficas-asistenciales.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se describe el seguro de vejez establecido en 1919?

    <p>Financiado por empresarios, el estado y un recargo a las herencias.</p> Signup and view all the answers

    Las prestaciones de beneficencia se brindan generalmente de forma:

    <p>Gratuita con ciertas excepciones.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué papel juega el Estado en la regulación de la beneficencia privada?

    <p>Actúa como un regulador a través del 'protectorado'.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es una diferencia clave entre la Etapa de Previsión Social y la actual Seguridad Social?

    <p>La Seguridad Social depende de aportaciones individuales.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué sucede con los establecimientos privados de beneficencia según la Ley de 1849?

    <p>Están sujetos a inspección y control administrativo.</p> Signup and view all the answers

    Study Notes

    Beneficencia en el siglo XIX

    • La Beneficencia surge en la primera mitad del siglo XIX, impulsada por las ideas de la Ilustración y el Liberalismo.
    • La Ilustración promueve el pensamiento científico y la crítica de creencias tradicionales, además de reformas socioeconómicas.
    • El Liberalismo aboga por la lucha contra el absolutismo, el individualismo y la igualdad de las personas.
    • El Estado se convierte en un instrumento para garantizar la libertad y la igualdad.
    • En España, se busca integrar la Ilustración con el catolicismo.
    • Se separa la Caridad del ámbito privado de la Moralidad y la Beneficencia del ámbito público del Derecho.
    • Las desamortizaciones de bienes eclesiásticos (1836 y 1855) transfieren las funciones asistenciales de la Iglesia a la administración pública.

    Ley de Beneficencia de 1822

    • Se promulga en el Trienio Liberal (1820-1823).
    • Basada en la Constitución de Cádiz de 1812.
    • La beneficencia se considera un servicio público.
    • Se crean juntas municipales y parroquiales.
    • Se unifican los bienes de la beneficencia en un fondo común público.
    • Se regulan los establecimientos públicos de beneficencia, principalmente hospitales.
    • Se suprimen los centros privados que no cumplen con la ley.
    • Se obliga a los centros a realizar un control policial.

    Ley de Beneficencia de 1849

    • Se promulga durante el reinado de Isabel II y se basa en la Constitución de 1845.
    • La beneficencia tiene una finalidad pública y los establecimientos deben ser públicos.
    • La administración de la beneficencia corresponde al Gobierno.
    • El Gobierno aprueba, crea y suprime los centros.
    • El Ministerio de la Gobernación gestiona la beneficencia.
    • Se establece una Junta Central, Juntas Provinciales y Juntas Municipales para coordinar el sistema de protección social.
    • Estas juntas están compuestas por personal civil, eclesiástico, facultativo y vocales nombrados por el Gobierno.

    Tipos de Establecimientos de Beneficencia en 1849

    • Establecimientos Generales: Atienden necesidades permanentes (locos, sordomudos, ciegos, impedidos, decrépitos).
    • Establecimientos Provinciales: Atienden enfermedades comunes, imposibilitados para trabajar, personas sin familia (hospitales, asilos, casas de maternidad, expósitos).
    • Establecimientos Municipales: Socorren enfermedades accidentales, transportan a los pobres, brindan atención domiciliaria (casas refugio, hospitalidad, beneficencia domiciliaria).

    Financiación de la Beneficencia 1849

    • Se crea un fondo patrimonial común con bienes públicos y privados (fundaciones, rentas, limosnas).
    • Se establece un sistema de administración, presupuesto y contabilidad común.
    • La administración de los bienes es pública y el déficit se cubre con presupuestos estatales, provinciales o municipales.
    • Las prestaciones son generalmente gratuitas, con algunas excepciones.
    • El ingreso a los establecimientos es voluntario.
    • Se respeta a los establecimientos privados, sujetos a control administrativo y contable, con participación de sus patronos en las juntas.

    Prestaciones de la Beneficencia

    • Los centros de beneficencia atienden las necesidades básicas de diversos colectivos (enfermos, huérfanos, madres solteras, locos, inválidos).
    • Se busca la atención domiciliaria para los "pobres vergonzantes".
    • Existen establecimientos públicos (hospitales, hospicios, casas de maternidad) y privados (fundaciones, comunidades religiosas, gremios).

    Evolución de la Beneficencia

    • Las desamortizaciones del siglo XIX impactan negativamente en la beneficencia pública y privada.
    • Se establecen normas para regular la beneficencia privada.
    • Se crea el "protectorado" para regular la función del Estado sobre las instituciones privadas (clasificación de establecimientos, control contable, reglamentos internos).
    • Las Fundaciones benéficas-asistenciales casi desaparecen, pero el Código Civil reconoce su existencia.

    Previsión Social en el siglo XX

    • El Sistema de Previsión o Seguridad Social es contributivo.
    • El mutualismo patronal surge en el siglo XIX tras las revoluciones industriales y liberales, con los seguros sociales de Bismarck en Alemania.
    • Los sistemas de seguros son centralizados, organizados por los Gobiernos Centrales con poca participación de otros niveles administrativos.
    • Se distinguen dos etapas: Previsión Social (1908-1963) y Seguridad Social.

    Etapa de Previsión Social (1908-1963)

    • El Estado interviene en la cobertura de necesidades sin reformas radicales.
    • Se crea el Instituto Nacional de Previsión en 1908.
    • En un inicio, el Instituto fomenta los seguros voluntarios.
    • El Estado difunde y bonifica los seguros.
    • Los seguros se basan en el ahorro colectivo para cubrir riesgos imprevistos (enfermedad, desempleo, muerte).
    • Finalmente, el Estado impone la obligatoriedad de los seguros.
    • El Instituto Nacional de Previsión gestiona los recursos en colaboración con entidades públicas y privadas.
    • Se implementan seguros como el de retiro obrero (1919), accidentes de trabajo (1922), maternidad (1929).
    • Se completan los seguros de protección social con los Seguros Sociales Unificados (1938-1942, 1939, 1955), financiados por el Estado, empresarios y trabajadores.
    • Se establecen seguros de paro (1954, 1961).
    • El Mutualismo Laboral (1954) ofrece prestaciones complementarias.

    Etapa de la Seguridad Social (1963 - 1974)

    • Se realiza una reforma con la Ley de Bases de la Seguridad Social (1963) y la Ley General de la Seguridad Social (1974).
    • Se rompe con el modelo de seguros unificados, se introducen prestaciones diferenciales y proporcionales al salario.
    • La Seguridad Social se convierte en un servicio público estatal.
    • Se absorben iniciativas no estatales (mutualidades).
    • Se diferencia entre Regímenes Generales y Regímenes específicos.
    • Se establece un nivel básico de protección (prestaciones económicas, asistencia sanitaria, servicios sociales).

    Seguridad Social: Cambios entre 1977 y 1978

    • La Constitución Española de 1978 modifica la gestión de la Seguridad Social.
    • Se establece control parlamentario de la gestión de los presupuestos de la Seguridad Social.
    • Se universalizan las prestaciones.
    • Se descentraliza la administración.
    • Se promueve la participación de los interesados.
    • Se crean el Instituto Nacional de la Seguridad Social (prestaciones económicas), el Instituto Nacional de la Salud (atención sanitaria) y el Instituto Nacional de Servicios Sociales (atención a pensionistas).

    Asistencia Social

    • La Asistencia Social pública aparece en la legislación española en el primer tercio del siglo XX.
    • La Constitución de 1931 diferencia entre Asistencia Social y Seguro Social, reconociendo la obligación del Estado de brindar asistencia a ancianos, enfermos y protección a la infancia y maternidad.
    • Se plantea un Estado laico que asume la responsabilidad de la protección social.
    • La Asistencia Social pública reemplaza a la Beneficencia particular.
    • La asistencia social es ejercida íntegramente por el Estado.
    • Las prestaciones de la beneficencia y la asistencia social se dirigen a las mismas necesidades, coexisten, pero no se sustituyen.
    • La Guerra Civil significó un retroceso al concepto de Beneficencia, con el "Socorro Rojo" (bando republicano) y "Auxilio de Invierno" (bando nacional).
    • La noción de Asistencia Social resurge en los años 60, con el desarrollo económico y oponiéndose a los principios de la beneficencia.
    • La Asistencia Social se basa en la solidaridad, busca el bien común e interviene en las causas de las situaciones de necesidad.

    Definición de Asistencia Social

    • La asistencia social es una actividad pública financiada por ingresos públicos, basada en la solidaridad, complementaria de los seguros sociales y dirigida a los más vulnerables económicamente o excluidos.

    Características de la Asistencia Social

    • Es residual y complementaria de los seguros sociales, dirigida a quienes tienen recursos insuficientes.
    • Atiende a necesidades básicas y busca mantener el nivel de vida de las personas asistidas.
    • Las prestaciones son gratuitas, pero se pueden exigir contraprestaciones en algunos casos.
    • La financiación depende de los Presupuestos Generales del Estado.
    • Funciona como un Servicio Público.

    Instituciones y Prestaciones de la Asistencia Social

    • Fondo Nacional de Asistencia Social (1960): Concede ayudas a niños, jóvenes, deficientes, ancianos y discapacitados. Aumenta los fondos para crear espacios residenciales a partir de 1977.
    • Instituto Nacional de Asistencia Social (1974): Gestiona centros residenciales para minusválidos (principalmente psíquicos) y para ancianos.
    • Obra Nacional de Auxilio Social (anteriormente "Auxilio de Invierno"): Protección a la infancia (externo e interno). Protección a ancianos e indigentes adultos.

    Marco Ideológico y Político de los Servicios Sociales: Estado de Bienestar

    • El "Bienestar Social" representa el concepto moderno de Servicios Sociales, enmarcado en el Estado de Bienestar.
    • El Estado de Bienestar supone un cambio radical, reconociendo explícitamente derechos objetivos a los ciudadanos (salud, vivienda, trabajo, ingresos, prestaciones).
    • Se necesita un sistema global de protección social para responder a las aspiraciones de la sociedad.

    Áreas del Estado de Bienestar

    • Sanidad
    • Educación
    • Protección Social del Trabajo
    • Protección Social de la Vivienda
    • Seguridad Social
    • Servicios Sociales

    Evolución de la Protección Social

    • Caridad
    • Beneficencia (privada y pública)
    • Asistencia Social
    • Seguridad Social (contributiva)
    • Bienestar Social

    El Estado de Bienestar (Welfare State)

    • El Estado de Bienestar interviene en la economía sin cambiar las estructuras capitalistas.
    • Se busca lograr el máximo bienestar para los ciudadanos y garantizar el funcionamiento del proceso económico.
    • El Estado interviene para corregir las deficiencias del capitalismo: brinda servicios en áreas no rentables para el sector privado (educación, sanidad, cultura, vivienda).

    Orígenes del Estado de Bienestar

    • Surge a partir de las reivindicaciones sociales, políticas y económicas de finales del siglo XIX y principios del XX.
    • El desarrollo tecnológico e industrial consolida el capitalismo.
    • La búsqueda del beneficio trae consecuencias sociales negativas, el desarrollo económico no se traduce siempre en un desarrollo social.
    • Las condiciones pésimas de vida de los trabajadores y la miseria urbana evidencia los límites del progreso.
    • El Estado de Bienestar busca conciliar la libertad económica del liberalismo con la igualdad del socialismo.
    • Se reconoce que la pobreza y la dependencia no son solo producto del fracaso personal, sino de elementos estructurales y falta de oportunidades.

    Fases Claves del Desarrollo del Bienestar Social

    • Fase 1: Legislación alemana (último tercio del siglo XIX - 1914).
    • Fase 2: Entre las dos guerras mundiales.
    • Fase 3: Después de la Segunda Guerra Mundial, reformas más amplias.
    • Fase 4: Consolidación de los procesos iniciados en la Fase 3: universalización de la Seguridad Social, universalización de los Servicios Sociales, integración de los sistemas precedentes.
    • Fase 5: Crisis del Estado de Bienestar.
    • En España, el desarrollo del Bienestar Social se inicia con la Constitución de 1978.
    • España entra en la crisis del Estado de Bienestar sin haber vivido su desarrollo debido a la crisis económica del momento.

    Características del Estado de Bienestar (Habermas)

    • Intervención del Estado en la economía.
    • El Estado de Bienestar toma un papel que antes era del mercado.

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    Este cuestionario explora el surgimiento de la beneficencia en el siglo XIX, influenciada por la Ilustración y el Liberalismo. Se analizan las transformaciones sociales y legales, incluyendo la Ley de Beneficencia de 1822 y su relación con la Iglesia. Aprende cómo estos movimientos moldearon la percepción de la asistencia social en España.

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