Democracia como Régimen Político PDF

DEMOCRACIA **Democracia como Régimen Político** \"**Democracia y régimen político: **El mundo actual se caracteriza por tener un principio dominante de legitimidad política: la democracia. \ \ **Definición de Democracia:**\ · sufragio universal, masculino y femenino;\ · elecciones libres, competit...

DEMOCRACIA **Democracia como Régimen Político** \"**Democracia y régimen político: **El mundo actual se caracteriza por tener un principio dominante de legitimidad política: la democracia. \ \ **Definición de Democracia:**\ · sufragio universal, masculino y femenino;\ · elecciones libres, competitivas, regulares y correctas;\ · más de un partido político;\ · diversas y alternativas fuentes de información.\ \ En **democracia**, evidentemente, existen retos sin resolver y sería ilusorio pretender que la democracia política se consolidara inevitablemente en los países de implantación reciente, o que un cambio de las condiciones que influyen en la estabilidad de las democracias no podría provocar evoluciones o retrocesos hacia el autoritarismo. \" Democracia definición --------------------- **Democracia:** El término democracia designa la forma de gobierno en la que el poder político es ejercido por el pueblo. Se la puede definir como la forma de gobierno en la que las reglas del juego permiten resolver los conflictos que inevitablemente surgen en la sociedad sin necesidad de recurrir a la violencia. Así pues son democráticos todos los **regímenes políticos** cuyas normas vigentes prevén la protección de los derechos políticos y civiles de los miembros de la comunidad política. Por ejemplo, se garantizan efectivamente los derechos de reunión y asociación, la libertad de pensamiento, palabra y prensa, el derecho de sufragio activo y pasivo. Para definir democracia debe primero definirse [régimen político](http://www.regimenpolitico.com/): es la articulación o la intermediación institucional de la relación entre el Estado y la sociedad, que resuelve dos problemas: cómo ella se gobierna y cómo se relaciona la gente con el Estado (el problema de la ciudadanía, la canalización de demandas y los conflictos sociales). La democracia entonces es un tipo de régimen político que resuelve de una determinada forma aquellos dos problemas, basados en los siguientes principios: Estado de Derecho, los Derechos Humanos, las libertades públicas, la soberanía popular y el voto universal, la elección de autoridades, la división de poderes, el pluripartidismo, la alternancia en el poder, la subordinación del poder militar al poder político, la autonomía del poder judicial, entre otros.\ \ En la democracia moderna, deben estar presentes las siguientes instituciones de una manera efectiva (condiciones necesarias, pero no suficientes): 1. Cargos electivos para el control de las decisiones políticas. 2. Elecciones libres, periódicas e imparciales. 3. Sufragio inclusivo. 4. Derecho a ocupar cargos públicos en el gobierno. 5. Libertad de expresión. 6. Existencia y protección por ley de variedad de fuentes de información. 7. Derecho a constituir asociaciones u organizaciones autónomas, partidos políticos y grupos de intereses. Democracia: tipos de regímenes democráticos **Relaciones entre el poder ejecutivo y legislativo:**\ \* Sistemas presidencialistas: EEUU.\ \* Sistemas parlamentaristas: España, Inglaterra y Alemania.\ \* Sistemas semipresidencialista: Francia.\ \ **Relaciones entre los partidos:**\ \* Bipartidistas: EEUU.\ \* Pluripartidistas: España. La instauración de un régimen democrático no siempre es continúa porque puede entrar en crisis o desaparecer. Los sistemas democráticos son frágiles y no siempre hay una consolidación unilateral. Democracia: representación v/s participación -------------------------------------------- ### **Democracia representativa (liberal o procedimental)** La historia de la democracia representativa coincide con la afirmación de los Estados El Estado representativo conoció un proceso de democratización que se desarrolló en dos líneas: la ampliación de derecho al voto hasta llegar al sufragio universal, y el avance del asociacionismo político hasta llegar a la formación de los partidos de masas y al reconocimiento de su función pública con lo que se ha querido dar una legitimación a las organizaciones que mediante el agregado de intereses homogéneos facilitan la formación de una voluntad colectiva en una sociedad caracterizada por la pluralidad de grupos. Basado en lo anterior, en la actualidad el discurso sobre la democracia se define cada vez más en términos de derechos individuales y procedimientos jurídicos, más que virtudes cívicas. \ \ La **democracia liberal **se caracteriza porque: \- La política se articula sobre la acción individual y privada, sobre la elección aislada de los individuos singulares y alcanza su máxima expresión en el voto secreto. \- La democracia, en consonancia con lo anterior, se considera como una dimensión subsidiaria e instrumental para el despliegue de los derechos subjetivos que el individuo posee frente al Estado y los otros individuos. \- La ciudadanía, a su vez, se configura como esfera restringida de realización de las preferencias, a través de su agregación mediante mecanismos representativos que garantizan la posibilidad de influencia de los intereses en los procesos de "decision making." ### **Democracia directa (participativa o deliberativa)** Por otra parte, bajo el nombre genérico de **democracia directa** (J. J. Rousseau), se encuentran todas las formas de participación en el poder que no se resuelven en una u otra forma de representación. Sus manifestaciones son: a) el gobierno del pueblo a través de delegados investidos de mandato imperativo (revocables); b) el gobierno de asamblea, es decir, el gobierno sin representantes; c) el referéndum. Otra manifestación (más actual) es la democracia deliberativa, que representa la ruptura con la visión elitista y procedimental de la acción política democrática, adquiriendo valor los comportamientos, discursos e interacciones entre cada uno de los individuos en la esfera de lo público. Un elemento clave es la búsqueda de mecanismos reales de deliberación pública. Los arreglos deliberativos deben tener las siguientes funciones: intercambio público de expresiones; decisiones vinculantes; formas de monitoreo. La **democracia participativa** o deliberativa se caracteriza porque: \- La política constituye una dimensión integradora, comunicativa, transformadora de intereses conflictivos en intereses no conflictivos, promotora del acuerdo racional en torno al bien común. \- La política, consecuentemente, constituye una dimensión eminentemente pública, ejercida a través del debate racional y la interacción comunicativa entre los ciudadanos. \- La ciudadanía, a su vez, se concibe positivamente como participación activa, directa y expansiva en la génesis de la voluntad política. Condiciones necesarias de la democracia (poliarquía) ---------------------------------------------------- ### Una definición de poliarquía... Poliarquía deriva de las palabras griegas que significan 'muchos' y 'gobierno', se distingue así el gobierno de muchos del gobierno de uno (monarquía), o del gobierno de pocos ([[oligarquía]](http://www.regimenpolitico.com/tipos-regimen/regimen-oligarquico.php) o [[aristocracia]](http://www.regimenpolitico.com/tipos-regimen/regimen-aristocratico.php)) (...). Una democracia poliárquica es un sistema político dotado de las instituciones democráticas. La democracia poliárquica es, pues, distinta de la democracia representativa con sufragio restringido, como la del siglo XIX. Es también diferente de las democracias republicanas más antiguas, que no sólo tenían sufragio restringido, sino que carecían de muchas de las otras características cruciales de las democracias poliárquicas, tales como partidos políticos, derecho a formar organizaciones políticas para influir en u oponerse a los gobiernos existentes, grupos de interés organizados, etc. Es también distinta de las prácticas democráticas de unidades tan pequeñas que permiten el establecimiento de una asamblea directa de sus miembros y su decisión directa de la política o leyes. ### Las instituciones de la poliarquía 1\. Funcionarios electos\ 2. Elecciones libres e imparciales\ 3. Sufragio inclusivo\ 4. Derecho a ocupar cargos públicos\ 5. Libertad de expresión\ 6. Variedad de fuentes de información\ 7. Autonomía asociativa \ \ Las transiciones democráticas: olas democráticas en el mundo Una **ola democratizadora** corresponde a "un conjunto de transiciones de un régimen no democrático a otro democrático, que ocurren en determinado período de tiempo y que superan significativamente a las transiciones en dirección opuesta durante ese mismo período implica habitualmente la liberalización o la democratización parcial en sistemas políticos que no se convierten por completos en democráticos. La** democratización implica** en el nivel más simple: \(1) el fin de un régimen autoritario, (2) el establecimiento de de un régimen democrático y (3) la consolidación de un régimen democrático. **1º OLA DE DEMOCRATIZACIÓN** 1828-1926 ------------------------------- ---------------------------- **1º CONTRAOLA** 1922-1942 **2º OLA DE DEMOCRATIZACIÓN** 1943-1962 **2º CONTRAOLA** 1958-1975 (América Latina) **3º OLA DE DEMOCRATIZACIÓN** 1974-1990 **La tercera ola democratizadora**, ocurrida entre 1974 y 1989, está caracterizada porque en aproximadamente **treinta países** de **Europa**, **Asia** y **América Latina** los regímenes autoritarios fueron reemplazados por otros democráticos, mientras en otros tantos países se produce una liberalización de los regímenes autoritarios y en otros los movimientos pro-democráticos ganan fuerza y legitimidad. El movimiento hacia la democracia parece adquirir el carácter de una marea universal casi irresistible, que avanza de triunfo en triunfo. **¿Cómo explicar la tercera ola democratizadora? La respuesta: cinco cambios significativos**\ 1) Los profundos problemas de legitimación de los sistemas autoritarios en un mundo donde los valores democráticos eran ampliamente aceptados; la dependencia de aquellos regímenes de la legitimación de su desempeño y el debilitamiento de esa legitimidad por derrotas militares, problemas económicos y la crisis del petróleo. 2\) El crecimiento económico mundial sin precedentes de los años sesenta, que elevó los niveles de vida, acrecentó la educación y expansión de las clases medias urbanas. 3\) Los sorprendentes cambios en la doctrina y actividades de la Iglesia Católica (Concilio Vaticano Segundo), y la transformación de las iglesias nacionales, de una postura de defensoras del statu quo a otra de oposición al autoritarismo y defensoras de reformas sociales, económicas y políticas. 4\) Cambios en las políticas de los actores externos: actitud de la Comunidad Europea respecto de la ampliación de sus miembros (60's); desplazamiento de las políticas de EE.UU. (70's) hacia la promoción de los derechos humanos y la democracia en otros países; y el notorio cambio de Gorbachov (80's) en la política soviética en relación con el mantenimiento del imperio soviético. 5\) "El efecto bola de nieve", apoyado por los nuevos medios internacionales de comunicación, de las primeras transiciones a la democracia en la tercera ola, que estimuló y proveyó de modelos para esfuerzos consecuentes de cambio de régimen en otros países. Repensando la democracia ------------------------ ### Teorías normativas de la democracia democracia representativa democracia participativa democracia asociativa democracia deliberativa democracia propietaria (property-owning democracy - Rawls) ### Democracia de calidad Un ordenamiento institucional estable que mediante instituciones y mecanismos que funcionan correctamente realiza la libertad y la igualdad de los ciudadanos.\ \ La "**buena democracia**" y la contrapone a las "democracias imperfectas o defectuosas", las cuales pueden ser de tres tipos: a) democracia excluyente, que se caracteriza por garantías limitadas para los derechos políticos; b) democracia dominada, en la que existen grupos de poder que pueden condicionar y limitar la autonomía de los líderes electos; y c) democracia iliberal, en la que los derechos civiles tienen una garantía sólo parcial. \ \ Morlino sitúa aparte a la "**democracia delegativa**", siguiendo el acertado concepto propuesto originalmente por Guillermo O'Donnell en uno de sus más conocidos ensayos. En éstas, los electores efectúan una "delegación" a los gobernantes el día de las elecciones; una vez realizadas éstas no existe un control permanente de la acción de los órganos del poder y el respeto del *Rule of law* por parte del gobierno se da solamente de forma parcial. \ \ Las **democracias de calidad**, nos indica el autor, tienen tres características generales y cinco "dimensiones de variación". Las características generales consisten en que:\ **a)** se trata de regímenes que cuentan con una amplia legitimación y que, en esa virtud, son estables (se da una calidad con respecto al resultado);\ **b) **los ciudadanos, las asociaciones y las comunidades que integran estos sistemas gozan de libertad e igualdad por encima de los mínimos (calidad con respecto al contenido); y\ **c)** los ciudadanos de una buena democracia tienen el poder de controlar y evaluar si el gobierno trabaja efectivamente por aquellos valores ―igualdad y libertad― con pleno respeto a las normas vigentes (se da una calidad con respecto al procedimiento).