Informe SOA BSRDC 2024 PDF

COMUNICACIÓN INTERNA CITE/BSRDC/AL/53/2024 A : Dra. María Luisa Herrera Rivera DIRECTORA DEL BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAM...

COMUNICACIÓN INTERNA CITE/BSRDC/AL/53/2024 A : Dra. María Luisa Herrera Rivera DIRECTORA DEL BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA DE : Dra. María E. Morales Cárdenas Comisión de elaboración del SOA institucional - BSRDC Lic. Marcelo L. Salazar Marzana Comisión de elaboración del SOA institucional - BSRDC Dra. Noelia Quispe Salazar Comisión de elaboración del SOA institucional - BSRDC Lic. Marcela A. Baya Medina Comisión de elaboración del SOA institucional - BSRDC Dra. Iliana Terceros Lens Comisión de elaboración del SOA institucional - BSRDC Dra. Silvia Aro Tumiri Comisión de elaboración del SOA institucional - BSRDC Lic. Mabel Gonzales Caballero Comisión de elaboración del SOA institucional - BSRDC Ing. René Mario Leaño Padilla Comisión de elaboración del SOA institucional - BSRDC MOTIVO : INFORME TÉCNICO DE CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL ANÁLISIS RETROSPECTIVO Y PROSPECTIVO DEL PROCESO DE RESTRUCTURACIÓN ORGANIZACIONAL DEL BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA - SISTEMA DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA (SOA). FECHA : Cochabamba, 19 de julio de 2024 De nuestra mayor consideración: A tiempo de saludarle muy respetuosamente, nos dirigimos a su autoridad para presentar el “Informe técnico de conclusiones y recomendaciones del Análisis Retrospectivo y Prospectivo del Proceso de Restructuración Organizacional del Banco de Sangre de Referencia Departamental Cochabamba”, que es parte del proceso de implementación del Sistema de Organización Administrativa (SOA), resultado que la comisión lleva adelante con el acompañamiento y asesoramiento de la SDPyDE - Unidad de Organización y Métodos del GADC. ANTECEDENTES El Ministerio de Salud y Deportes en su consolidación como la institución rectora que promueve y define la salud, el año 2002 ha iniciado en el país el desarrollo de un proceso de reforma gradual y transformaciones estructurales, proponiendo la construcción de un sistema de salud, orientado a enfrentar los requerimientos generales y específicos de cada región y de diferentes grupos humanos. El Estado Plurinacional de Bolivia ha tenido un desarrollo sostenido, con la implementación de un Sistema Nacional de Sangre incluido y totalmente inmerso dentro del Sistema Nacional de Salud, liderado por el Programa Nacional de Sangre del Ministerio de Salud y Deportes el cual fue creado bajo Resolución Ministerial Nº 0345 del 26 de junio 2002, como ente rector y centralizador de la Medicina Transfusional en el país; con la inclusión de los Servicios Departamentales de Salud en cumplimiento a las normativas y organización en salud del país y el funcionamiento activo de la Red de Servicios de Sangre conformada por Bancos de Sangre. Con la creación del Programa Nacional de Sangre, el Gobierno Boliviano a través del Ministerio de Salud y Deportes al igual que en muchos países, ha asumido el compromiso ético, social, jurídico e SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia institucional en un área que es altamente sensible desde el punto de vista social, comunitario y de alto impacto sanitario, consolidando un Sistema Nacional de Medicina Transfusional eficaz, que ha iniciado el desarrollo de una política y un plan nacional de acción, de financiamiento y evaluación de las operaciones de todos los Servicios de Sangre, con la seguridad de que este se perpetuará en el tiempo y permitirá satisfacer los objetivos que se han considerado prioritarios en sus distintas etapas, cumpliendo con su deber indelegable, para que la comunidad en su totalidad (equidad) se convierta en real destinatario de los beneficios que implica una moderna terapia transfusional (calidad). La Medicina Transfusional se caracteriza por su gran avance tecnológico y científico. En Bolivia, el Programa Nacional de Sangre, dependiente del Ministerio de Salud y Deportes, tiene como objetivo principal garantizar sangre segura, oportuna y accesible al menor costo, en beneficio de la población que así lo requiera; el Programa Nacional de Sangre considera prioritaria la capacitación y actualización continua del personal de la Red Nacional de Sangre en los subsectores de la Salud Pública, en el Sistema Nacional de Salud. El Sistema Nacional de Sangre está conformado de acuerdo a la organización territorial del Estado Boliviano y sus autonomías, relacionando el marco general de la rectoría ministerial, la participación ciudadana y el control social en las entidades territoriales autónomas. Trabajando para lograr el acceso universal a las transfusiones de sangre y los hemocomponentes seguros, que se constituyen en un servicio esencial para la cobertura universal de salud ya que contribuye a salvar millones de vidas y a mejorar la salud de las personas que las necesitan. Las transfusiones sanguíneas se han identificado como una de las ocho intervenciones clave capaces de salvar vidas en los centros asistenciales que ofrecen servicios de atención obstétrica y de emergencia, asimismo, las transfusiones son necesarias para la atención de niños y pacientes con anemias graves, pacientes con hemoglobinopatías, personas que sufren lesiones por accidentes, enfermos de cáncer, personas que se someten a cirugías mayores y otras intervenciones quirúrgicas, como trasplantes, pacientes con enfermedades crónicas relacionadas con el envejecimiento, como son los sangrados resultantes de problemas vasculares y cirugías ortopédicas, entre otros. La Medicina Transfusional es una disciplina multidisciplinaria de amplia base, que tiene puntos de coincidencia e intersección con muchos otros temas médicos, científicos y administrativos, que para organizar y combinar estas actividades tan diversas se requiere una planificación coordinada a largo plazo, un análisis detenido de las atenciones prioritarias y un aprovechamiento óptimo de los recursos. Se ha creado normas, reglamentos y procedimientos estandarizados para regular técnicamente el manejo correcto de la sangre según la siguiente normativa que rige el funcionamiento del Banco de Sangre de Referencia Departamental Cochabamba. Ley Nº 1687 Ley de Medicina Transfusional y Bancos de Sangre. Decreto Supremo Nº 24547 Reglamento a Ley de Medicina Transfusional y Bancos de Sangre. Resolución Ministerial Nº 0339 de fecha 25 de junio de 2002 - Establece la tuición y dependencia de los Bancos de Sangre. Resolución Ministerial Nº 0345 de fecha 26 de junio de 2002 - Creación del Programa Nacional de Sangre. Resolución Ministerial Nº 0029 de fecha 27 de enero de 2003 - Estándar de trabajo para Servicios de Sangre, Manual de Bioseguridad en Medicina transfusional y Manual de Selección de Donantes en Bancos de Sangre. Resolución Ministerial Nº 0315 de fecha 10 de mayo de 2007- Reglamento Obligatorio de Requisitos para Habilitación de Bancos de Sangre. Resolución Ministerial Nº 0477 de fecha 29 junio 2007- Reglamento Obligatorio para Instalación, habilitación y Funcionamiento de Servicios de Transfusión. Resolución Ministerial Nº 0349 de fecha 05 de abril de 2011 – Manual de Bioseguridad de Higiene, Salud Ocupacional y Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos envasados para servicios de Sangre en Bolivia. SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia  Resolución Ministerial Nº 0527 de fecha 15 de diciembre de 2021- de habilitación de Bancos de Sangre en el Estado Plurinacional de Bolivia. Resolución Ministerial Nº 0251 de fecha 30 de junio de 2021 - Reglamento para la Aplicación Técnica y la Gestión Administrativa y Financiera de la Ley N° 1152 de 20 de febrero de 2019 “Hacia el Sistema Único de Salud Universal y Gratuito”. INSTRUCTIVO MSyD/VGSS/DGRSS/PNS/IN/4/2023 - Costos Arancelarios para servicios de sangre. Ley Departamental N° 472 de fecha 22 de agosto de 2014 - Que Incorpora al Banco de Sangre de Referencia Departamental Cochabamba como Establecimiento de Salud de Tercer Nivel al Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba. Resolución Administrativa Nº 241/2022 de fecha 21/04/2022 Reglamento para el Aprovisionamiento de Sangre y/o Hemocomponentes y Prestación de Servicios del Banco de Sangre de Referencia Departamental Cochabamba. El "BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA", fue proyectado el año 1999, proyecto que nació como una alternativa de solución a la problemática sobre el manejo de la sangre en los distintos establecimientos de salud del departamento; se financio su construcción, equipamiento y capacitación del personal por entidades de cooperación internacional (Cooperación Técnica Belga, JICA, OPS/OMS) y fondos de la ex - Prefectura del Departamento (ahora Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba), siendo inaugurado el 22 de julio del 2002, que hasta entonces funcionaba como una pequeña unidad parte del Complejo Hospitalario Viedma. Cumpliendo funciones según normativa específica que rige el funcionamiento de los Bancos de Sangre a nivel nacional, bajo la rectoría del Ministerio de Salud y Deportes – Programa Nacional de Sangre y supervisión del SEDES como autoridad de salud en el departamento. Con la Ley Nº 1551 de Participación Popular de 20 de abril de 1994, se establecía la jurisdicción territorial de los Gobiernos Municipales, en el precisaba la transferencia de infraestructura física a los Gobiernos Municipales de los servicios de salud consistentes en hospitales de segundo y tercer nivel, que conforme establecía la Ley de Municipalidades Nº 2028 de 28 de Octubre de 1999, era de competencia Municipal el administrar y controlar el equipamiento, mantenimiento y mejoramiento de los bienes muebles e inmuebles de propiedad del Gobierno Municipal, así también dotar de equipamiento, mobiliario, material didáctico, insumos y suministros incluyendo medicamentos y alimentación a los servicios de salud, administrado y supervisado para su correcto uso y adecuado funcionamiento de la infraestructura y los servicios de salud, saneamiento básico, educación, cultura y deporte; que conforme ordenaba la Ley Nº 1551 de Participación Popular, se realizaron todos los trámites necesarios para la transferencia del Banco de Sangre de Referencia Departamental Cochabamba al Gobierno Municipal hasta la gestión 2009, transferencia que o se hizo efectiva por no contar con una normativa específica donde establecía que los Bancos de Sangre eran establecimientos de salud de tercer nivel. Con la promulgación de la Ley Nº 031 Marco de Autonomías y descentralización “Andrés Ibáñez” de 19 de julio de 2010, y las gestiones realizadas por parte de Dirección del Banco de Sangre de Cochabamba al Programa Nacional de Sangre se emitió la Resolución Ministerial Nº 1741 de fecha 15 de noviembre de 2013 el cual establecía que los Bancos de Sangre son considerados Establecimientos de Salud de Tercer Nivel resolución ministerial que permitió iniciar los trámites de incorporación al Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba. Incorporación del Banco de Sangre de Referencia Cochabamba que se hizo efectiva mediante Ley Departamental Nº 472 de fecha 22 de agosto de 2014 como instancia desconcentrada. Que en cumplimiento a la Norma Básica del Sistema de Organización Administrativa y por necesidad institucional, siendo que la estructura del Banco de Sangre de Referencia Departamental Cochabamba fue aprobada el año 2014, se tiene la prioridad de actualizar la estructura organizacional en el marco de los objetivos y competencias institucionales establecidas en normativa sectorial vigente. SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia Nombramiento de la Comisión: La designación de los miembros de la Comisión elaboradora del SOA Institucional del Banco de Sangre de Referencia Departamental de Cochabamba, fue designada por Dirección del BSRDC mediante memorándums, Comisión que fueron capacitados por la UOyM en la aplicación del Sistema de Organización Administrativa – SOA, quienes fueron participes durante las etapas del análisis para la elaboración del llenado de las matrices del Análisis Retrospectivo y Prospectivo, realizaron la recopilación, clasificación y sistematización de información en las Matrices de Análisis de Información Prospectivo General del BSRDC e Individual y Análisis Retrospectivo de Dirección del BSRDC e individuales por cada dependencia, que concluido el llenado de las matrices de manera conjunta con la UOyM se procedió con la revisión, ajustes y posterior validación, de cada una de las matrices Retrospectivo General e Individual y Prospectivo, sobre el trabajo realizado por las diferentes Dependencias; la comisión está conformada por: Lic. Marcela Alejandra Baya Medina, designada como integrante de la comisión de la elaboración del SOA institucional del BSRDC mediante MEMORÁNDUM Nº 167/2023. Lic. Mabel Gonzales Caballero, designada como integrante de la comisión de la elaboración del SOA institucional del BSRDC mediante MEMORÁNDUM Nº 168/2023. Dra. María Eugenia Morales Cárdenas, designada como integrante de la comisión de la elaboración del SOA institucional del BSRDC mediante MEMORÁNDUM Nº 169/2023. Dra. Iliana Terceros Lens, designada como integrante de la comisión de la elaboración del SOA institucional del BSRDC mediante MEMORÁNDUM Nº 170/2023. Dra. Silvia Aro Tumiri, designada como integrante de la comisión de la elaboración del SOA institucional del BSRDC mediante MEMORÁNDUM Nº 171/2023. Abg. Noelia Quispe Salazar, designada como integrante de la comisión de la elaboración del SOA institucional del BSRDC mediante MEMORÁNDUM Nº 172/2023. Ing. Rene Mario Leaño Padilla, designado como integrante de la comisión de la elaboración del SOA institucional del BSRDC mediante MEMORÁNDUM Nº 173/2023. Lic. Marcelo Leonardo Salazar Marzana, designado como integrante de la comisión de la elaboración del SOA institucional del BSRDC mediante MEMORÁNDUM Nº 174/2023. JUSTIFICACIÓN LEGAL La Constitución Política del Estado, en su Artículo 18 parágrafos I, II, III, establece que todas las personas tienen derecho a la salud, garantizando el Estado la inclusión y el acceso a la salud de todas las personas, sin exclusión ni discriminación alguna, y que el sistema único de salud será universal, gratuito, equitativo, intracultural, intercultural, participativo, con calidad, calidez y control social. El sistema se basa en los principios de solidaridad, eficiencia y corresponsabilidad y se desarrolla mediante políticas públicas en todos los niveles de gobierno; Asimismo, en el artículo 35 parágrafo I refiere que el Estado, en todos sus niveles, protegerá el derecho a la salud, promoviendo políticas públicas orientada a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuito de la población a los servicios públicos; Por otra el artículo 37, señala que el Estado tiene la obligación indeclinable de garantizar y sostener el derecho a la salud, que se constituye en una función suprema y primera responsabilidad financiera. Se priorizará la promoción de la salud y la prevención de las enfermedades; El numeral 2 del parágrafo II del artículo 299 de la Norma Fundamental, señala que la gestión del sistema de salud y educación, es una competencia que se ejercerá de forma concurrente por el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas. Por su parte, los incisos b), d) y n) del numeral 1, parágrafo III artículo 81 de la Ley N° 031 de 19 de julio de 2010 Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” dispone que de acuerdo a la competencia concurrente del numeral 2 del parágrafo II del artículo 299 de la Constitución Política del Estado, es competencia del Gobierno Autónomo Departamental, ejercer la rectoría en salud en el departamento para el funcionamiento del Sistema Único de Salud en el marco de las políticas nacionales; así también, proveer a los establecimientos de salud del tercer nivel, servicios básicos, equipos, mobiliario, medicamentos, insumos y demás suministros, así como supervisar y controlar su SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia uso. Asimismo, cofinanciar políticas, planes, programas y proyectos de salud en coordinación con el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas en el departamento. El artículo 32, numeral II de la Ley N°031, refiere que los órganos ejecutivos de los gobiernos autónomos departamentales adoptarán una estructura orgánica propia, de acuerdo a las necesidades de cada departamento, manteniendo una organización interna adecuada para el relacionamiento y coordinación con la administración del nivel central del Estado. Ley Nº 1178 de Administración y Control Gubernamentales promulgada en 20 de julio de 1990 y sus Decretos Supremos Reglamentarios, que conforme a su artículo 1 regula los sistemas de Administración y de Control de los recursos del Estado y su relación con los sistemas nacionales de Planificación e Inversión Pública con el objeto de: c) lograr que todo servidor público, sin distinción de jerarquía, asuma plena responsabilidad por sus actos rindiendo cuenta no solo de los objetivos a que se destinaron los recursos públicos que fueron confiados, sino también de la forma y resultado de su aplicación. De igual forma, en su artículo 28, señala que todo servidor público responderá de los resultados emergentes del desempeño de las funciones, deberes y atribuciones asignados a su cargo. A este efecto: a) La responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal se determinará tomando en cuenta los resultados de la acción. b) Se presume la licitud de las operaciones y actividades realizadas por todo servidor público, mientras no se demuestre lo contrario. c) El término “servidor público” utilizado en la presente Ley, se refiere a los dignatarios, funcionarios y toda otra persona que preste servicios en relación de dependencia con autoridades estatales, cualquiera sea la fuente de su remuneración. d) Los términos “autoridad” y “ejecutivo” se utilizan en la presente ley como sinónimos y se refieren a los servidores públicos que por su jerarquía y funciones son los principales responsables de la administración de las entidades de las que formen parte. La Resolución Suprema N° 217055 de 20 de mayo de 1997 que aprueba las Normas Básicas del Sistema de Organización Administrativa, en el artículo 2 señala que el objetivo general del Sistema de Organización Administrativa, es optimizar la estructura organizacional del aparato estatal, reorientándolo para prestar un mejor servicio a los usuarios, de forma que acompañe eficazmente los cambios que se producen en el plano económico, político, social y tecnológico. Los objetivos específicos son: Lograr la satisfacción de las necesidades de los usuarios de los servicios públicos. Evitar la duplicación y dispersión de funciones. Determinar el ámbito de competencia y autoridad de las áreas y unidades organizacionales. Proporcionar a las entidades una estructura que optimice la comunicación, la coordinación y el logro de los objetivos. Simplificar y dinamizar su funcionamiento para lograr un mayor nivel de productividad y eficiencia económica. Asimismo, el artículo 8 señala que las Normas Básicas del Sistema de Organización Administrativa tienen como componentes los procesos de: Análisis Organizacional, Diseño Organizacional e Implantación del Diseño organizacional. Que conforme a la Ley Nº 031 Ley Marco de Autonomías y Descentralización Andrés Ibáñez el Banco de Sangre de Referencia Departamental Cochabamba fue incorporado al Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba mediante Ley Departamental Nº 472 del 22 de Agosto de 2014, definido como Establecimiento de Salud de Tercer Nivel, constituyéndose como instancia Desconcentrada, bajo la tuición de la Secretaria Departamental de desarrollo Humano Integral y la rectoría técnica del Servicio Departamental de Salud (SEDES), para la supervisión y cumplimiento de los objetivos y resultados institucionales. Y mediante Ley Departamental Nº 1074, de fecha 19 de agosto de 2022, se aprueba la Reestructuración Organizacional del Gobierno Autónomo Departamental Cochabamba, en la cual según Estructura Orgánica General define al Banco de Sangre de Referencia Departamental Cochabamba (BSRDC), como una instancia desconcentrada, dependiente de la Secretaria Departamental de Salud del Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba. Según el REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA (RE- SOA) del Órgano Ejecutivo del Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba, aprobado mediante Resolución Administrativa Nº 427/2019 en sus artículos 10, 11,12, 13, 14 y 15 se desarrolla las Etapas para el Análisis Organizacional, según sus Etapas de Análisis Retrospectivo y Análisis Prospectivo; la Formalización y Aprobación del Análisis Organizacional; el periodo de tiempo para el SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia Análisis Organizacional; el Proceso de Diseño o Rediseño Organizacional; Criterios para ejecutar las Etapas del proceso de diseño o rediseño Organizacional y la Aprobación de los Manuales. El Manual de Procedimientos del Sistema de Organización Administrativa, aprobado mediante Resolución Prefectural N° 351/2008 de 14 de julio de 2008 Punto Número 3. del presente Manual: “Objetivos del Sistema de Organización Administrativa establece que el Sistema de Organización Administrativa, tiene por objetivo: Optimizar la Estructura Organizacional de la Prefectura ahora (Gobernación), orientándola a prestar un mejor servicio a los usuarios de forma que acompañe eficazmente los cambios que se producen en el plano económico, político, social y tecnológico.” El Manual de Procedimientos del Sistema de Administración de Personal, aprobado mediante Resolución Prefectural N° 352/2008 de 14 de julio de 2008, en el Subsistema de Dotación de Personal, señala que es un conjunto de procesos para dotar técnicamente de personal a la entidad, previo establecimiento de las necesidades de personal identificadas y justificadas cualitativa y cuantitativamente a partir de la Planificación de Personal, en concordancia con la Planificación Estratégica Institucional, la Programación Operativa Anual, la estructura organizacional y los recursos presupuestarios requeridos. Los procesos del subsistema de dotación de personal son: clasificación, valoración, remuneración de puestos, cuantificación de la demanda de personal, análisis de la oferta interna de personal, formulación del plan de personal, programación operativa anual individual, reclutamiento y selección de personal, inducción o integración, evaluación de confirmación. La Ley N° 1390 de 27 de agosto de 2021, DE FORTALECIMIENTO PARA LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN, es su artículo 1, señala que la presente Ley tiene por objeto fortalecer los mecanismos y procedimientos establecidos en el marco de la Ley N° 004 de 31 de marzo de 2010, de Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas "Marcelo Quiroga Santa Cruz", del Código Penal y del Código de Procedimiento Penal, destinados a investigar, procesar y sancionar actos de corrupción cometidos por servidoras y servidores públicos y ex servidoras y ex servidores públicos, en el ejercicio de sus funciones, y personas naturales o jurídicas y representantes legales de personas jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras que comprometan o afecten recursos del Estado, así como efectivizar la recuperación del patrimonio afectado del Estado a través de los órganos jurisdiccionales competentes. De la misma manera, en su Artículo 154, respecto al Incumplimiento de Deberes, establece que será sancionado con privación de libertad de dos (2) a cuatro (4) años e inhabilitación, la servidora, servidor, empleada o empleado público que niegue, omita o rehúse hacer, ilegal e injustificadamente, un acto propio de sus funciones y con ello genere: 1. Daño económico al Estado o a un tercero; 2. Impunidad u obstaculización del desarrollo de la investigación en infracciones de violencia contra niñas, niños, adolescentes o mujeres, en la prestación de servicios de justicia; o, 3. Riesgo a la vida, integridad o seguridad de las personas al omitir la prestación de auxilio legalmente requerido por autoridad competente.". Por su parte, el artículo 157, señala que será sancionado con privación de libertad de uno (1) a cuatro (4) años y multa de treinta (30) a cien (100) días, la servidora, servidor, empleada o empleado público que propusiere en terna o nombrare para un cargo público a persona que no reuniere las condiciones legales para su desempeño. El Código de Salud, aprobado por Decreto Ley N° 15629 de 18 de julio de 1978 que tiene por finalidad la regulación jurídica de las acciones para conservar, mejoramiento y restauración de la salud de la población mediante el control del comportamiento humano y de ciertas actividades, a los efectos de obtener resultados favorables en el cuidado integral de la salud de los habitantes. La Ley N° 1687 Ley de Medicina Transfusional y Bancos de Sangre, de fecha 26 de marzo de 1996, en su artículo 1 establece el Banco de Sangre, es servicio especializado con registro y licencia de funcionamiento de la Secretaria Nacional de Salud, encargado de la recolección, extracción, procesamiento, almacenamiento, conservación, fraccionamiento, control de calidad y distribución de Sangre Humana destinada a transfusiones o investigaciones en forma total o de sus componentes separados, sin fines de lucro, a Centro de transfusión o investigación públicos y privados, el artículo 2 establece que el Estado Boliviano declara de interés nacional todas las actividades relacionadas con la Medicina Transfusional y los Bancos de Sangre, las que se regirán por disposiciones emergentes de la presente Ley y su Reglamentación, aplicándose en todo el territorio de la Republica, así también el SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia artículo 14 establece que los Bancos de sangre y Servicios de Transfusión tienen la obligación de realizar pruebas serológicas a toda sangre extraída a ser transfundida. El Decreto Supremo Nº 24547 de fecha 30 de marzo de 1997 que reglamenta a la Ley Nº 1687 de Medicina Transfusional y Bancos de Sangre que en su Artículo 1 establece: los Servicios de medicina Transfusional, Bancos de Sangre y Servicios de transfusión, independientemente de su Derecho propietario, se rigen en su funcionamiento por la Ley de medicina transfusional y Bancos de Sangre y el presente decreto Supremo. La Resolución Ministerial N° 0339 de fecha 25 de junio de 2002, en su artículo 1 establece que se asigna a los bancos de sangre del sector público el status de Centros Públicos Desconcentrados, con personería jurídica, patrimonio propio, autonomía administrativa, financiera y técnica y con competencia de ámbito departamental, en su artículo 4 establece los Bancos de Sangre como Centros Públicos Desconcentrados, tienen como competencia realizar investigaciones. científicas acordes a prioridades departamentales y nacionales, respetando normas de ética médica; así mismo impartirá enseñanza superior especializada y actualizada, apoyará acciones de salud de promoción y prevención, en concordancia con las políticas nacionales de salud; así también en su artículo 5 establece, teniendo en cuenta las características de los Bancos de sangre, su importancia y necesaria función, así como la repercusión de esta en la salud de la población, se declara a los Bancos de Sangre como Servicios de emergencia; por lo tanto, garantizaran su funcionamiento en forma permanente e ininterrumpida en casos de feriados, paros o huelgas políticas o sindicales. La Resolución Ministerial Nº 0527 de 15 de diciembre de 2021, que, según lo establecido en su artículo quinto, se reconoce a dieciséis (16) Bancos de Sangre en el Estado Plurinacional de Bolivia; habilitando al Banco de Sangre de Referencia Departamental Cochabamba y en su artículo octavo establece que los Gobiernos Autónomos Departamentales, deben garantizar el funcionamiento normal de los Bancos de Sangre de tercer nivel de atención y en su artículo noveno establece: todos los establecimientos de salud de segundo, tercer y cuarto nivel de atención del subsector público, seguridad social de corto plazo y privado, deben contar con un Servicio de Transfusión habilitado por los Servicios Departamentales de Salud y abastecido por los Bancos de Sangre reconocidos; caso contrario no serán acreditados. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA El Banco de Sangre de Referencia Departamental Cochabamba Establecimiento de Salud de Emergencia de Tercer Nivel Desconcentrado, actualmente cuenta con una cartera de servicios según la naturaleza de la institución establecida, estandarizada y aprobada por el Ministerio de Salud y Deportes – Programa Nacional de Sangre, enfocada en proporcionar hemocomponentes enmarcados en la garantía de calidad, procesando las unidades de sangre de acuerdo a requisitos establecidos y procedimientos estandarizados; dentro las buenas prácticas de manufactura como establece la AABB, OMS y OPS a su vez presta servicios dentro la especialidad del Laboratorio de Inmunohematología, realizando estudios de investigación de anticuerpos irregulares y otros solicitados. El Banco de Sangre de Referencia Departamental Cochabamba, único del Departamento con (1.916.000 Habitantes al 2019. aproximadamente) realiza el provisionamiento de sangre y/o hemocomponentes y prestación de servicios a los Establecimientos de segundo y tercer nivel de atención del subsector público, cubiertos por el Sistema Único de Salud (S.U.S.), a su vez presta servicios a la seguridad social a corto plazo y privados que cuentan con Servicios de Transfusión habilitados por el Servicio Departamental de Salud - SEDES, con los que se realizan procedimientos de conciliación y pagos de acuerdo al Reglamento para el aprovisionamiento de sangre y/o Hemocomponentes y servicios aprobada mediante R.A. Nº 241/2022 por el órgano ejecutivo del Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba. El consolidado de la Producción del Banco de Sangre de Referencia Departamental de las gestiones 2022 y 2023 de enero a diciembre es la siguiente: SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia  CONSOLIDADO DE REGISTRO, EFECTIVIDAD DE EXTRACCION, EFECTIVIDAD PRODUCCIÓN Y TOTAL DE DISTRIBUCIÓN DE HEMOCOMPONENTES. Cuadro Nº 1 ATENCIÓN Y REGISTRO DEL DONANTE ATENCIÓN REGISTRO DEL DONANTE Gestión Puesto Fijo AFE U. Móvil TOTAL 2022 25076 418 6002 31496 2023 25801 363 7449 33613 TOTAL 50877 781 13451 65109 Fuente Proceso Estadístico BSRDC Análisis: El cuadro Nº1, muestra el funcionamiento del BSRDC en cuanto a la captación de donantes tanto en colectas extramurales como en recitos del BSRDC, con un incremento de 2117 donantes del año 2022 al año 2023. GESTIÓN 2022 U. Móvil 19% AFE 1% Puesto Fijo 80% GESTIÓN 2023 U. Móvil 22% AFE 1% Puesto Fijo 77% SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia Cuadro Nº 2 EXTRACCIÓN DE UNIDADES DE SANGRE EXTRACCION DE UNIDADES DE SANGRE Gestión Puesto Fijo AFE U. Móvil TOTAL 2022 16725 304 4774 21803 2023 17347 232 6043 23622 TOTAL 34072 536 10817 45425 Fuente Proceso Estadístico BSRDC Análisis: El cuadro Nº2, expresa la cantidad de donantes efectivos quienes son aptos para la donación y se puede ver que de un total de donantes atendidos y registrados solo hacen efectiva la donación un 70% mostrando un diferimiento del 30% por factores Clínicos. GESTIÓN 2022 U. Móvil 22% AFE 1% Puesto Fijo 77% GESTIÓN 2023 U. Móvil 26% AFE 1% Puesto Fijo 73% SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia  Cuadro Nº 3 PRODUCCIÓN DE HEMOCOMPONENTES PRODUCCIÓN DE HEMOCOMPONENTES Gestión CPQ CGR- TOTAL S.Total CGR PFC AFE PC Crio TOTAL Conv. Pedi. GRAL. PO 2022 26 21473 20917 11188 304 556 556 55020 664 55684 2023 38 23352 22431 10865 232 921 919 58758 663 59421 TOTAL 64 44825 43348 22053 536 1477 1475 113778 1327 115105 Fuente Proceso Estadístico BSRDC Análisis: El cuadro Nº3, Expresa el total de Hemocomponentes producidos por tipo de Hemocomponentes los mismos que son requeridos para diferentes patologías. Producidas de acuerdo a requerimiento en algunos casos como Hemocomponentes especiales tal el caso de los irradiados con un crecimiento de 3737 Unidades con relaciona al año 2022. Gestión 2022 S.Total CGR PFC CPQ Conv. AFE PC Crio CGR-Pedi. Gestión 2023 S.Total CGR PFC CPQ Conv. AFE PC Crio CGR-Pedi. SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia Cuadro Nº 4 TOTAL DE HEMOCOMPONENTES DISTRIBUIDOS TOTAL DE Gestión HEMOCOMPONENTES DISTRIBUIDOS 2022 39150 2023 41566 TOTAL 80716 Fuente Proceso Estadístico BSRDC Análisis: El cuadro Nº 4 Muestra la distribución de Hemocomponentes a los diferentes centros de salud del Departamento sea estos públicos, privados o de la seguridad social, demostrando que el BSRDC ha incrementado la distribución en una cantidad de 2416 unidades con relación a gestión pasada. TOTAL DE HEMOCOMPONENTES DISTRIBUIDOS 2022; 39150; 49% 2023; 41566; 51% SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia  Cuadro Nº 5 DISTRIBUCIÓN DE HEMOCOMPONENTES 2022 KARDEX DE DISTRIBUCION 2022 SEGURIDAD TOTAL HEMOCOMPONENTES PUBLICOS PRIVADOS SOCIAL DISTRIBUIDO ST 0 0 0 0 ST-R 7 0 1 8 CGR 9713 3874 6688 20275 PFC 4649 1046 2510 8205 PC 0 0 0 0 CRIO 340 3 182 525 CPQ 5068 1884 2178 9130 CPQ-AFE 141 108 55 304 CGR-LAV 28 6 5 39 ST-P 0 0 0 0 CGR-P-1 18 57 74 149 CGR-P-2 483 17 15 515 PFC-P 0 0 0 0 PC-P 0 0 0 0 CPQ-P-AFE 0 0 0 0 CGR-LAV-P-1 0 0 0 0 CGR-LAV-2 0 0 0 0 TOTAL 20447 6995 11708 39150 Fuente Proceso Estadístico BSRDC Análisis: El cuadro Nº 5 muestra la distribución de los diferentes Hemocomponentes a los centros de tercer nivel Públicos Privados y de la seguridad Social observando al CGR como Hemocomponente más requerido. KARDEX DE DISTRIBUCION 2022 PRIVADOS; 11708; PUBLICOS; 20447; 30% 52% SEGURIDAD SOCIAL; 6995; 18% SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia Cuadro Nº 6 DISTRIBUCIÓN DE HEMOCOMPONENTES 2023 KARDEX DE DISTRIBUCION 2023 SEGURIDAD TOTAL HEMOCOMPONENTES PUBLICOS PRIVADOS SOCIAL DISTRIBUIDO ST 0 0 2 2 ST-R 18 0 1 19 CGR 11333 3945 6931 22209 CGR-IRR 0 6 2 8 PFC 4526 1219 2509 8254 PC 0 0 2 2 CRIO 440 100 161 701 CPQ 4716 2075 2655 9446 CPQ-AFE 102 81 46 229 CPQ-AFE-IRRA. 1 2 0 3 CGR-LAV 23 0 8 31 ST-P 0 0 0 0 CGR-P-1 23 75 61 159 CGR-P-2 475 4 24 503 PFC-P 0 0 0 0 PC-P 0 0 0 0 CPQ-P-AFE 0 0 0 0 CGR-LAV-P-1 0 0 0 0 CGR-LAV-2 0 0 0 0 TOTAL 21657 7507 12402 41566 Fuente Proceso Estadístico BSRDC Análisis: El cuadro Nº 6 muestra la distribución de los diferentes Hemocomponentes, donde se evidencia que el sector público, es el que más unidades necesitan. KARDEX DE DISTRIBUCION 2023 PRIVADOS; PUBLICOS; 21657; 12402; 30% 52% SEGURIDAD SOCIAL; 7507; 18% SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia Cuadro Nº 7 SERVICIOS TERAPEUTICOS 2023 SERVICIOS TERAPÉUTICOS 2023 SEGURIDAD TOTAL HEMOCOMPONENTES PUBLICOS PRIVADOS SOCIAL DISTRIBUIDO PLASMA-FÉRESIS 27 0 0 27 LEUCO-FÉRESIS 11 0 0 11 SANGRIAS 248 36 173 457 IRRADIADOS 1 8 2 11 TOTAL 287 44 175 506 Fuente Proceso Estadístico BSRDC Análisis: El cuadro Nº 7 muestra la prestación de servicio para procedimientos terapéuticos e implementación de servicios especializados, con la visión a futuro de trasplante de médula. SERVICIOS TERAPÉUTICOS 2023 PRIVADOS; 175; 34% PUBLICOS; 287; 57% SEGURIDAD SOCIAL; 44; 9% En cuanto a su financiamiento el Banco de Sangre de Referencia Departamental Cochabamba solo cuenta con RECURSOS PROPIOS, los cuales son captados por la distribución de unidades de sangre y/o hemocomponentes y prestación de servicios según los aranceles establecidos por el Ministerio de Salud y Deportes - Programa Nacional de Sangre. Estos recursos son distribuidos para cubrir los gastos de FUNCIONAMIENTO y SOSTENIBILIDAD, que van destinados al pago de servicios básicos, sueldos del personal a contrato eventual, y para la adquisición de insumos, reactivos, materiales y equipamiento, QUE SON INDISPENSABLES PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA, que HASTA LA FECHA SE ADQUIERE CON FONDOS PROPIOS INSTITUCIONALES. Desde la inauguración del Banco de Sangre de Referencia Departamental Cochabamba, hasta la fecha tiene asignado personal reducido con ítem (técnico – administrativo); que ante el incremento de las actividades y necesidades institucionales y a la demanda de los requerimientos de sangre y SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia hemocomponentes por el crecimiento vegetativo de la población, ha generado que se realice contratos de personal eventual que son pagados con RECURSOS PROPIOS, con el único objeto de lograr los objetivos y metas institucionales y garantizar el funcionamiento continuo cubriendo las necesidades de sangre y hemocomponentes a todos los establecimientos de salud del departamento. Detalle del Recurso Humano y Fuente de Financiamiento Fuente de Cantidad Costo Bs. Mes Financiamiento TGN 25 (40 %) - HIPIC 1 (2 %) - MIN 4 (6 %) - Personal Eventual 32 (52 %) Bs 187.302,00 RECURSOS HUMANOS TGN 40% Eventual 52% HIPIC 2% MIN 6% Como se puede observar, el total de recurso humano con el que cuenta el Banco de Sangre de Referencia Departamental Cochabamba es de 62 funcionarios, de los cuales 30 funcionarios cuentan con ítem y 32 funcionarios (Personal Técnico) son contratados con recursos propios, ante la falta de dotación de ítems. Contando con personal capacitado en trabajo de Bancos de Sangre con sistemas de gestión de la Calidad, ya que se cuenta con una certificación de IBNORCA, AFNOR (Francia) e IQNET, manteniéndose la certificación desde el año 2009 hasta la fecha (realizando las certificadores auditorias de seguimiento anualmente), siendo nuestro mayor logro y nuestra mayor inversión la capacitación y preparación del personal logrando obtener profesionales con la experticia en Bancos de Sangre (técnico-administrativo). Nuestra organización cuenta con procesos, productos y servicios de calidad enmarcados en el aseguramiento de la calidad siendo acreditada con excelencia por el Ministerio de Salud y Deportes el año 2014, ratificada la acreditación el año 2016 (100%), dando cumplimiento con la misión y visión SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia institucional, y las metas que se planteen para asegurar la garantía de calidad de los hemocomponentes y la mejora en prestación del servicio. Por lo tanto, la visión, misión, políticas y objetivos del Banco de Sangre de Referencia Departamental Cochabamba son certificadas con la Norma Boliviana, ISO 9001:2008 desde el año 2009 junto a las certificadoras internacionales IQNET e IRAM (Estados Unidos y Argentina respectivamente) manteniendo esa certificación hasta el año 2019 y Re-certificando a la calidad con la N/B ISO 9001:2015 certificada por AFNOR (Certificadora Francesa), IBNORCA, IQNET (Bolivia, Estados Unidos respectivamente) el mes de agosto del año 2023, misma que se detallan a continuación: MISIÓN DEL BSRDC El Banco de Sangre de Referencia Departamental Cochabamba, tiene como misión contribuir a satisfacer con criterios de calidad, oportunidad, seguridad y suficiencia las necesidades de la terapia transfusional para la población del Departamento de Cochabamba. Igualmente contribuirá a optimizar el sistema transfusional y crear una cultura ciudadana de la donación voluntaria, altruista y habitual de sangre. Ratificada el 26 de febrero del 2024 VISIÓN DEL BSRDC Ser reconocidos como la institución técnico científica de mayor desarrollo y complejidad tecnológica del país en el área de la medicina transfusional y propiamente de Bancos de Sangre, destinada a satisfacer con los más altos estándares de calidad las necesidades de la terapia transfusional para el departamento de Cochabamba y ser centro de investigación y capacitación. Ratificada el 26 de febrero del 2024 POLÍTICA DE CALIDAD BSRDC Proporcionar Hemocomponentes de Calidad a la comunidad, en cantidad acorde a sus necesidades, mediante la captación de donantes, asegurando la provisión de forma oportuna y la prestación de servicios, cumpliendo los estándares para Bancos de Sangre y la normativa nacional vigente. Priorizar la mejora continua, mediante la actualización de los procesos, incrementando la efectividad, el compromiso del nivel operativo y la satisfacción de los donantes y receptores. Optimizar los recursos, ambiente de trabajo, equipamiento e Infraestructura. Modificado y aprobado el 26 de febrero del 2024. OBJETIVOS DE CALIDAD Proveer de forma oportuna los requerimientos de Hemocomponentes en el departamento de Cochabamba. Incrementar la donación voluntaria de sangre altruista y fidelizada. Incrementar la satisfacción de los donantes y receptores. Realizar el seguimiento a la red de transfusión sanguínea mediante la búsqueda de necesidades de mejora continua. Mejorar el desempeño del Recurso Humano mediante la capacitación continua. Gestionar ante las autoridades pertinentes la ampliación y mejora de la infraestructura de la institución. Planificar y Gestionar el equipamiento necesario que contribuya al proceso productivo. Modificado y aprobado el 26 de febrero del 2024. SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia En aplicación de la metodología, las matrices de análisis de informes retrospectivos y prospectivos del Proceso de Restructuración Organizacional del Banco de Sangre de Referencia Departamental Cochabamba, como parte del Sistema de Organización Administrativa (SOA), facilitan instrumentos de recopilación, clasificación y sistematización de información estructural, obteniendo como resultado la información de las siguientes Matrices de análisis: MATRICES DEL ANALISIS RETROSPECTIVO Se efectuó la consolidación de las siguientes Matrices de Análisis Retrospectivo General del BSRDC: Matriz de Análisis - Normativo/Competencial y Lineamientos Institucionales Generales del BSRDC (FORM. 1). Matriz de Análisis - Asignación de Personal según Fuentes de Financiamiento, Presupuestos de Inversión y Porcentajes de Ejecución General del BSRDC (FORM. 2). Matriz de Análisis - Personal/Nivel Jerárquico/Perfil profesional y Condición Laboral (FORM. 3). Matriz de Análisis – Recomendaciones Pendientes de Auditorias/Contraloría (FORM. 4). Reporte de Estructura Orgánica General e Individuales con Detalle de Personal del BSRDC (FORM. 5). Reporte de Estructuras Orgánicas del BSRDC y de Otras Gobernaciones de Bolivia u Otros Países (FORM. 6). Así mismo se efectuó la consolidación de las siguientes Matrices de Análisis Retrospectivo por dependencia (individual) del BSRDC: Matriz de Análisis – Normativo/Competencial y Lineamientos Institucionales por dependencia (FORM. 1). Matriz de Análisis de Objetivos y Funciones de la Dependencia (FORM. 2). Matriz de Diagnóstico Situacional General (FORM. 3). Estructura Orgánica y Detalle de Personal Vigente de su Dependencia (FORM. 4). MATRICES DEL ANALISIS PROSPECTIVO Para la obtención de información del análisis prospectivo por Dependencias (individual) del BSRDC, se procedió con el llenado de las siguientes matrices, según el Formulario de Funciones Vigentes de la Servidora/or Público (Carga de Trabajo): Matriz de Análisis - Funciones Vigentes/Carga de trabajo de cada Servidora/or Público (FORM. 1). Matriz de Análisis del Flujo de Información, Cuellos de Botella y Producción (FORM. 2). Matriz de Análisis - Servicios que brindan y propuestas de ideas para Generación de Nuevos Ingresos No Tributarios (FORM. 3). Matriz de Análisis - Personal Vigente y Personal Propuesto de la Dependencia (FORM. 4). Propuesta de estructura Orgánica y de Personal (Vigente y Propuesto) (FORM. 5) RESULTADOS DEL ANALISIS RETROSPECTIVO Y PROSPECTIVO Una vez concluido el llenado de las matrices del Análisis Retrospectivo y Prospectivo por dependencias y validadas las mismas, por la Comisión de la elaboración del SOA institucional del BSRDC, bajo el asesoramiento de la Unidad de Organización y Métodos (UOyM) dependiente de la Secretaria Departamental de Planificación y Desarrollo Estratégico, se tienen los siguientes resultados: SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia 1. DIRECCION Analizada la información de las Matrices del Análisis Retrospectivo, actualmente cuenta con la siguiente estructura: 1 Director (a) - TGN 1 Secretaria - Eventual Evaluada la información del Análisis Prospectivo, se identifica que se tiene sobre carga de trabajo en el manejo de correspondencia (Administrativa y Técnica) un solo Recurso Humano con ampulosas actividades pone en riesgo la atención oportuna de documentos de importancia para Dirección, asimismo el contar con un solo chofer que realiza trabajos de mensajería para todo el BSRDC ocasiona la demora en la entrega de correspondencia (administrativo) de Dirección. Por lo que la Comisión, con el visto bueno de la Directora, recomendó los siguientes ajustes: DIRECCIÓN DEL BSRDC. 1 Director (a) - TGN 1 Secretaria – TGN o MIN 1 Auxiliar Administrativo – TGN o MIN. 1 Mensajero de Dirección – TGN o MIN. Asimismo, siendo el BSRDC una instancia desconcentrada y en cumplimiento de la Ley Nº 1178 y lo establecido en las Normas para el Ejercicio de Auditoría Interna la que establece que todas las entidades públicas están obligadas a contar con una instancia de Auditoría Interna y tomando en cuenta las políticas institucionales de la Unidad de Auditoría interna del GADC y evaluada la información del análisis prospectivo, la Comisión, con el visto bueno de la Directora recomiendan la creación del área de Auditoría Interna, con la siguiente propuesta: AREA DE AUDITORIA INTERNA 1 Responsable de Auditoría Interna del BSRDC – TGN o MIN. 1.1. DIVISIÓN DE CALIDAD Analizada la información de las Matrices del Análisis Retrospectivo, actualmente cuenta con la siguiente estructura: 1 Jefe de División de Calidad – TGN PROCESAMIENTO ESTADISTICO 1 Técnico Estadístico - Eventual CONTROL DE CALIDAD 1 Bioquímico – MIN. Evaluada la información del Análisis Prospectivo, se propuso ajustar la denominación de la dependencia como UNIDAD y manteniendo sus instancias dependientes como secciones. Por lo que la Comisión, con el visto bueno de la Directora, recomendó los siguientes ajustes: SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia  UNIDAD DE GESTION DE CALIDAD 1 Jefe de Gestión de Calidad – TGN 1 Bioquímico Encargado de Gestión de calidad – TGN o MIN. SECCION DE PROCESAMIENTO ESTADISTICO 1 Técnico Encargado de Estadística I – TGN o MIN. SECCION DE CONTROL DE CALIDAD 1 Bioquímico Encargado de Control de Calidad I – MIN. 1 Bioquímico Encargado de Control de Calidad II – TGN o MIN. 1.2. ASESORIA LEGAL Analizada la información de las Matrices del Análisis Retrospectivo, actualmente cuenta con la siguiente estructura: 1 Abogado (a) - TGN (Auxiliar de Oficina) Evaluada la información del Análisis Prospectivo, se identifica que funciona con 1 profesional abogado, que por la recarga de trabajo laboral y los plazos reducidos de cumplimiento obligatorio (Procesos Judiciales en sus diferentes áreas, procesos sumarios, procesos de Contratación y Otros), aspecto que durante el análisis prospectivo se ha identificado que dificulta el cumplimiento en la gestión de trámites para obtener resultados y con el propósito de lograr mayor agilidad en todas las funciones. La Comisión, con el visto bueno de la Directora, recomendó los siguientes ajustes: AREA DE ASESORÍA LEGAL. 1 Responsable de Asesoría Legal – TGN (Cambio de ítem según responsabilidad) 1 Apoyo Legal – TGN o MIN. 1.3. RECURSOS HUMANOS Analizada la información de las Matrices del Análisis Retrospectivo, se debe aclarar que, al existir personal asignado por el SEDES de manera temporal, y para garantiza el cumplimiento de la Ley N° 1178 NB - SAP, dicha responsabilidad fue asumida por el Administrador con el apoyo de un personal eventual del BSRDC. Como resultado del Análisis Prospectivo, se tiene la necesidad de contar con un Área de Recursos Humanos, como instancia staff de Dirección por el grado de confianza y responsabilidad que tiene que asumir. Así mismo, por la dinámica de funcionamiento del BSRDC, existe la necesidad de incorporar un auxiliar administrativo para dar cumplimiento a los subsistemas del Sistema de Administración de Personal. Por lo que la Comisión, con el visto bueno de la Directora, recomienda los siguientes ajustes: AREA DE RECURSOS HUMANOS 1 Responsable de Recursos Humanos – TGN o MIN. 1 Auxiliar Administrativo I – TGN o MIN. SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia 2. DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN Analizada la información de las Matrices del Análisis Retrospectivo, actualmente cuenta con la siguiente estructura: 1 Administrador – TGN (Jefe del Departamento de Administración) Evaluada la información del Análisis Prospectivo, se ha visto la necesidad de actualizar la estructura organizacional de la parte administrativa y financiera en cumplimiento a los sistemas de la Ley Nº 1178 para definir funciones, tomando como modelo el funcionamiento de la SDFA del GADC, la Comisión, con el visto bueno de la Directora, recomendó los siguientes ajustes: UNIDAD ADMINISTRATIVA FINANCIERA Jefe de Unidad – TGN (Cambio de ítem según responsabilidad) 1 Chofer – TGN 1 Auxiliar Administrativo – TGN o MIN. 2.1. CONTABILIDAD Analizada la información de las Matrices del Análisis Retrospectivo, actualmente cuenta con la siguiente estructura: 1 Contador – Eventual 2.2. PRESUPUESTOS Analizada la información de las Matrices del Análisis Retrospectivo, actualmente cuenta con la siguiente estructura: 1 Técnico Administrativo – Eventual Evaluada la información del Análisis Prospectivo, en cumplimiento a la Ley Nº 1178 y a las Normas Básicas del Sistema de Contabilidad Integrada y Normas Básicas del Sistema de Presupuestos se vio la necesidad de agrupar los dos sistemas en una solo instancia. Por lo que la Comisión, con el visto bueno de la Directora, recomienda los siguientes ajustes: ÁREA DE CONTABILIDAD Y PRESUPUESTO. 1 Responsable de Contabilidad - TGN o MIN. 1 Responsable de Presupuestos - TGN o MIN. 2.3. TESORERIA Y CREDITO PUBLICO Analizada la información de las Matrices del Análisis Retrospectivo, actualmente cuenta con la siguiente estructura: 1 Técnico Administrativo – Eventual. 2.4. CAJA Analizada la información de las Matrices del Análisis Retrospectivo, actualmente cuenta con la siguiente estructura: SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia  1 Cajero – TGN. 1 Auxiliar Caja – Eventual 2.5. IMPUESTOS Analizada la información de las Matrices del Análisis Retrospectivo, actualmente cuenta con la siguiente estructura (como otra dependencia bajo la supervisión de CONTABILIDAD) 1 Auxiliar Administrativo – Eventual. Evaluada la información del Análisis Prospectivo, en cumplimiento a la Ley Nº 1178 y a las Normas Básicas del Sistema de Tesorería y por la similitud de funciones y actividades que desarrolla la instancia de caja e impuestos, se tiene la necesidad de reorganizar la estructura organizacional de estas instancias, tomando como modelo el funcionamiento de la SDFA del GADC, Por lo que la Comisión, con el visto bueno de la Directora, recomienda los siguientes ajustes: ÁREA DE TESORERIA Y CAJA. 1 Responsable de Tesorería - TGN o MIN. 1 Auxiliar de Tesorería - TGN o MIN. 1 cajero - TGN (turno mañana) 1 cajero - TGN o MIN. (turno tarde) 1 cajero - TGN o MIN. (turno noche - feriados) 1 Responsable de Impuestos - TGN o MIN 2.6. BIENES Y SERVICIOS Analizada la información de las Matrices del Análisis Retrospectivo, actualmente cuenta con la siguiente estructura: 1 Técnico Administrativo – Eventual. 1 Responsable de Compras Menores – TGN. Evaluada la información del Análisis Prospectivo, que en cumplimiento a la Ley Nº 1178 y a las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, por la carga laboral de esta instancia se ha analizado contar con un personal de apoyo para los procesos de contratación del BRSDC. Por lo que la Comisión, con el visto bueno de la Directora, recomienda los siguientes ajustes: ÁREA DE CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS. 1 Responsable de Bienes y Servicios - TGN o MIN. 1 Responsable de Compras Menores – TGN. 1 Asistente Administrativo – TGN o MIN. 2.7. ACTIVOS FIJOS Analizada la información de las Matrices del Análisis Retrospectivo, actualmente cuenta con la siguiente estructura: 1 Técnico Administrativo – Eventual. SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia  2.8. ALMACÉN DE INSUMOS Y REACTIVOS Analizada la información de las Matrices del Análisis Retrospectivo, actualmente cuenta con la siguiente estructura: 1 Técnico Administrativo – Eventual. Evaluada la información del Análisis Prospectivo, por las funciones realizadas y la coordinación continúa relacionadas con la administración de bienes de estas instancias se vio la necesidad de crear un área que centralice la administración de Bienes en cumplimiento a las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, tomando como modelo el funcionamiento de la SDFA del GADC. La Comisión, con el visto bueno de la Directora, recomienda según los siguientes ajustes: ÁREA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES. 1 Responsable de Activos Fijos - TGN o MIN. 1 Responsable de Almacén de Insumos – TGN o MIN. 1 Responsable de Mantenimiento – TGN o MIN. 2.9. TECNOLÓGIA DE LA INFORMACIÓN (Sistemas) Analizada la información de las Matrices del Análisis Retrospectivo, actualmente cuenta con la siguiente estructura: 1 Responsable de Sistemas – TGN (Auxiliar de Oficina) (Cambio de ítem según responsabilidad) Evaluada la información del Análisis Prospectivo, por ser una instancia transversal que brinda soporte técnico a toda la Estructura del BSRDC, se recomienda que debe formar parte de la Unidad Administrativa Financiera, así mismo, ante la necesidad de resolver los problemas relacionados con la información y la infraestructura tecnológica, es necesario contar con un personal técnico de apoyo para cubrir el turno tarde, La Comisión, con el visto bueno de la Directora, recomienda los siguientes ajustes: ÁREA DE MANTENIMIENTO Y SISTEMAS 1 Responsable de Sistemas - TGN 1 Auxiliar Computación - TGN o MIN 3. DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN Analizada la información de las Matrices del Análisis Retrospectivo, actualmente cuenta con la siguiente estructura: 1 Jefe del Departamento de Producción - TGN Evaluada la información del Análisis Prospectivo, se propuso ajustar la denominación de la dependencia como UNIDAD, por lo que la comisión, con el visto bueno de la Directora, recomendó mantener la estructura, con los siguientes ajustes: UNIDAD DE PRODUCCION Jefe de Unidad - TGN SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia 3.1. ATENCIÓN AL CLIENTE Analizada la información de las Matrices del Análisis Retrospectivo, actualmente cuenta con la siguiente estructura: 1 Registro del donante – TGN 1 Registro del donante – TGN 1 Registro del donante - TGN 1 Registro del donante - Eventual 1 Información al Donante – TGN 1 Información al Donante – TGN Evaluada la información del Análisis Prospectivo, se propuso ajustar la denominación de la dependencia como AREA, así mismo se identificó que tiene una sobre carga de trabajo debido al incremento de donantes y la atención los días sábados, hay la necesidad de incrementar el número de funcionarios para atender de forma oportuna a los donantes y poder mejorar el grado de satisfacción de los mismos Por lo que la Comisión, con el visto bueno de la Directora, recomendó los siguientes ajustes: AREA DE ATENCION Y REGISTRO DEL DONANTE 1 Responsable de Atención y registro del donante – TGN (Turno Mañana) 1 Técnico de Atención y registro del donante I – TGN (Turno Mañana) 1 Técnico de Atención y registro del donante II - TGN (Turno Mañana) 1 Técnico de Atención y registro del donante III – TGN (Turno Tarde) 1 Técnico de Atención y registro del donante IV – TGN (Turno Tarde) 1 Técnico de Atención y registro del donante V – TGN o MIN (Turno Tarde) 1 Técnico de Atención y registro del donante VI – TGN o MIN 3.2. TAMIZAJE CLINICO Analizada la información de las Matrices del Análisis Retrospectivo, actualmente cuenta con la siguiente estructura: 1 Médico general – Eventual 1 Médico general – Eventual 1 Lic. Enfermería - Eventual Evaluada la información del Análisis Prospectivo, se propuso ajustar la denominación de la dependencia como AREA, se identificó sobre carga de trabajo al realizar procedimientos terapéuticos de urgencia médica. Se tiene proyectado ampliar la atención, brindando el servicio de aféresis terapéutica a un mayor número de hospitales privados, por lo que es necesario contar con personal adicional para este propósito, sin descuidar la atención al donante habitual. Por lo que la Comisión, con el visto bueno de la Directora, recomendó los siguientes ajustes: ÁREA DE TAMIZAJE CLINICO 1 Responsable de tamizaje clínico – TGN o MIN (Turno Mañana) 1 Médico General I - TGN o MIN (Turno Mañana) 1 Lic. Enfermería I - TGN o MIN (Turno Tarde) 1 Lic. Enfermería II - TGN o MIN (Turno Tarde) SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia 3.3. EXTRACCIÓN Analizada la información de las Matrices del Análisis Retrospectivo, actualmente cuenta con la siguiente estructura: 1 Lic. Enfermería – TGN 1 Aux. Enfermería - TGN 1 Tec. Laboratorio - Eventual 1 Bioquímico - Eventual Evaluada la información del Análisis Prospectivo, se propuso ajustar la denominación de la dependencia como AREA, se identificó sobre carga de trabajo por la cantidad de donantes atendidos, en puesto fijo de lunes a viernes (turno mañana y tarde); y los sábados (turno mañana), como también se realiza la prestación del Servicio de Sangría Terapéutica a pacientes de diferentes Servicios Públicos de Salud. Por lo que la Comisión, con el visto bueno de la Directora, recomendó los siguientes ajustes: AREA DE EXTRACCION DE SANGRE 1 Responsable de extracción de sangre – TGN (Turno Mañana) 1 Lic. Enfermería I – TGN (Turno Mañana) 1 Aux. Enfermería II - TGN o MIN (Turno Mañana) 1Técnico Laboratorio III - TGN o MIN (Turno Tarde) 1 Lic. Enfermería IV - TGN o MIN (Turno Tarde) 1 Lic. Enfermería V - TGN o MIN (Turno Tarde) 3.4. PROCESAMIENTO Analizada la información de las Matrices del Análisis Retrospectivo, actualmente cuenta con la siguiente estructura: 1 Bioquímico – Eventual 1 Bioquímico - Eventual 1 Tec. Laboratorio – Eventual 3.5. ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCION DE HEMOCOMPONENTES Analizada la información de las matrices del análisis retrospectivo, actualmente cuenta con la siguiente estructura: 1 Bioquímico – MIN 1 Bioquímico - Eventual 1 Lic. Laboratorio – Eventual 1 Lic. Laboratorio – Eventual 1 Lic. Laboratorio – Eventual Evaluada la información del Análisis Prospectivo, por lo procedimientos relacionados y la coordinación entre las instancias de Fraccionamiento, Almacenamiento y Distribución de Hemocomponentes, para una mayor eficiencia en el trabajo, se ve la necesidad de agrupar dichas instancias, dando la jerarquía de ÁREA. Por lo que, la Comisión, con el visto bueno de la Directora, recomiendan la siguiente estructura: SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia  AREA DE FRACCIONAMIENTO, ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCION DE HEMOCOMPONENTES 1 Responsable de Fraccionamiento – TGN o MIN (Turno Mañana) 1 Técnico de Fraccionamiento I - TGN o MIN (Turno Mañana) 1 Técnico de Fraccionamiento II - TGN o MIN (Turno Tarde) 1 Técnico de Fraccionamiento III- TGN o MIN (Turno Tarde) 1 Técnico de Fraccionamiento IV- TGN o MIN (Turno Tarde) 1 Responsable de Almacenamiento y Distribución – MIN (Turno Mañana) 1 Técnico de Almacenamiento y distribución I - MIN (Turno Mañana) 1 Técnico de Almacenamiento y distribución II - TGN o MIN (Turno Noche) 1 Técnico de Almacenamiento y distribución III- TGN o MIN (Turno Noche) 1 Técnico de Almacenamiento y distribución IV- TGN o MIN (Turno Noche) 1 Técnico de Almacenamiento y distribución V- TGN o MIN (Turno Tarde) 1 Técnico de Almacenamiento y distribución VI- TGN o MIN (Turno Tarde) 4. DEPARTAMENTO DE LABORATORIO Después de realizar la evaluación de la información de las Matrices del Análisis Retrospectivo, cuenta con la siguiente estructura: 1 JEFE DEL DEPARTAMENTO DE LABORATORIO - TGN Evaluada la información del Análisis Prospectivo, la comisión con el visto bueno de la directora, recomienda realizar ajustes en la denominación de la estructura. UNIDAD DE LABORATORIO 1 Jefe de Unidad - TGN 4.1. PRE TAMIZAJE LABORATORIAL Evaluada la información de las Matrices del Análisis Retrospectivo, se cuenta con la siguiente estructura: 1 Bioquímico – TGN 1 Bioquímico – TGN Como resultado de la evaluación de la información del Análisis Prospectivo, se identifica la necesidad de incrementar el número de funcionarios, por el incremento de número donantes, que han rebasado la capacidad de atención de esta dependencia. Por lo que la Comisión, con el visto bueno de la directora, recomendó los siguientes ajustes en la estructura de esta dependencia: AREA DE PRETAMIZAJE LABORATORIAL 1 Responsable de pre tamizaje laboratorial – TGN (Turno mañana) 1 Bioquímico – TGN (Turno tarde) 1 Técnico de laboratorio I – TGN o Ministerial (Turno Mañana) 1 Técnico de laboratorio II – TGN o MIN (Turno Tarde) SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia 4.2. LABORATORIO DE SEROLOGIA Evaluada la información de las Matrices del Análisis Retrospectivo, se cuenta con la siguiente estructura: 1 Bioquímico Eventual 1 Bioquímico HIPIC Evaluada la información del Análisis Prospectivo, se identifica que, por necesidad institucional, el personal eventual debería contar con ítem TGN o Ministerial, además la comisión ha considerado la necesidad de implementar procedimientos de BIOLOGIA MOLECULAR para el tamizaje de enfermedades transmisibles por sangre, por lo que el incremento de personal técnico es necesario. Por cuanto la comisión con el visto bueno de la directora, recomendó la siguiente estructura: AREA DE INMUNOSEROLOGIA 1 Responsable de serología – TGN o MIN 1 Bioquímico I – HIPIC 1 Bioquímico II – TGN o MIN 4.3. LABORATORIO DE INMUNOHEMATOLOGIA Después de realizar la evaluación de la información de las Matrices del Análisis Retrospectivo, la dependencia cuenta con la siguiente estructura: 1 Bioquímico - TGN 1 Bioquímico - TGN Evaluada la información del Análisis Prospectivo, se identifica la necesidad de incrementar el número de funcionarios, debido a la sobrecarga de trabajo generada por incremento de donaciones de sangre y los diferentes estudios simultáneos que se debe realizar en cada muestra de donantes de sangre. Por cuanto la comisión con el visto bueno de la directora, recomendó la siguiente estructura: AREA DE INMUNOHEMATOLOGIA 1 Responsable de Inmunohematología –TGN (Turno mañana) 1 Bioquímico I –TGN (Turno Tarde) 1 Bioquímico II - TGN o MIN (Turno mañana) 1 Bioquímico III – TGN o MIN (Turno Tarde) 4.4. ESTERILIZACIÓN Evaluada la información de las Matrices del Análisis Retrospectivo de esta dependencia, se cuenta con la siguiente estructura: 1 trabajador manual – Eventual Evaluada la información del Análisis Prospectivo, se identifica que, por necesidad institucional, el personal eventual debería contar con ítem TGN o ministerial, además de incrementar el número de funcionarios, para disminuir la carga de trabajo que soporta un solo funcionario debido a que debe realizar el tratamiento de material contaminado generado por SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia  los laboratorios que funcionan 12 horas durante 6 días la semana. Por cuanto la comisión con el visto bueno de la directora, recomendó la siguiente estructura: AREA DE DESINFECCION Y ESTERILIZACION 1 Responsable de desinfección y esterilización –TGN o MIN (Tuno mañana) 1 Técnico de laboratorio – TGN o MIN (Turno Tarde) 5. DEPARTAMENTO DE PROMOCIÓN Y EXTENSIÓN SOCIAL Analizada la información de las Matrices del Análisis Retrospectivo, actualmente cuenta con la siguiente estructura: 1 Jefe de Promoción - TGN (Auxiliar de Oficina) (Cambio de ítem según responsabilidad) 1 Responsable de Marketing (Eventual) Evaluada la información del Análisis Prospectivo del Departamento, se propuso ajustar la denominación de la dependencia como UNIDAD. Por la similitud de funciones y actividades que desarrollan las instancias de comunicación y marketing, se ve la necesidad de agruparlas en una sola área. Por cuanto la comisión con el visto bueno de la directora, recomendó la siguiente estructura: UNIDAD DE PROMOCION Y EXTENSIÓN SOCIAL 1 Jefe de Unidad -TGN ÁREA DE COMUNICACIÓN SOCIAL Y MARKETING 1 Responsable de Comunicación Social – TGN o MIN. 1 Responsable de Marketing - TGN o MIN 5.1. UNIDAD MÓVIL Analizada la información de las Matrices del Análisis Retrospectivo, actualmente cuenta con la siguiente estructura: 1 Lic. Laboratorio - TGN 1 Lic. Laboratorio - TGN 1 Lic. Laboratorio - MIN 1 Auxiliar Enfermera - Eventual 1 Auxiliar Enfermera -TGN 1 Técnico Laboratorio - Eventual 1 Médico General - Eventual 1Conductor - Eventual Evaluada la información del Análisis Prospectivo de Unidad Móvil se propuso ajustar la denominación como AREA DE COLECTA EXTERNA e incrementar el número de funcionarios, debido a la sobrecarga de trabajo generada por incremento de donaciones de sangre. Por lo que la Comisión, con el visto bueno de la Directora, recomendó la siguiente estructura: ÁREA DE COLECTA EXTERNA 1 Responsable Lic. en Laboratorio - MIN 1 Lic. en Laboratorio -TGN SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia  1 Técnico en Laboratorio - TGN o MIN 1 Médico General – TGN o MIN 1 Aux. en Enfermería - TGN 1 Lic. en Laboratorio – TGN 1 Aux. en Enfermería – TGN o MIN 1 Conductor – TGN o MIN 1 Lic. en Enfermería - TGN o MIN 1 Auxiliar Administración - TGN o MIN CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Como resultado del análisis de las Matrices de Análisis Retrospectivas y la evaluación de las Matrices de Análisis Prospectivo de todas las instancias del BSRDC, se concluye que al ser un ESTABLECIMIENTO DE SALUD DE EMERGENCIA DE TERCER NIVEL DESCONCENTRADO, con Servicio Especializado y personal competente, con un número limitado de servidores públicos (52 % Personal Eventual y 48 % Personal Planta); en función a los objetivos institucionales y en cumplimiento a la Norma Básica del Sistema de Organización Administrativa, siendo que la estructura del Banco de Sangre de Referencia Departamental Cochabamba fue aprobada el año 2014, habiendo transcurrido 10 años, se tiene la prioridad de actualizar la Estructura Organizacional en el marco de los objetivos y competencias institucionales. Por lo que se propone una RESTRUCTURACIÓN ORGANIZACIONAL, acorde a todos los procesos realizados como ser: Gestión, Evaluación y Control, Operativos y Apoyo, además de la prestación de servicios a toda la población del Departamento, según normativa vigente, Restructuración Organizacional que permitirá delimitar el ámbito de competencia, autoridad de las áreas y unidades organizacionales, debiéndose tomar en cuenta en la etapa del Diseño Organizacional, las siguientes RECOMENDACIONES (no limitativas): I. RECOMENDACIONES ORGANIZACIONALES 1. Realizar la reestructuración organizacional del Banco de Sangre de Referencia Departamental Cochabamba, tomando la base de los presentes resultados de las Matrices de Análisis Retrospectivas y Prospectivas, donde se identifiquen y establezcan una redistribución de Unidades, Secciones y Áreas, según competencias y responsabilidades. 2. Ajustar la denominación de las dependencias y nombres de los cargos acordes a la nueva proyección del BSRDC. 3. Elaborar/actualizar el Manual de Organización y Funciones, que permita delimitar las competencias de la Dirección, Unidades, Áreas y Secciones del BSRDC, que coadyuven a la institución en el cumplimiento del Plan Operativo Anual (POA), la misión y logro los objetivos institucionales. 4. Elaborar/actualizar los Manuales de Descripción de Cargos, donde se describa las funciones específicas, perfiles profesionales, años de experiencia y niveles de coordinación entre otros para el BSRDC, en cumplimiento a la NB SAP y demás normativas vigentes, sin afectar los derechos de los servidores públicos. 5. Redistribuir al personal del BSRDC, considerando las nuevas necesidades de cada instancia, con la finalidad de mejorar su eficacia y eficiencia, en el desarrollo de sus funciones distribuyendo la carga de trabajo y gestión por resultados. 6. Gestionar la creación y/o dotación de los ítems a la Secretaría Departamental de Salud, SEDES y Ministerio de Salud y Deportes, que se identificaron durante el proceso, que fortalezcan la estructura organizacional del BSRDC como instancia DESCONCENTRADA, según resultados de carga de trabajo y cumplimiento de perfiles profesionales según normativa vigente. 7. Procurar que los ítems del personal con niveles jerárquicos, guarden relación con los cargos ocupados y grado de responsabilidad. SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia  8. El SEDES deberá proceder con una reasignación y ratificación de los ítems TGN, HIPIC y/o en su caso IDH, de acuerdo a la denominación de los cargos definidos según la nueva Estructura Organizacional del BSRDC. 9. Recomendar a la Secretaría Departamental de Salud, al SEDES y Ministerio de Salud y Deportes, que los ítems Ministeriales vigentes asignados al BSRDC, se respeten y sean restituidos en caso de jubilación, renuncias, destituciones y otros. 10. Como producto del proceso de Análisis Organizacional se recomienda tomar en cuenta la creación de las diferentes instancias identificadas (creación de Unidades, Áreas y Secciones) en distintos niveles jerárquicos, aspecto estructural que obliga al BSRDC debido a las nuevas necesidades de la población y nuevos desafíos a ser asumidos en el marco de la normativa vigente. 11. Se recomienda ajustar las denominaciones de las dependencias y la reagrupación de áreas según las funciones realizadas y la coordinación continúa relacionadas en los procesos de cada dependencia del BSRDC. II. RECOMENDACIONES FUNCIONALES 1. Habiéndose analizado la capacidad técnica y humana del BSRDC durante el proceso del Análisis Prospectivo, se recomienda que el SEDES y la Secretaria Departamental de Salud coadyuve en la gestión de aprobación de las propuestas de ingresos no tributarios, recursos que podrán fortalecer la continuidad de los servicios que presta el BSRDC. 2. Habiéndose analizado la capacidad de infraestructura para garantizar el funcionamiento eficiente en cumplimiento a la certificación de la Norma ISO del Sistema de Gestión de Calidad, a la fecha, habiéndose tenido un crecimiento poblacional, por ende, un incremento de la demanda de Sangre, Hemocomponentes y otros servicios, aspecto que repercutió en un crecimiento de personal técnico y administrativo, motivo por el cual la infraestructura actual del BSRDC es insuficiente. Por lo que se recomienda que el SEDES y la Secretaria Departamental de Salud gestionen la habilitación de ambientes adicionales para garantizar el buen funcionamiento y la atención al Donante, pacientes y personal del BSRDC. 3. Tomando en cuenta que el presente proceso de restructuración organizacional tiene una proyección de 5 años, así mismo la habilitación de nuevos servicios (colecta de células madre para trasplante de medula) y la transferencia al proyecto de la Ciudadela de la Salud, se recomienda al GADC y Ministerio de Salud garantizar la dotación del equipamiento suficiente para garantizar el funcionamiento de atención con calidad y calidez de todos los servicios brindados al usuario y paciente. Se debe aclarar que este proceso de Restructuración de Organización del BSRDC respeta la Norma Básica del Sistema de Organización Administrativa, la Norma Básica de Personal y demás Sistemas de la Ley 1178, respetando los derechos laborales establecidas en normativa vigente. Con este particular motivo, nos despedimos con las consideraciones más distinguidas. Atentamente, SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD – SDS BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA – BSRDC C/Aurelio Melean Nº 487 Telf.: (591) – 4532708 - 4664238 Fax: (591) - 4532708 Int.: 110 www.bancodesangrecbba.org.bo. Cochabamba – Bolivia