Asamblea Legislativa de El Salvador: Decreto Nº 828 sobre Contaduría Pública

Ley Reguladora del Ejercicio de la Contaduría

De la Profesión de la Contaduría Pública y de la Auditoría

• La presente Ley tiene por objeto regular el ejercicio de la profesión de la Contaduría Pública y la función de la Auditoría.
• La Contaduría Pública es una profesión especializada de la contabilidad que incluye inspecciones y revisiones sobre los aspectos financieros de la actividad mercantil.
• La Auditoría Externa es una función pública que tiene por objeto autorizar a los comerciantes y demás personas que por Ley deban llevar contabilidad formal, un adecuado y conveniente sistema contable de acuerdo a sus negocios y demás actos relacionados con el mismo.

Personas que Pueden Ejercer la Contaduría Pública

• Podrán ejercer la Contaduría Pública:
  • Los que tuvieren título de Licenciado en Contaduría Pública conferido por alguna de las Universidades autorizadas en El Salvador.
  • Los que tuvieren la calidad de Contadores Públicos Certificados.
  • Los que hubieren obtenido en Universidades extranjeras, título similar al expresado en el literal a) y haber sido autorizados según el procedimiento que disponga el Ministerio de Educación para la incorporación correspondiente.
  • Las personas naturales y jurídicas, que conforme a tratados internacionales pudieren ejercer dicha profesión en El Salvador.

Requisitos para Ser Autorizado como Contador Público

• Para el ejercicio de la contaduría pública será necesario, además de reunir la calidad anterior, observar los siguientes requisitos:
  • En el caso de personas naturales:
    • Ser de nacionalidad salvadoreña.
    • Ser de honradez notoria y competencia suficiente.
    • No haber sido declarado en quiebra ni en suspensión de pagos.
    • Estar en pleno uso de sus derechos de ciudadano.
    • Estar autorizada por el Consejo de conformidad a esta Ley.
  • En el caso de personas jurídicas:
    • Que éstas se constituyan conforme a las normas del Código de Comercio.
    • Que la finalidad única sea el ejercicio de la contaduría pública y materias conexas.
    • Que la nacionalidad de ésta, así como la de sus principales socios, accionistas o asociados sea salvadoreña.
    • Que uno de los socios, accionistas, asociados y administradores, por lo menos, sea persona autorizada para ejercer la contaduría pública como persona natural.
    • Que sus socios, accionistas, asociados y administradores sean de honradez notoria.

Autorización de Contadores Públicos

• La autorización de los contadores públicos estará a cargo del Consejo de Vigilancia de la Profesión de Contaduría Pública y Auditoría.
• El Consejo llevará un Registro de los Profesionales de la Contaduría Pública, así como de las personas jurídicas que ejerzan la contaduría pública.

Registro de Contadores Públicos

• El Registro contendrá la siguiente información:
  • Número de inscripción que le corresponde.
  • Nombre y apellido completo, si es persona natural; o denominación o razón social si es persona jurídica.
  • Número y fecha del acta del Consejo en que se autorizó la inscripción.
  • Lugar y fecha de nacimiento de la persona cuando fuere natural.
  • Calidad o título profesional del titular.
  • Institución que expidió el título y fecha de expedición.
  • Si se tratäre de una persona jurídica, fecha de otorgamiento de la Escritura de Constitución, número y fecha de inscripción en el Registro respectivo y credencial vigente de los administradores.
  • Nombre del representante legal de la persona jurídica y de sus socios, accionistas o asociados, y número de inscripción en el Registro de profesionales en su caso.

Contenido de los Registros

• Los registros contendrán la siguiente información:
  • Dirección de su oficina principal.
  • Cualquier otra información, ya sea de suspensiones, revocatorias, o cambios, de tal manera que se obtenga un control eficiente del profesional.### Colaboración del auditado y firma de dictámenes
• Los auditados deben prestar toda su colaboración al contador público para que éste pueda desempeñar sus funciones de la mejor manera.
• Si no se le facilitare la información o documentación solicitada al contador público, éste podrá renunciar al cargo.
• Los dictámenes, informes, estudios, opiniones o consultas deben llevar la firma y sello del contador público responsable.

Honorarios y prohibiciones

• Los honorarios a devengar por los contadores públicos en sus actuaciones serán libremente pactados con la parte contratante.
• Se prohibe expresamente a los contadores públicos:
  • Emitir dictámenes, informes u opiniones sobre registros contables, estados financieros o documentos que no tengan respaldo en libros o documentos.
  • Emitir dictámenes, informes u opiniones que afirmen, confirmen o avalen actos, operaciones o registros inexistentes o que se efectuaron en forma distinta a la consignada en dichos dictámenes, informes u opiniones.
  • Emitir dictámenes, informes u opiniones sobre actos, operaciones o registros que no hayan examinado o verificado directamente o por personal bajo su responsabilidad.
  • Emitir dictámenes, informes u opiniones sobre asuntos que les sean encomendados por Ley o por voluntad de los interesados, en términos falsos, maliciosos, inexactos o de forma que promuevan confusión.
  • Efectuar actuaciones profesionales en las empresas donde él, su cónyuge o sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, sean administradores, gerentes, ejecutivos o presten a cualquier título servicios; o donde tengan algún interés particular o pueda existir conflicto de interés en la misma.
  • Emitir dictámenes, informes u opiniones a personas o a empresas, sociedades, instituciones o asociaciones donde él, sus socios o accionistas, o empleados, sea el responsable también de la contabilidad en forma directa.
  • Omitir en sus actuaciones la metodología o procedimientos utilizados, así como el nivel de confiabilidad estadístico de ellas, cuando la naturaleza del trabajo lo requiera.

Tiempo de archivo de expedientes y documentos

• Los expedientes de trabajo, en los cuales estén fundamentados los dictámenes e informes, deberán conservarse al menos durante cinco años.
• Los contadores públicos podrán hacer uso de microfilm, de discos ópticos o de cualquier otro medio que permita archivar documentos e información, con el objeto de guardar de una manera más eficiente los registros, documentos e informes que le correspondan.

Del Consejo

• El Consejo es un organismo técnico, autónomo en lo administrativo, adscrito al Ministerio de Economía.
• El Consejo tendrá su domicilio en la ciudad de San Salvador y podrá establecer oficinas en distintos lugares del territorio nacional, donde lo estime conveniente, para el mejor cumplimiento de sus fines.
• El Consejo tendrá por finalidad vigilar el ejercicio de la profesión de la contaduría pública; de la función de la auditoría; regular los aspectos éticos y técnicos de dicha profesión, de acuerdo con las disposiciones de la presente Ley; y velar que la función de auditoría, así como otras, autorizadas a profesionales y personas jurídicas dedicadas a ella, se ejerza con arreglo a las normas legales.

Organización del Consejo

• El Consejo estará constituido por seis Directores Propietarios con sus respectivos suplentes, y por las unidades internas, comisiones y personas auxiliares que estime conveniente, para el buen cumplimiento de sus funciones y atribuciones.
• La integración del Consejo se realizará según lo establecido en la Ley.

Atribuciones del Consejo y de los Directores

• Son atribuciones del Consejo:
  • Autorizar a los que cumplan los requisitos legales para ejercer la profesión de contador público, así como sancionarlos por las faltas cometidas en su ejercicio.
  • Llevar el Registro Profesional de contadores públicos en el cual se inscribirá a todos los que llenen los requisitos exigidos por esta Ley.
  • Autorizar las solicitudes de rehabilitación.
  • Vigilar el ejercicio de la profesión, y velar porque ésta no se ejercite por personas que carezcan de la autorización respectiva.
• Son atribuciones del Presidente:
  • Presidir las sesiones del Consejo y dirigir los debates.
  • Convocar directamente o por medio del Secretario a sesiones ordinarias y extraordinarias.
  • Preparar conjuntamente con el Secretario, la agenda de cada sesión.
• Son atribuciones del Secretario:
  • Elaborar las actas de las sesiones del Consejo y asentarlas en el libro respectivo.
  • Llevar el Registro de los Contadores Públicos.
  • Ser el responsable de los archivos, libros y registros del Consejo.### Capítulo IV: Del Personal y Auxiliares del Consejo
• El Consejo debe tener una estructura organizativa para ejercer sus funciones con eficiencia, previa autorización del Ministro de Economía.
• El Consejo podrá nombrar Comisiones o personas auxiliares en aspectos especializados de sus funciones, como normas de ética profesional, principios de contabilidad, normas de auditoría, control de calidad y educación continuada.
• El Consejo podrá solicitar colaboración y asistencia técnica en casos necesarios a entidades públicas o privadas sobre asuntos relacionados con el mismo.

Capítulo V: Del Patrimonio

• El patrimonio del Consejo está compuesto por subsidios del Estado, ingresos por servicios prestados, productos de seminarios y congresos, donaciones y herencias, y otros ingresos o bienes recibidos de conformidad a la Ley.

Título IV: De las Infracciones, Sanciones, Procedimientos y Recursos

Capítulo I: De las Infracciones y Sanciones

• Se entiende como infracciones cometidas por los contadores públicos el incumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente Ley.
• El Consejo es el encargado de aplicar las sanciones a los contadores públicos que incumplan las disposiciones legales y resoluciones emitidas válidamente.
• Las sanciones comprenden amonestación verbal, amonestación escrita, multa, suspensión temporal y rehabilitación.

Capítulo II: De los Procedimientos y Recursos

• Toda persona tiene derecho a denunciar cualquier infracción relacionada con la profesión de contaduría pública.
• El Consejo debe investigar y resolver las denuncias presentadas.
• El infractor podrá solicitar rehabilitación después de cumplir la suspensión impuesta.

Título V: Disposiciones Finales y Transitorias

Capítulo I: Publicaciones

• El Consejo debe publicar sus resoluciones en el Diario Oficial y en un diario de circulación nacional.

Capítulo II: Transitorias

• Las sociedades y personas naturales que ejercen la profesión de contaduría pública deben adecuarse a esta Ley dentro de los 12 meses siguientes a su vigencia.
• El primer Consejo debe conformarse dentro de los 60 días hábiles siguientes a la vigencia de la Ley.

Este decreto de la Asamblea Legislativa de El Salvador regula el funcionamiento del Consejo de Vigilancia de la Contaduría Pública y Auditoría y el ejercicio de la profesión contable. Conoce sus disposiciones y características.