Lezione 28 (Le Unioni Civili) - Slide PDF

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Corso di Laurea: Servizi giuridici Insegnamento: Diritto di famiglia Numero lezione: 28 Titolo: Unioni civili UNIONI CIVILI La legge 76 del 2016 Le unioni civili sono quelle unioni fondate su vincoli affettivi ed economici, alle quali l’ordinamento riconosce uno status giuridico che per molti versi è simile a quello attribuito al matrimonio. In Italia, esse hanno fatto l’ingresso ufficiale all’interno dell’ordinamento giuridico con l’emanazione della legge numero 76 del 20 maggio 2016 (legge Cirinnà) Regolamentazione delle unioni civili tra persone dello stesso sesso e disciplina delle convivenze. Tale legge, ha permesso alle coppie dello stesso sesso di stipulare delle unioni civili e alle coppie conviventi, a prescindere dal sesso dei loro componenti, di regolare formalmente la loro convivenza da un punto di vista economico (si veda lezioni successive). Il Legislatore in particolare ha introdotto una regolamentazione del fenomeno inserendo le unioni civili tra le tre forme di relazioni affettive riconosciute: il matrimonio, le unioni civili e le convivenze di fatto. La ratio della novella è stata, principalmente, quella di garantire la tutela dei diritti fondamentali delle persone che fanno parte di tali relazioni affettive. La necessità di introdurre nel sistema giuridico l’istituto dell’unione civile, e di disciplinare le conseguenze legali della costituzione, è nata sulla spinta di un ampio consenso europeo, dimostrato anche dall’adozione, nell’ambito dell’Unione, di una legislazione che ha incluso il partner dello stesso sesso tra i familiari (Direttiva 2003 del 86 sul diritto al ricongiungimento familiare e 2004 del 38 sul diritto alla libera circolazione). Costituzione L’ unione civile, inquadrata nelle formazioni sociali di cui all’articolo 2 della Costituzione, si costituisce attraverso una dichiarazione resa da due persone maggiorenni dello stesso sesso, presentata all’ufficiale di stato civile alla presenza di due testimoni. In particolare (ai sensi della disciplina attuativa di cui al D lgs 5 del 17) due persone maggiorenni dello stesso sesso che vogliono unirsi civilmente devono inviare una richiesta congiunta all’ufficiale dello stato civile del Comune di loro scelta. La richiesta deve essere corredata da dati anagrafici e da una dichiarazione che attesti l’insussistenza di cause impeditive alla costituzione dell’unione. L’ufficiale dello stato civile, effettuate tutte le verifiche necessarie, e richiesti ulteriori eventuali documenti, invita le parti a comparire di fronte a sé. Le parti nel giorno indicato rendono personalmente e congiuntamente alla presenza di due testimoni, di fronte all’ufficiale di stato civile la dichiarazione di voler costituire un’unione civile. La registrazione degli atti avviene successivamente mediante iscrizione nel registro provvisorio delle unioni civili ed è annotato negli atti di nascita di ciascuna delle parti. Nella dichiarazione dovranno essere indicati anche il cognome scelto e può essere indicato il regime patrimoniale. L’unione è così certificata dal relativo documento che contiene i dati anagrafici delle parti, l’indicazione del loro regime patrimoniale, l’indicazione della loro residenza, i dati anagrafici e la residenza dei testimoni. L’atto va poi registrato, a cura dell’ufficiale dello stato civile nell’archivio di stato civile. 1  Corso di Laurea: Servizi giuridici Insegnamento: Diritto di famiglia Numero lezione: 28 Titolo: Unioni civili L’unione può anche costituirsi in seguito alla rettificazione anagrafica di sesso di uno dei due coniugi, ove gli stessi, abbiano manifestato la volontà di non sciogliere il matrimonio o di non cessarne gli effetti civili. In questo caso infatti l’unione civile tra persone dello stesso sesso si instaura automaticamente (In proposito la Corte Costituzionale con sentenza 11 giugno 2014, n 170, aveva dichiarato l’illegittimità costituzionale di due disposizioni della Legge 164 del 1982, artt 1 e 4, nella parte in cui non prevedono che la sentenza di rettificazione dell’attribuzione di sesso di uno dei coniugi, che provoca lo scioglimento del matrimonio o la cessazione degli effetti civili conseguenti alla trascrizione del matrimonio, consenta, comunque, ove entrambi lo richiedano, di mantenere in vita un rapporto di coppia giuridicamente regolato con altra forma di convivenza registrata, che tuteli adeguatamente i diritti ed obblighi della coppia medesima, con le modalità da statuirsi dal Legislatore). Cause impeditive La legge regolamenta anche le cause impeditive alla costituzione dell’unione civile. In particolare: sussistenza di un vincolo matrimoniale per una delle parti o un'unione civile tra persone dello stesso sesso interdizione rapporti di parentela, affinità e adozione condanna definitiva di una delle parti per omicidio consumato o tentato nei confronti di chi sia coniugato o unito civilmente con l’altra parte. La disciplina prevista riprende in gran parte quella propria del matrimonio senza però che il nuovo istituto si sovrapponga al vincolo matrimoniale che resta riservato alle coppie eterosessuali. Inoltre requisiti essenziali sono l’identità di sesso e la maggiore età. Il legislatore sanziona con la nullità la costituzione di unione civile effettuata nonostante la sussistenza di una causa impeditiva. Inoltre il difetto di consenso è causa di nullità dell’accordo, come per il matrimonio. In tal caso peraltro l’impugnazione può essere proposta solo dalla parte il cui consenso è stato estorto con violenza o determinato da timore di eccezionale gravità per cause esterne alla parte stessa. Assume rilevanza anche l’errore sull’identità della persona o l’errore essenziale su qualità personali dell’altra parte (art 1 comma 7). La proponibilità dell’impugnazione è subordinata solo nel caso in cui non vi sia stata coabitazione per un anno dopo che è cessata la violenza o siano cessate le cause che hanno determinato il timore o è stato scoperto l’errore. L’errore sulle qualità personali è essenziale qualora, tenute presenti le condizioni dell’altra parte, si accerti che la stessa non avrebbe prestato il consenso se le avesse esattamente conosciute, purché l’errore riguardi: a) l’esistenza di una malattia fisica o psichica, tale da impedire lo svolgimento della vita comune; b) le circostanze di cui all’art 122, comma 3, nn 2, 3 e 4 cod civ. Effetti I principi ispiratori dell’unione civile tra persone dello stesso sesso sono: uguaglianza dei diritti e reciprocità dei doveri. 2  Corso di Laurea: Servizi giuridici Insegnamento: Diritto di famiglia Numero lezione: 28 Titolo: Unioni civili Con la costituzione dell’unione civile le parti acquistano gli stessi diritti e assumono gli stessi doveri (art 1 comma 11). Le parti non possono derogare né ai diritti né ai doveri previsti dalla legge per effetto dell’unione (art 1 comma 13). Riguardo agli effetti della costituzione dell’unione si evidenzia che: Le parti possono stabilire di assumere un cognome comune scegliendolo tra i due cognomi. La parte può anteporre o posporre al cognome comune il proprio cognome, se diverso, facendone dichiarazione all’ufficiale di stato civile. Dall’unione civile deriva l’obbligo reciproco all’assistenza morale e materiale. L’obbligo è sospeso qualora una delle parti si allontani senza giusta causa dalla residenza comune e rifiuti di tornarvi. Le parti sono altresì obbligate alla coabitazione, ma non è previsto dalla legge l’obbligo reciproco della fedeltà. Le parti sono tenute, ciascuna in relazione alle proprie sostanze e alla propria capacità di lavoro professionale e casalingo, a contribuire ai bisogni comuni. Riguardo poi alle scelte importanti che si devono assumere nel corso della vita in comune si sottolinea che, come nel matrimonio, la legge richiede che le parti concordino tra loro l’indirizzo della vita familiare e fissino la residenza comune. All’unione civile si applica salvo diversa convenzione patrimoniale, il regime della comunione dei beni. Sono inoltre richiamate dalla legge in quanto applicabili le disposizioni relative al fondo patrimoniale, alla comunione convenzionale, alla separazione dei beni e all’impresa familiare. In particolare qualora le parti dell’unione civile intendano adottare il regime della separazione dei beni, potranno fare una scelta in tal senso sia in sede di costituzione del vincolo dichiarandolo all’ufficiale di stato civile, che successivamente mediante una convenzione matrimoniale con la quale potranno anche scegliere un regime patrimoniale alternativo, quale quello della comunione convenzionale. In materia successoria si applicano le disposizioni relative all’indegnità, ai legittimari, alle successioni legittime e al patto di famiglia. Pertanto il regime successorio coincide con quello della coppia coniugale. Numerose sono inoltre le disposizioni previste per i coniugi che si applicano anche alle unioni civili. Si evidenzia: Ordini di protezione contro gli abusi familiari. Quando la condotta della parte è causa di grave pregiudizio all’integrità fisica o morale ovvero alla libertà dell’altra parte il giudice, su istanza di parte può adottare con decreto uno o più dei provvedimenti di cui all’articolo 342-ter del codice civile Amministrazione di sostegno. Nella scelta il giudice tutelare preferisce, ove possibile la parte dell’unione civile tra persone dello stesso sesso. Interdizione o inabilitazione. Possono essere promosse anche dalla parte dell’unione civile che può presentare istanza di revoca quando ne cessa la causa. Annullamento del contratto. La violenza è causa di annullamento del contratto anche quando il male minacciato riguarda la persona o i beni dell’altra parte dell’unione civile costituita dal contraente o da un discendente o ascendente di lui (art 1436 cod civ) 3  Corso di Laurea: Servizi giuridici Insegnamento: Diritto di famiglia Numero lezione: 28 Titolo: Unioni civili Indennità di fine rapporto. In caso di morte del prestatore di lavoro le indennità ex artt. 2118 e 2120 cod civ devono corrispondersi anche alla parte dell’unione civile. Prescrizione: rimane sospesa tra le parti dell’unione civile come tra i coniugi ( art 2941 cod civ) Alimenti: Nel caso in cui una delle due parti versi in stato di bisogno e non sia in grado di provvedere al proprio mantenimento potrà chiedere gli alimenti all’altro. Alle unioni civili è applicabile altresì l’art 116, comma 1, cod civ, per cui lo straniero che desidera costituire un’unione civile in Italia dovrà presentare all’ufficiale dello stato civile una dichiarazione dell’autorità competente del proprio Paese dalla quale risulta che, secondo le leggi cui è sottoposto, nulla osta all’unione. Non sono invece applicabili le disposizioni relative all’adozione dei minori compresa la tanto discussa adozione del figlio del partner ammessa invece da alcuni provvedimenti giurisprudenziali ai sensi dell’art 44 lett d) Legge 184 del 1983 (si veda lezioni successive). Non è inoltre richiamata la norma relativa all’affinità, art 78 cod civ. Pertanto, mancando un espresso riferimento alle norme del codice in materia di affinità, l’unione civile non crea alcun vincolo giuridico tra una parte dell’unione e i parenti dell’altra parte sottolineando così la differenza tra unione civile e istituto del matrimonio. Le unioni civili oltre che per morte di una delle parti si possono sciogliere per una delle ipotesi di cui all’art 3 Legge 898 del 1970 (tranne la lettera f, ossia per tutti i casi previsti dalla legge sul divorzio con l’esclusione di quello relativo alla mancata consumazione del matrimonio), per sentenza di rettificazione di attribuzione di sesso, o anche quando le parti hanno manifestato anche disgiuntamente la volontà di scioglimento dinanzi all’ufficiale dello stato civile. Sostanzialmente i due possono ricorrere alla disciplina prevista per il divorzio, saltando la fase della separazione, proponendo domanda giudiziale tre mesi dopo la data di manifestazione di volontà di scioglimento dell’unione. In luogo del ricorso giudiziale le parti possono utilizzare lo strumento della negoziazione assistita o dell’accordo sottoscritto davanti all’ufficiale di stato civile (si veda lezioni successive) Ai sensi dell’art 1 comma 20, al solo fine di assicurare l’effettività della tutela dei diritti e il pieno adempimento degli obblighi derivanti dall’unione civile, le disposizioni che si riferiscono al matrimonio e le disposizioni contenenti le parole “coniuge”, “coniugi”, o termini equivalenti, ovunque ricorrono nelle leggi, negli atti aventi forza di legge, nei regolamenti nonché negli atti amministrativi e nei contratti collettivi, si applicano anche ad ognuna delle parti dell’unione civile tra persone dello stesso sesso. Il legislatore opera, quindi, un generale rinvio alle leggi speciali che si riferiscono al rapporto di coniugio, genericamente inteso, con l’unica eccezione rappresentata dalla legge 4 maggio 1983, n 184. Cognome Le parti dell’unione possono stabilire di assumere un cognome comune scegliendolo tra i due cognomi. La parte può anteporre o posporre al cognome comune il proprio cognome, se diverso, facendone dichiarazione all'ufficiale di stato civile. 4  Corso di Laurea: Servizi giuridici Insegnamento: Diritto di famiglia Numero lezione: 28 Titolo: Unioni civili In proposito la Corte Costituzionale ha precisato peraltro che il cognome comune assunto nel corso dell'unione civile non modifica la scheda anagrafica. La Corte in particolare precisa che la scelta del cognome viene effettuata per la durata dell'unione. Dallo scioglimento dell'unione civile, anche in caso di morte di una delle parti, infatti, discende la perdita automatica del cognome comune (Corte Cost 22 novembre 2018, n 212). Pertanto la natura paritaria e flessibile della disciplina del cognome comune da utilizzare durante l'unione civile e la facoltà di stabilirne la collocazione accanto a quello originario – anche in mancanza di modifiche della scheda anagrafica – costituiscono garanzia adeguata dell'identità della coppia unita civilmente e della sua visibilità nella sfera delle relazioni sociali in cui essa si trova ad esistere. Si evidenzia che le mappe che seguono riportano in modo schematico e riassuntivo quanto fino a qui esplicitato. 5  Corso di Laurea: Servizi giuridici Insegnamento: Diritto di famiglia Numero lezione: 28 Titolo: Le unioni civili UNIONI AFFETTIVE in Italia Matrimonio Unione civile Convivenza di fatto 2 persone 2 persone maggiorenni unite maggiorenni o che 2 persone stabilmente da abbiano compiuto i maggiorenni legami affettivi di 16 anni e siano coppia e di state autorizzate reciproca assistenza morale e materiale uomo e donna dello stesso sesso anche dello stesso sesso Il matrimonio è L’atto di unione la dichiarazione celebrato di fronte civile è registrato anagrafica (ex art 4 all’ufficiale dello nell’archivio dello DPR 1989 del 223) Stato civile o Stato civile ha mero valore di davanti a un prova ministro di culto L’atto di matrimonio è trascritto nei registri dello stato civile 1  Corso di Laurea: Servizi giuridici Insegnamento: Diritto di famiglia Numero lezione: 28 Titolo: Le unioni civili Cause impeditive alla costituzione dell’unione civile un vincolo matrimoniale per una delle parti Sussistenza di un'unione civile tra persone dello stesso sesso Interdizione di una se l'istanza d'interdizione è soltanto promossa, il pubblico delle parti per ministero può chiedere che si sospenda la costituzione dell'unione infermità di mente civile in attesa del passaggio in giudicato della sentenza ascendenti e i discendenti in linea retta parentela fratelli e sorelle germani, consanguinei o uterini zio e la nipote, la zia e il nipote Sussistenza tra le affini in linea retta anche se l'affinità deriva dal parti dei rapporti affinità matrimonio dichiarato nullo o sciolto o per il di cui all'articolo quale è stata pronunciata la cessazione degli 87, cm 1 c.c. effetti civili affini in linea collaterale in secondo grado adottante, adottato e i suoi discendenti adozione i figli adottivi della stessa persona adottato e figli dell'adottante adottato e coniuge dell'adottante, adottante e coniuge dell'adottato. per omicidio consumato Se non vi è ancora una sentenza condanna o tentato nei confronti di definitiva la costituzione definitiva di un chi sia coniugato o unito dell'unione civile è sospesa sino a contraente civilmente con l'altra quando non è pronunziata sentenza parte di proscioglimento La sussistenza di una delle cause impeditive comporta la nullità dell'unione civile 2  Corso di Laurea: Servizi giuridici Insegnamento: Diritto di famiglia Numero lezione: 28 Titolo: Le unioni civili da ciascuna delle parti dell’unione Se costituita in violazione dagli ascendenti prossimi di una delle cause dal pubblico ministero impeditive citate, o in da tutti coloro che abbiano per violazione dell’articolo 68 impugnarla un interesse legittimo e cod civ attuale. dalla parte il cui consenso è stato estorto con violenza o determinato da timore di eccezionale gravità determinato da cause L’unione civile può esterne alla parte stessa. essere impugnata dalla parte il cui consenso è stato dato per effetto di errore sull’identità della persona o di errore essenziale su qualità personali dell’altra parte L’azione non può essere proposta se vi è stata coabitazione per un anno dopo che è cessata la violenza o le cause che hanno determinato il timore ovvero sia stato scoperto l’errore. 3  Corso di Laurea: Servizi giuridici Insegnamento: Diritto di famiglia Numero lezione: 28 Titolo: Le unioni civili Unione civile: caratteristiche è certificata dal -i dati anagrafici delle parti, L'unione relativo documento che -l'indicazione del loro regime patrimoniale civile attestante la contiene -l’indicazione della loro residenza, costituzione -i dati anagrafici e la residenza dei testimoni. dell'unione Alla rettificazione anagrafica di sesso, ove i coniugi abbiano manifestato la volontà di non sciogliere il matrimonio o di non cessarne gli effetti civili, consegue l'automatica instaurazione dell'unione civile tra persone dello stesso sesso Le parti possono stabilire di assumere un cognome comune scegliendolo tra i due cognomi. Cognome La parte può anteporre o posporre al cognome comune il proprio cognome, se diverso, facendone dichiarazione all'ufficiale di stato civile. le parti acquistano gli stessi diritti e assumono i medesimi doveri Diritti e doveri Dall’unione civile deriva l’obbligo reciproco all’assistenza morale e materiale e alla coabitazione le parti non possono le parti sono tenute, ciascuna in relazione alle proprie sostanze e alla propria derogare né ai capacità di lavoro professionale e casalingo, a contribuire ai bisogni comuni diritti né ai doveri previsti dalla legge Le parti concordano tra loro l'indirizzo della vita familiare Scelte Le parti fissano la residenza comune importanti A ciascuna delle parti spetta il potere di attuare l'indirizzo concordato Regime Salvo diversa convenzione patrimoniale. patrimoniale Comunione dei beni. Sono applicabili gli artt 162, 163, 164 e 166 cod civ 1  Corso di Laurea: Servizi giuridici Insegnamento: Diritto di famiglia Numero lezione: 28 Titolo: Le unioni civili Sono richiamate le disposizioni -fondo patrimoniale in quanto relative a -comunione legale applicabili (titolo VI capo VI) -comunione convenzionale -regime di separazione dei beni -impresa familiare UNIONI CIVILI disposizioni applicabili Ordini di Quando la condotta della parte può adottare con decreto protezione contro è causa di grave pregiudizio il giudice, uno o più dei gli abusi familiare all’integrità fisica o morale su istanza provvedimenti di cui o inabilitazione. ovvero alla libertà dell’altra di parte all’articolo 342 ter del parte codice civile Amministrazione nella scelta il giudice tutelare la parte dell’unione di sostegno preferisce, ove possibile civile tra persone dello stesso sesso. che può presentare Interdizione o possono essere promosse anche istanza di revoca quando inabilitazione. dalla parte dell’unione civile ne cessa la causa La violenza è anche quando il male minacciato riguarda la Annullamento del causa di persona o i beni dell’altra parte dell’unione civile contratto annullamento costituita dal contraente o da un discendente o del contratto ascendente di lui in caso di le indennità ex artt 2118 e 2120 cod civ Indennità di fine morte del devono corrispondersi rapporto prestatore di anche alla parte lavoro dell’unione civile. rimane sospesa tra le parti Prescrizione dell’unione civile. 2  Corso di Laurea: Servizi giuridici Insegnamento: Diritto di famiglia Numero lezione: 28 Titolo: Le unioni civili 433 disciplina degli alimenti 116 matrimonio dello straniero Si applicano anche 146 allontanamento dalla residenza familiare le disposizioni 2647 trascrizione della costituzione di un fondo patrimoniale del codice civile 2653, primo comma n 4) trascrizione dello scioglimento della comunione sugli immobili 2659 nota di trascrizione Capo III Dell’indegnità Titolo I Capo X Dei legittimari Successioni Libro secondo cod civ Titolo II Delle successioni legittime Capo II Della Collazione Titolo IV Capo V bis Del patto di famiglia. 3