7201 Sayılı Tebligat Kanunu ve Temel Kavramlar

7201 Sayılı Tebligat Kanunu Notları

• 7201 Sayılı Tebligat Kanunu, tebligat süreçlerini düzenleyen mevzuatı içermektedir.

Temel Kavramlar Sözlüğü

• Ahval: Olaylar, durumlar, davranışlar
• Cebrî İcra: Borçlunun borcunu ödememesi halinde zorla yerine getirme
• Celpname: Birini çağırmak için kullanılan belge.
• Cumhuriyet Müddeiumumisi: Cumhuriyet savcısı
• Ecnebi: Yabancı
• Husul: Meydana gelme, oluş
• Hülasa: Özet, kısaca
• Hükmî: Tüzel
• Hüviyet: Kimlik
• Ittıla: Bilgi edinme
• İcra: Bir yükümlülüğü yerine getirme
• İfa: Yapma, ödeme
• İhtilaf: Anlaşmazlık
• İhtiva: İçerme
• İmtina: Sakınma
• İntişar: Yayılma
• İnzibat: Düzen
• İstimlak: Kamulaştırma
• Kazaî: Yargısal
• Mahfuz: Korunmuş
• Mehil: Ek süre
• Merci: Başvuru yeri
• Meriyet: Yürürlük
• Mevkuf: Tutuklu
• Mevrut: Gelmiş
• Muamele: İşlem
• Mucip: Gerektiren
• Mucibince: Gereğince
• Muhasebat: Hesap işleri
• Mukabil: Karşılıklı
• Mukim: İkamet eden
• Muteber: Güvenilir
• Muttali: Bilgi edinmiş
• Muvakkaten: Geçici olarak
• Mücbir: Zorlayıcı
• Müessese: Kurum
• Mükellef: Yükümlü
• Mümessil: Temsilci
• Müraselat: Yazışmalar
• Müstacel: Acele
• Müstaceliyet: İvedilik
• Müstahdem: Odacı
• Mütaallik: İlgili
• Mütaakıp: Sonra
• Müteaddit: Birçok
• Mütekabiliyet: Karşılıklılık
• Nezdinde: Gözetiminde
• Re’sen: Kendiliğinden
• Salahiyet: Yetki
• Sair: Diğer
• Sarahat: Açıklık
• Sarfınazar: Vazgeçme
• Şerh: Yorum
• Şümulü: Kapsamı
• Taahhüt: Üstlenme
• Taalluk: İlişki
• Tahaddüs: Ortaya çıkma
• Talik: Erteleme
• Tasdik: Onay
• Tasrih: Belirtme
• Tatbik: Uygulama
• Tazammun: İçerme
• Tebellüğ: Alma
• Tebligat: Bildirim
• Tebliğ: Bildirme
• Tehir: Erteleme
• Tesellüm: Teslim alma
• Teselsül: Sorumluluk zinciri
• Tevdi: Bırakma
• Tevfikan: Uygunca
• Varaka: Kağıt
• Zaruri: Zorunlu
• Zıya: Kayıp

Birinci Kısım: Umumi Hükümler

Kanunun Şümulü (Madde 1)

• Kazaî merciler, belirli kamu idareleri, özel bütçeli idareler, düzenleyici ve denetleyici kurumlar, sosyal güvenlik kurumları ve vakıf yükseköğretim kurumları tarafından yapılacak tüm tebligat, bu Kanun hükümlerine göre PTT Genel Müdürlüğü veya memur vasıtasıyla yapılır.

Memur Vasıtasıyla Tebligat (Madde 2)

• Diğer kanunlarda özel hüküm varsa veya zarar söz konusu ise 1'inci maddede yazılı daire ve müesseselerde bulunan kişilere yapılacak tebligat, kendi memurları veya mülkiye amirinin emriyle zabıta aracılığıyla yaptırılır.
• Zor kullanılması gereken veya hazırlık soruşturmasına ait görevlerin zabıta tarafından yapılacağına dair hükümler saklıdır.

Ücret Tarifesi (Madde 3)

• PTT Genel Müdürlüğünün bu Kanun'a göre yapacağı işlerden dolayı alacağı ücretler ayrı bir tarife ile belirlenir.

Memur Vasıtasıyla Tebliğlerde Zaruri Masraflar (Madde 4)

• 6245 sayılı Harcırah Kanunu'nun 49'uncu maddesine göre tazminat alan memur ve hizmetliler dışındaki memurlara tebliğ yapana verilecek zaruri masrafların miktarı tespit olunur.
• Zaruri masraf verilen memura ayrıca harcırah verilmez.

Ücret ve Masrafın Peşin Ödenmesi (Madde 5)

• Tarifede yazılı PTT ücretleri veya 4'üncü madde gereğince verilecek masraflar, aksine bir hüküm yoksa, tebliğin yapılmasını isteyen tarafından peşin ödenir.

Tebliğ Evrakının Zıya Halinde Masraflar (Madde 6)

• PTT İşletmesi’nin kusuruyla kaybolan tebliğ evrakının yeniden düzenlenmesi ve tebliği için gereken masraflar, Posta Kanunu'nun taahhütlü gönderilere ilişkin hükümlerine göre karşılanır.
• Telgraf servisinde kayıp veya gecikme olması durumunda Telgraf ve Telefon Kanunu hükümleri uygulanır.

Uçak, Telgraf ve Diğer Vasıtalarla Tebligat ve Ücretleri (Madde 7)

• Tebligatın hangi vasıtayla yapılacağını mahkeme reisi, hakim veya tebliği yaptıracak diğer merciler tarafından tensip edilir ve PTT ücretleri tarifesine göre belirlenir.

Elektronik Tebligat (Madde 7/a)

• Aşağıdaki kişi ve kurumlara elektronik tebligat zorunludur:
  • Kamu idareleri ve bağlı döner sermayeli kuruluşlar
  • Mahalli idareler
  • Kamu kurum ve kuruluşları, fonlar ve kefalet sandıkları
  • Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları
  • Sermayesinin %50'den fazlası kamuya ait ortaklıklar
  • Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları
  • Özel hukuk tüzel kişileri
  • Noterler
• Baro levhasına yazılı avukatlar
• Kayıtlı arabulucular ve bilirkişiler
• İdareleri, kamu iktisadi teşebbüslerini veya sermayesinin yüzde ellisinden fazlası kamuya ait diğer ortaklıkları; adli ve idari yargı mercileri, icra müdürlükleri veya hakemler nezdinde vekil sıfatıyla temsile yetkili olan kişilerin bağlı bulunduğu birim.
• Elektronik tebligat adresi talep edenlere, bu yolla tebligat yapılması zorunludur.
• Elektronik tebligat, muhatabın adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılır.
• Elektronik tebligat işlemleri, UETS üzerinden PTT A.Ş. tarafından yürütülür.

İkinci Bölüm: Tebligat Esasları

Tebliğ Evrakının Nüshaları ve Makbuz Verilmesi (Madde 8)

• Tebliğ edilecek evrakın, biri dosyada saklanacak, diğeri ilgili kişiye verilecek şekilde yeterli sayıda nüshası bulunur ve iş sahibi veya vekili tarafından imzalanır.
• Yetkili mercilere verilecek evrakın her nüshasına veriliş tarihi yazılır ve istenirse makbuz verilir.
• Tüm evrak ve davetiyelere ait tebliğ tutanakları dosyalanır.

Davetiyenin İçeriği (Madde 9)

• Davetiyede bulunması gerekenler:
  • Tarafların ve varsa temsilcilerinin ad ve soyadları, adresleri
  • Tebliğin konusu
  • Hazır bulunulması gereken yer, gün ve saat
  • Kanunen gerekli diğer hususlar
  • Merciin mührü ve yetkili memur imzası

Bilinen Adreste Tebligat (Madde 10)

• Tebligat, ilgili kişiye bilinen en son adresinde yapılır.
• Bilinen adresin yetersiz olması durumunda, adres kayıt sistemindeki yerleşim yeri adresi dikkate alınır.

Vekile ve Kanuni Temsilciye Tebligat (Madde 11)

• Vekil aracılığıyla takip edilen işlerde tebligat vekile yapılır; birden fazla vekil varsa ilkine yapılan tebliğ asıl sayılır, Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu hükümleri saklıdır.
• Avukatın bürosunda yapılacak tebligatlar, resmî çalışma gün ve saatleri içinde yapılır.
• Kanuni temsilcilere yapılacak tebligatlar, kanunlara göre bizzat kendilerine yapılması gerekmedikçe temsilcilerine yapılır.

Hükmi Şahıslara ve Ticarethanelere Tebligat (Madde 12)

İşle ilgili ihtilaflarda ticari mümessiline yapılan tebliğ geçerlidir.

• Hükmi şahıslara tebliğ, yetkili temsilcilerine yapılır; birden fazla temsilci varsa birine yapılması yeterlidir.

Hükmi Şahısların Memur ve Müstahdemlerine Tebligat (Madde 13)

• Hükmi şahıslar adına tebliğ yapılacak kişiler iş yerinde bulunmuyorsa, tebliğ orada hazır bulunan memur veya müstahdemlerinden birine yapılır.

Askeri Şahıslara Tebligat (Madde 14)

• Astsubaylar haricindeki erata yapılacak tebliğler, en yakın üste yapılır.
• Diğer askeri şahıslara tebliğ, birlik veya müessesede yapılması gerektiğinde nöbetçi amiri veya subayı tarafından sağlanır.

Sefer Hali (Madde 15)

• Sefer halindeki askeri şahıslara tebligat, bağlı bulundukları kuvvet komutanlıkları vasıtasıyla yapılır.

Aynı Konutta Oturan Kişilere veya Hizmetçiye Tebligat (Madde 16)

• Tebliğ yapılacak kişi adresinde bulunmazsa, tebliğ aynı konutta oturan kişilere veya hizmetçilerinden birine yapılır.

Belli Bir Yerde veya Evde Meslek ve Sanat İcrası (Madde 17)

• Meslek veya sanat icra edenler, o yerde bulunmadıkları takdirde tebliğ, aynı yerdeki daimi memur veya müstahdemlerinden birine yapılır.

Otel, Hastane, Fabrika Gibi Yerlerde Tebligat (Madde 18)

• Tebliğ yapılacak kişi, serbestçe girilemeyen bir yerde ise tebliğ, yeri idare eden veya muhatabın bulunduğu kısmın amiri aracılığıyla yapılır.

Mevkuf ve Mahkumlara Tebligat (Madde 19)

• Mevkuf ve mahkumlara ait tebliğler, bulunduğu müessese müdür veya memuru tarafından yapılır..

Muhatabın Muvakkaten Başka Yere Gitmesi (Madde 20)

• Belirtilen kişiler, ilgili şahsın geçici olarak başka yere gittiğini belirtirlerse bu durum tebliğ tutanağına işlenir ve evrak bu kişilere verilir.

Tebliğ İmkansızlığı ve Tebellüğden İmtina (Madde 21)

• Tebligat yapılamaz veya tebellüğden kaçınılırsa, tebliğ memuru evrakı muhtar veya ihtiyar heyeti azasından birine, zabıta amir veya memuruna teslim eder, ihbarnameyi kapıya yapıştırır ve mümkünse komşuya haber verir. Kapıya yapıştırma tarihi tebliğ tarihi sayılır.

Yaş ve Ehliyet Şartı (Madde 22)

• Tebliğ yapılacak kişinin 18 yaşından küçük olmaması, ayırt etme gücüne sahip olması gerekir.

Tebliğ Mazbatası (Madde 23)

• Tebliğ, bir tebliğ mazbatası ile tevsik olunur ve bu mazbatada bulunması gerekenler:
  • Tebliği çıkaran merci
  • Tebliği isteyeni
  • Tebliğ olunacak şahsı
  • Tebliğin konusunu
• Tebliğin yapıldığı kişiyi vb

İmza Edemeyecek Durumda Olmak (Madde 24)

• Kişi imza edemeyecek durumda ise, komşusunun huzurunda parmak izi alınarak tebliğ yapılır.

Yabancı Memlekette Tebligat Usulü (Madde 25)

• Yabancı memlekette tebliğ, o ülkenin yetkili makamları aracılığıyla veya Türkiye siyasi memuru/konsolosu tarafından yapılır.

Yabancı Ülkedeki Türk Vatandaşlarına Tebligat (Madde 25/a)

• Türk vatandaşına tebliğ, o yerdeki Türkiye Büyükelçiliği veya Konsolosluğu aracılığıyla yapılabilir.

Türkiye’deki Elçilik veya Konsolosluklardan Tevdi Olunan Tebligat Evrakı (Madde 26)

• Türkiye'deki yabancı elçilik veya konsolosluklar aracılığıyla yapılacak tebligat, ilgili vekalet kanalıyla yapılır.

Yabancı Memlekette Türk Memurlarına ve Askeri Şahıslarına Tebligat (Madde 27)

• Yabancı bir memlekette görevli Türk memurlarına yapılacak tebligat, Dışişleri Bakanlığı aracılığıyla yapılır.
• Askeri şahıslara tebligat, bağlı bulundukları kuvvet komutanlıkları vasıtasıyla yapılır.

İlanen Tebligat (Madde 28)

• Adresi bilinmeyenlere tebligat ilanen yapılır.

İlan Şekli (Madde 29)

• İlan, yerel bir gazetede, internet haber sitesinde ve Basın İlan Kurumu ilan portalında yapılır.

İlanın İçeriği (Madde 30)

• İlanda bulunması gerekenler: ilgili kişilerin bilgileri, tebliğin konusu, sebebi, hangi merciden verildiği, ilan daveti içeriyorsa nerede ve ne için, hangi gün ve saatte hazır bulunulacağı.

İlanen Tebligatta Tebliğ Tarihi (Madde 31)

• İlanen tebliğ, son ilan tarihinden itibaren yedi gün sonra yapılmış sayılır; bu süre en fazla 15 gün olabilir.

Usulüne Aykırı Tebliğin Hükmü (Madde 32)

• Tebliğ usulüne aykırı olsa bile, muhatap tebliğe vakıf olmuşsa geçerli sayılır ve muhatabın bildirdiği tarih tebliğ tarihi kabul edilir.

Resmi ve Adli Tatil Günlerinde Tebligat (Madde 33)

• Resmi ve adli tatil günlerinde de tebligat yapılabilir.

İkinci Kısım: Hususi Hükümler

Kazai Tebligat Şümulü (Madde 34)

• Kazai tebligat, adli ve idari kaza mercilerince yapılacak tebligat işlerinde uygulanır.

Adres Değiştirmenin Bildirilmesi Mecburiyeti (Madde 35)

• Adresini değiştiren kişi, yeni adresini tebliği yapan mercie bildirmekle yükümlüdür, aksi halde eski adrese yapılan tebligat geçerli sayılır.

Celse Esnasında veya Kalemde Tebligat (Madde 36)

• Celse esnasında veya kalemde yapılan tebliğ tutanağa geçirilir ve bu durumda ayrıca tebliğ mazbatası düzenlenmesi gerekmez.

Avukat Katiplerine ve Stajyerlerine Tebligat (Madde 37)

• Celse esnasında avukat katiplerine ve stajyerlerine yapılan bildirim, avukata yapılmış sayılır.

Vekillerin Yekdiğerine Tebligat Yapması (Madde 38)

• Vekil aracılığıyla takip edilen davalarda, vekiller makbuz karşılığında birbirlerine tebligat yapabilirler.

Tebellüğ Edecek Şahsın Hasım Olması (Madde 39)

• Tebliğ yapılması caiz olan kimselerin davada hasım olarak ilişkisi varsa, muhatap adına kendilerine tebliğ yapılamaz.

Tebligata Ait Kararların Müstaceliyeti (Madde 40)

• Tebligata ait kararlar, belirli bir celse beklenmeden verilir.

Memur Vasıtasıyla Tebligat (Madde 41)

• Adli ve idari kaza mercileri, işin niteliğine göre dairelerinde çalışan memurlar vasıtasıyla tebligat yapılmasına karar verebilir.

Cumhuriyet Başsavcılığına Tebligat (Madde 43)

• Cumhuriyet Başsavcılığına tebligat, tebliğ olunacak evrak aslının gösterilmesiyle olur. Bu durum evrak aslına işaret ve imza edilir.

İdari Tebligat Kapsamı (Madde 45)

• Kazai ve mali tebligatın dışında kalan tüm tebligatlar, idari tebligat kapsamındadır.

Müteaddit Şahsın Mümessiline Tebligat (Madde 47)

• Birden fazla kişiyi temsil eden mümessile tebliğ olunacak evrakın sadece bir nüshası verilir.

Gümrük ve İnhisar İşlerinde Tebligat (Madde 48)

• Gümrük ve inhisar işlerinde, ilgili mevzuat izin veriyorsa mevcut tarafa memur vasıtasıyla tebligat yapılır.

Tapu İdarelerince Yapılacak Tebligat (Madde 49)

• Tapuda kayıtlı hak sahipleri, adres değişikliklerini tapu idaresine bildirmekle yükümlüdür.
• Hak sahiplerinin adres bildirmemesi halinde adres kayıt sistemindeki adresleri tebligat adresi kabul edilir.

Mali Tebligat

Divanı Muhasebat Tarafından Yapılacak Tebligat (Madde 50)

• Divanı Muhasebat tarafından yapılacak tebligat, merkez teşkilatında görevli olanlara kendi daireleri, diğerlerine ise mahalli mülkiye amiri vasıtasıyla yapılır.

Diğer Mali Tebligat (Madde 51)

• Mali tebliğler, kendi kanunlarında belirtilmeyen hallerde Tebligat Kanunu'nun genel hükümlerine göre yapılır.

Cezai Hükümler

Kanunu Tatbik ile Mükellef Olanların İşleyeceği Suçlar (Madde 52)

• Kanunun uygulanmasında görevli olanların işledikleri suçlar, Türk Ceza Kanunu'nun kamu görevlisine ilişkin hükümlerine göre cezalandırılır.

Yanlış Adres Bildirmek (Madde 53)

• Tebligat yapılması gereken hallerde yanlış adres bildiren kişi, altı aydan iki yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.

Tebliğ Evrakının Muhatabına Verilmemesi (Madde 54)

• Kendisine tebligat yapılan kimse, evrakı muhatabına vermediği takdirde bir yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.

Yalan Beyan (Madde 55)

• Kişinin yalan beyanda bulunması durumunda bir yıla kadar hapis cezası uygulanır.

Tebliğ Evrakının Taliki İle İlgili Suçlar (Madde 56)

• Tebliğ evrakını koparan, imha eden veya okunamaz hale getirenler, üç aydan bir yıla kadar hapis ve adlî para cezası ile cezalandırılır.

Dördüncü Kısım: Müteferrik Hükümler

Tebliğin Vaktinde Yapılmaması (Madde 58)

• Tebliğ zamanında yapılmazsa, ilgili merci durumu yerel PTT merkezine bildirir.

Tebliğ Mazbatalı Kapalı Zarf (Madde 59)

• Kanun'un 1'inci maddesinde yazılı mercilerden çıkarılacak tebliğ evrakı, tebliğ mazbatalı kapalı bir zarf içinde gönderilir.

Yönetmelik (Madde 60)

• Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar, İçişleri, Maliye ve Ulaştırma bakanlıklarının görüşü alınmak suretiyle Adalet Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.

Diğer Kanunlardaki Atıflar (Madde 61)

• Diğer kanunların tebligatla ilgili atıfları yerine bu kanun hükümleri uygulanır.

Kaldırılan Hükümler (Madde 62)

• Bu kanunla bazı kanunlar ve kanun maddeleri yürürlükten kaldırılmıştır.

Ek Maddeler

Ek Madde 1

• Kat Mülkiyeti Kanunu'nun uygulandığı hallerde, ortak taşınmazda oturmayan her bağımsız bölüm sahibi Türkiye'de bir adresini yöneticiye bildirmek zorundadır. Ayrıca bağımsız bölümde fiilen oturan yoksa ilân tahtasına asılan tebligat örneği bağımsız bölüm sahibine yapılmış sayılır.

Ek Madde 2

• Elektronik tebligat sürecini düzenler; PTT A.Ş. tarafından belirli kurum ve kuruluşlardan bilgi talep edilerek elektronik tebligat adresleri oluşturulur.

Geçici Maddeler

• Teknik Altyapının Kurulması, Tüzük Hükümlerinin Uygulanması ve Elektronik Tebligat Adreslerinin Verilmesi.

Kanunun Meriyete Girmesi (Madde 63)

• Kanun, yayımlandığı tarihten itibaren altı ay sonra yürürlüğe girer.

Kanun'u İcra Edecek Makam (Madde 64)

• Kanun’un hükümlerini icraya Bakanlar Kurulu memurdur.