TEMA 4:Administración General del Estado (AGE)

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Questions and Answers

¿Cuál es el marco legal que se integra con la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno?

Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado (LOFAGE), Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP) y Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público

¿Cuál es el artículo de la Constitución Española que regula la estructura del Gobierno?

Artículo 98

¿Quién nombra a los miembros del Gobierno según el artículo 12 de la Ley del Gobierno?

El Rey, a propuesta del Presidente

¿Cuáles son las competencias del Gobierno según el artículo 97 de la Constitución Española?

Dirección de la política interior y exterior, Administración civil y militar, y defensa del Estado Signup and view all the answers

¿Qué es el Consejo de Ministros?

Un órgano colegiado presidido por el Presidente, donde se adoptan acuerdos y se presentan informes Signup and view all the answers

¿Cuál es la función principal del Presidente del Gobierno según el artículo 2.1 de la Ley del Gobierno?

Dirigir la acción del Gobierno y coordinar las funciones de los demás miembros Signup and view all the answers

¿Qué es un Secretario de Estado?

Un órgano político que coordina y prepara las sesiones del Consejo de Ministros Signup and view all the answers

¿Qué son los Gabinetes?

Órganos de apoyo político y técnico al Presidente del Gobierno, Vicepresidentes, Ministros y Secretarios de Estado Signup and view all the answers

¿Qué son los Órganos Superiores de la Administración?

Los Ministros y Secretarios de Estado Signup and view all the answers

¿Cuál es la competencia de los Secretarios de Estado?

Dirigen y coordinan las Direcciones Generales bajo su dependencia, respondiendo ante el Ministro Signup and view all the answers

¿Cuál es el término que sustituyó a 'Administración Central' en la Ley 30/1992?

Administración General del Estado (AGE) Signup and view all the answers

¿Qué proceso político llevó a la transferencia de competencias desde la AGE a las Administraciones Autonómicas?

Descentralización política Signup and view all the answers

¿Qué Ley estableció el Pacto Local que abrió el proceso de transferencia de competencias a los Entes locales?

Ley 11/1999, de 1 de abril Signup and view all the answers

¿Qué principio comunitario exigió un reajuste organizativo en la AGE?

Principio de subsidiariedad Signup and view all the answers

¿Qué efecto tuvo la descentralización en la AGE?

Reducción de los medios personales, materiales y presupuestarios Signup and view all the answers

¿Qué proceso se llevó a cabo en paralelo con la descentralización en la AGE?

Privatización de actividades Signup and view all the answers

¿Qué Ley estableció el régimen jurídico de la Administración del Estado antes de la reforma de 1992?

Ley de Régimen Jurídico de la Administración del Estado de 1957 Signup and view all the answers

¿Cuántas Administraciones autonómicas y ciudades autónomas componen el Estado autonómico?

Diecisiete Administraciones autonómicas y dos ciudades autónomas Signup and view all the answers

¿Cuál es el requisito general para ser Presidente o Consejero?

Ser jurista con al menos diez años de experiencia profesional. Signup and view all the answers

¿Qué importancia tiene el personal letrado en los consejos?

Es importante porque garantiza la calidad de los dictámenes emitidos. Signup and view all the answers

¿Cuál es la función principal de las Asesorías Jurídicas?

Prevenir la anulación judicial de decisiones administrativas. Signup and view all the answers

¿Qué son las Secretarías Generales Técnicas?

Órganos consultivos formales e informales que realizan estudios e informan sobre proyectos legislativos y reglamentarios. Signup and view all the answers

¿Cuál es la característica principal de la Administración periférica estatal?

Está dentro del organigrama del Estado y no de las Comunidades Autónomas. Signup and view all the answers

¿Cuál fue el hito que marcó la reforma de la estructura periférica en 1997?

La Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado (LOFAGE). Signup and view all the answers

¿Cuál es el modelo de estructura periférica establecido por la LOFAGE?

Dos niveles: Delegaciones del Gobierno en las Comunidades Autónomas y Subdelegaciones del Gobierno. Signup and view all the answers

¿Quién dirige las Delegaciones del Gobierno en las Comunidades Autónomas?

Un Delegado del Gobierno, nombrado por el Gobierno central. Signup and view all the answers

¿Cuál es la función principal de los Gabinetes?

Asesorar y apoyar a los responsables políticos de manera informal. Signup and view all the answers

¿Cuál es el origen de la organización periférica del Estado en España?

La Constitución de Cádiz de 1812. Signup and view all the answers

¿Cuál es la categoría de alto cargo y rango que tiene el Delegado del Gobierno?

Subsecretario Signup and view all the answers

¿Quién designa y separa al Delegado del Gobierno?

El Consejo de Ministros a propuesta del Presidente del Gobierno Signup and view all the answers

¿Cuál es la función principal del Delegado del Gobierno en las Comunidades Autónomas?

Representar al Gobierno central en el territorio de la Comunidad Autónoma Signup and view all the answers

¿Qué tipo de órgano es el Delegado del Gobierno?

Unipersonal de naturaleza constitucional Signup and view all the answers

¿Quién sustituye al Subdelegado del Gobierno en caso de vacante, ausencia o enfermedad?

El Secretario General de la Subdelegación o quien designe el Delegado del Gobierno Signup and view all the answers

¿Cuál es la función principal de las Subdelegaciones del Gobierno en las provincias?

Supervisar la gestión administrativa del Estado en el territorio provincial Signup and view all the answers

¿Quién es responsable de la asistencia jurídica y las funciones de intervención y control financiero en las Subdelegaciones?

Los Servicios Jurídicos del Estado y la Intervención General de la Administración del Estado Signup and view all the answers

¿Quién nombra al Subdelegado del Gobierno en las provincias?

El Delegado del Gobierno Signup and view all the answers

¿Cuál es la figura que ejerce funciones similares a las de las Subdelegaciones en el ámbito insular?

El Director Insular de la Administración General del Estado Signup and view all the answers

¿Cuál es la función del Delegado del Gobierno en relación con la seguridad ciudadana?

Garantizar la seguridad ciudadana a través de los Subdelegados y los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado Signup and view all the answers

¿Quién designa y cesa al Director Insular mediante el procedimiento de libre designación?

El Delegado del Gobierno Signup and view all the answers

¿Qué tipo de relación existe entre el Delegado del Gobierno y el Subdelegado del Gobierno en la provincia?

Jerárquico Signup and view all the answers

¿Cuál es la función del Delegado del Gobierno en relación con la coordinación de la Administración General del Estado?

Asegurar la coordinación efectiva de la Administración General del Estado en el ámbito autonómico Signup and view all the answers

¿Cuáles son las competencias del Director Insular?

Comunicación y colaboración con la Comunidad Autónoma y Entidades Locales, protección de derechos y libertades, y dirección de servicios integrados del Estado en su ámbito territorial Signup and view all the answers

¿Qué sucede en caso de ausencia, vacante o enfermedad del Delegado del Gobierno?

Es sustituido por el Subdelegado del Gobierno en la provincia Signup and view all the answers

¿Por qué surgieron las administraciones independientes en España?

Para operar de manera autónoma del Gobierno y de la Administración central, con el objetivo de neutralizar intervenciones políticas en su gestión Signup and view all the answers

¿Cuál fue la primera administración independiente en España?

El Consejo de Seguridad Nuclear Signup and view all the answers

¿Qué pasa con el Director Insular al dejar el cargo?

No pasa a la situación administrativa de servicios especiales Signup and view all the answers

¿Quién depende jerárquicamente el Director Insular?

Del Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma o del Subdelegado del Gobierno en la provincia correspondiente Signup and view all the answers

¿Cuál es la estructura organizativa de la Dirección Insular?

Similar a las Subdelegaciones, con una Secretaría General que coordina los diversos órganos y áreas funcionales Signup and view all the answers

¿Cuál es el nombre de la ley que formalizó la autonomía del Banco de España en 1994?

Ley de Autonomía del Banco de España Signup and view all the answers

¿Qué tipo de sistema electoral se utiliza para elegir a los miembros de la Asamblea Legislativa de una Comunidad Autónoma?

Sistema proporcional (método D'Hondt) Signup and view all the answers

¿Cuál es el máximo representante de la región en una Comunidad Autónoma?

El Presidente autonómico Signup and view all the answers

¿Cuál es el nombre del tribunal que forma parte del Poder Judicial y constituye la última instancia judicial en el territorio autonómico?

Tribunal Superior de Justicia Signup and view all the answers

¿Cuál es el nombre del tribunal que tiene jurisdicción sobre todo el territorio nacional y conoce los recursos de casación en supuestos de aplicación de normas de Derecho estatal o comunitario europeo?

Tribunal Supremo Signup and view all the answers

¿Cuál es el órgano de representación política de los ciudadanos de una Comunidad Autónoma?

Asamblea Legislativa Signup and view all the answers

¿Qué tipo de causas pueden llevar a la disolución anticipada de la Asamblea Legislativa?

Falta de designación del Presidente autonómico Signup and view all the answers

¿Cuál es el órgano que ejerce funciones ejecutivas y administrativas en una Comunidad Autónoma?

Consejo de Gobierno Signup and view all the answers

¿Qué institución tiene competencia para conocer recursos de casación para la unificación de doctrina en interés de la ley, por infracción de normas autonómicas?

Tribunal Superior de Justicia Signup and view all the answers

¿Cuál es el nombre del organismo que se fusionó con la Comisión Nacional de Energía en 2013?

Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones Signup and view all the answers

¿Quiénes representan ordinariamente al Ministerio?

Los Subsecretarios Signup and view all the answers

¿Cuál es el cargo político nombrado por el Consejo de Ministros en el Consejo de Estado?

El Presidente del Consejo de Estado Signup and view all the answers

¿Qué tipo de consejeros son los que ocupan su puesto en función de su cargo?

Consejeros Natos Signup and view all the answers

¿Qué es el Cuerpo de Letrados en el Consejo de Estado?

Un cuerpo que accede mediante oposición y elabora proyectos de dictamen Signup and view all the answers

¿Cuál es el órgano que tiene un protagonismo indiscutible en el Consejo de Estado?

La Comisión Permanente Signup and view all the answers

¿Qué tipo de consultas requieren obligatoriamente el dictamen del Consejo de Estado?

Consultas preceptivas Signup and view all the answers

¿Cuál es el objetivo de la creación de los Consejos Consultivos de las Comunidades Autónomas?

Para tener sus propios órganos consultivos Signup and view all the answers

¿Cuál es el tipo de consejeros que son designados por el Gobierno por un período de cuatro años?

Consejeros Electivos Signup and view all the answers

¿Quién nombra y separa a los Directores Generales?

El Consejo de Ministros Signup and view all the answers

¿Qué tipo de órganos se incluyen en la Administración General del Estado en el Exterior?

Misiones Diplomáticas Permanentes, Misiones Diplomáticas Especiales, etc. Signup and view all the answers

Study Notes

Administración General del Estado (AGE)

La AGE surge como resultado de la descentralización política y territorial en España, lo que llevó a la transferencia de competencias desde la AGE a las Administraciones Autonómicas y Entidades Locales.
La descentralización y privatizaciones exigieron un reajuste organizativo en la AGE, coherente con el principio comunitario de subsidiariedad, que demanda que la Administración más cercana al ciudadano asuma mayores competencias.

El Gobierno

El Gobierno es un conjunto de órganos compuesto por el Presidente, los Vicepresidentes (si los hay) y los Ministros, operando como un órgano colegiado.
La existencia de Vicepresidentes depende del Presidente, y la de otros componentes depende del legislador.
Competencias: • Dirección de la política interior y exterior. • Administración civil y militar. • Defensa del Estado. • Potestad normativa. • Competencias específicas como planificación internacional, garantía del cumplimiento de Tratados y resoluciones, y declaración de los estados de alarma, excepción y sitio.

Órganos Superiores de la Administración

Los Ministros y Secretarios de Estado son considerados Órganos Superiores de la Administración.
Ministerios: • Agrupan sectores homogéneos de actividad administrativa. • Su número, denominación y competencias se determinan por Real Decreto del Presidente del Gobierno.
Los Ministros ejercen funciones reglamentarias, fijan objetivos y presupuestos, y organizan conferencias sectoriales.

Órganos Directivos de la Administración

Incluyen a Subsecretarios, Secretarios Generales, Secretarios Generales Técnicos, Directores Generales y Subdirectores Generales.
Subsecretarios: • Representan ordinariamente al Ministerio. • Nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de Ministros.
Secretarios Generales Técnicos: • Gestionan servicios comunes, normativa, asistencia jurídica y publicaciones.
Directores Generales: • Gestionan áreas funcionales homogéneas del Ministerio. • Nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de Ministros.

Órganos de la AGE en el Exterior

Incluyen Misiones Diplomáticas Permanentes, Misiones Diplomáticas Especiales, Representaciones o Misiones Permanentes, Delegaciones, Oficinas Consulares, y otras Instituciones y Organismos públicos autorizados por el Consejo de Ministros.

Administración Consultiva

A. Consejo de Estado: • Marco Legal: ley Orgánica 3/1980, de 22 de abril. • Estructura y Funcionamiento: Comisión Permanente y Cuerpo de Letrados. • Presidente: • Cargo político. • Nombrado por el Consejo de Ministros. • Consejeros Permanentes: • Nombrados por el Consejo de Ministros. • Su nombramiento es vitalicio. • Consejeros Natos y Electivos: • Ocupan su puesto en función de su cargo. • Designados por el Gobierno por un período de cuatro años.

Administración periférica

A. Concepto: • La administración periférica estatal es un conjunto de órganos dependientes de la Administración central del Estado que operan en ámbitos territoriales específicos. • Estos órganos tienen competencias estatales que se gestionan localmente por razones organizativas.
B. Evolución histórica: • La organización periférica del Estado en España tiene sus raíces en la Constitución de Cádiz de 1812. • A pesar de las interrupciones históricas, la estructura moderna se consolidó con el Real Decreto de Javier de Burgos en 1833.
C. Administración periférica en el Estado autonómico: • La administración periférica en el Estado autonómico en España ha experimentado una evolución significativa desde la entrada en vigor de la Constitución de 1978. • La LOFAGE estableció que la estructura periférica estatal se basaría principalmente en dos niveles: • Delegaciones del Gobierno en las Comunidades Autónomas. • Subdelegaciones del Gobierno en las provincias.### Administración Pública
El Director Insular está sujeto a las órdenes e instrucciones del Delegado del Gobierno o del Subdelegado correspondiente.

Administraciones Independientes

Surgieron en España como entidades administrativas legalmente configuradas para operar de manera autónoma del Gobierno y de la Administración central.
El objetivo es neutralizar intervenciones políticas en su gestión.
El Consejo de Seguridad Nuclear fue el primer organismo en recibir esta calificación en 1980.
La Comisión Nacional del Mercado de Valores (1988) evitó ser calificada explícitamente como independiente.
La Agencia de Protección de Datos (1992) se proclamó explícitamente independiente.
El Banco de España disfruta de autonomía operativa desde los años 80, formalizada en 1994 con la Ley de Autonomía del Banco de España.

Organización de las Comunidades Autónomas

Institución común

El sistema institucional común de las Comunidades Autónomas se estructura en tres elementos principales:
- Asamblea Legislativa o Parlamento
- Consejo de Gobierno y el Presidente
- Tribunal Superior de Justicia

Asamblea Legislativa

Cada Comunidad Autónoma cuenta con una Asamblea Legislativa que es el órgano de representación política de los ciudadanos de esa región.
Está compuesta por una sola cámara y sus miembros son elegidos democráticamente por un sistema proporcional (método D'Hondt).
El mandato de los parlamentarios es de cuatro años.

Consejo de Gobierno y el Presidente

El Consejo de Gobierno refleja el esquema del Consejo de Ministros a nivel nacional y ejerce funciones ejecutivas y administrativas.
Está compuesto por Consejeros designados y cesados por el Presidente autonómico.
El Presidente autonómico es el máximo representante de la región y ostenta la representación ordinaria del Estado en la misma.

Tribunal Superior de Justicia

Cada Comunidad Autónoma (excepto Ceuta y Melilla) cuenta con un Tribunal Superior de Justicia.
Tiene competencia para conocer recursos de casación para la unificación de doctrina en interés de la ley, por infracción de normas autonómicas.
El Tribunal Supremo tiene jurisdicción sobre todo el territorio nacional y conoce los recursos de casación en supuestos de aplicación de normas de Derecho estatal o comunitario europeo.

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Description

Aprende sobre la Administración General del Estado, su estructura central y la transformación de la Administración Central. Conoce sobre la Ley 30/1992 y su impacto en la Administración Pública.