Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (PDF)

Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 19.10.2023) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024) Документ предоставлен КонсультантПлю...

Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 19.10.2023) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024) Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 17.11.2024 Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 19.10.2023) Документ предоставлен КонсультантПлюс "О геодезии, картографии и пространственных данных и о Дата сохранения: 17.11.2024 вне... 30 декабря 2015 года N 431-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ГЕОДЕЗИИ, КАРТОГРАФИИ И ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 22 декабря 2015 года Одобрен Советом Федерации 25 декабря 2015 года Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ, от 11.06.2021 N 180-ФЗ, от 30.12.2021 N 449-ФЗ, от 04.08.2023 N 491-ФЗ, от 19.10.2023 N 503-ФЗ) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 491-ФЗ) Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении геодезической и картографической деятельности, включая создание, поиск, сбор, хранение, обработку, предоставление, использование и распространение пространственных данных, в том числе с использованием геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств. Статья 2. Правовое регулирование отношений, возникающих при осуществлении геодезической и картографической деятельности Отношения, возникающие при осуществлении геодезической и картографической деятельности, регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 3. Основные понятия КонсультантПлюс www.consultant.ru Страница 1 из 36 надежная правовая поддержка Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 19.10.2023) Документ предоставлен КонсультантПлюс "О геодезии, картографии и пространственных данных и о Дата сохранения: 17.11.2024 вне... В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: 1) геодезия - область отношений, возникающих в процессе научной, образовательной, производственной и иной деятельности по определению фигуры, гравитационного поля Земли, координат и высот точек земной поверхности и пространственных объектов, а также изменений во времени указанных координат и высот; 2) картография - область отношений, возникающих в процессе научной, образовательной, производственной и иной деятельности по изучению, созданию, использованию, преобразованию и отображению пространственных данных, в том числе с использованием геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств; (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 3) пространственные объекты - природные, природно-антропогенные, антропогенные и иные объекты (в том числе здания, сооружения), местоположение которых может быть определено, а также естественные небесные тела; (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 4) пространственные данные (далее также - геопространственные данные (сведения), геоданные) - данные о пространственных объектах, включающие сведения об их форме, местоположении и свойствах, данные о процессах и явлениях, в том числе представленные с использованием координат; (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 5) сведения о пространственных данных (пространственные метаданные) - данные, которые позволяют описывать содержание и другие характеристики пространственных данных, необходимые для их идентификации и поиска; 6) масштаб - отношение длины отрезка на карте к действительной длине этого отрезка на местности; 7) система координат - установленные правила соотнесения цифровых значений координат и точек пространства; 8) геодезический пункт - инженерная конструкция, закрепляющая точку земной поверхности с определенными координатами; 9) нивелирный пункт - инженерная конструкция, закрепляющая точку земной поверхности или пространственного объекта с определенными значениями ее высоты; 10) гравиметрический пункт - инженерная конструкция, закрепляющая точку земной поверхности, с которой сопоставлены результаты гравиметрических измерений; 11) дифференциальная геодезическая станция - электронное устройство, размещенное на точке земной поверхности с определенными координатами, выполняющее прием и обработку сигналов спутниковых навигационных систем и обеспечивающее передачу информации, необходимой для повышения точности определения координат в результате выполнения геодезических работ с использованием спутниковых навигационных систем; 12) геодезическая сеть - совокупность геодезических пунктов, используемых в целях КонсультантПлюс www.consultant.ru Страница 2 из 36 надежная правовая поддержка Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 19.10.2023) Документ предоставлен КонсультантПлюс "О геодезии, картографии и пространственных данных и о Дата сохранения: 17.11.2024 вне... установления и (или) распространения предусмотренных настоящим Федеральным законом систем координат; 13) государственная нивелирная сеть - совокупность нивелирных пунктов, используемых в целях установления или распространения государственной системы высот; 14) государственная гравиметрическая сеть - совокупность гравиметрических пунктов, имеющих значения, определенные в результате гравиметрических измерений; 15) карта - уменьшенное обобщенное изображение земной поверхности, других естественных небесных тел или их частей на плоскости, полученное в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом, в определенных масштабе и проекции, а также с использованием условных знаков. 16) геоинформационные технологии (далее также - географические информационные технологии) - процессы и методы создания, поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, использования и распространения пространственных данных, сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), сведений, подлежащих представлению с использованием координат, картографических материалов, а также способы осуществления таких процессов и методов; (п. 16 введен Федеральным законом от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 17) геоинформационные системы (далее также - географические информационные системы) - информационные системы, обеспечивающие создание, поиск, сбор, хранение, обработку, предоставление, использование и распространение пространственных данных, сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), сведений, подлежащих представлению с использованием координат, картографических материалов; (п. 17 введен Федеральным законом от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 18) геоинформационные средства (далее также - географические информационные средства) - программы и технические средства для электронных вычислительных машин, обеспечивающие применение геоинформационных технологий, используемые или создаваемые при проектировании геоинформационных систем и обеспечивающие их эксплуатацию; (п. 18 введен Федеральным законом от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 19) фотоплан - фотографическое изображение земной поверхности и расположенных на ней объектов, представленное в картографической проекции с использованием системы координат и характеризуемое точностью положения изображенных на нем объектов; (п. 19 введен Федеральным законом от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 20) фотокарта - фотоплан, дополненный картографическим изображением объектов местности с использованием условных знаков; (п. 20 введен Федеральным законом от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 21) ортофотоплан - фотоплан, составленный из ортотрансформированных с учетом рельефа местности фотоснимков, характеризуемый номинальным пространственным разрешением; (п. 21 введен Федеральным законом от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 22) ортофотокарта - ортофотоплан, дополненный картографическим изображением объектов местности с использованием условных знаков. КонсультантПлюс www.consultant.ru Страница 3 из 36 надежная правовая поддержка Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 19.10.2023) Документ предоставлен КонсультантПлюс "О геодезии, картографии и пространственных данных и о Дата сохранения: 17.11.2024 вне... (п. 22 введен Федеральным законом от 04.08.2023 N 491-ФЗ) Статья 4. Субъекты геодезической и картографической деятельности 1. Субъектами геодезической и картографической деятельности являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также физические и юридические лица, в том числе иностранные физические и юридические лица. 2. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе организовывать выполнение геодезических и картографических работ в случае, если результаты таких работ необходимы для осуществления ими своих полномочий. Статья 5. Геодезические и картографические работы 1. При осуществлении геодезической деятельности выполняются геодезические работы по определению координат и (или) высот точек земной поверхности, пространственных объектов, изменений во времени указанных координат и высот, по определению параметров фигуры Земли, ее гравитационного поля в этих целях, а также по созданию, модернизации и (или) обследованию геодезических сетей (в том числе геодезических сетей специального назначения), государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей. (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 2. При осуществлении картографической деятельности выполняются картографические работы по сбору и обработке пространственных данных в целях обеспечения возможности их последующего отображения на планах, картах и в атласах (в том числе в электронной форме), включая дистанционное зондирование Земли (за исключением дистанционного зондирования Земли из космоса), фотограмметрические и топографические работы, в том числе работы по созданию специальных и топографических карт и (или) планов или иных картографических материалов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 3. Выполнение геодезических и картографических работ при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности, в том числе при установлении, изменении и уточнении прохождения Государственной границы Российской Федерации (включая ее делимитацию, демаркацию), при установлении, изменении границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований, регулируется настоящим Федеральным законом. 4. Требования к геодезическим и картографическим работам и их результатам, за исключением указанных в части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона геодезических и картографических работ, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий, а также по согласованию с ним другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции, за исключением работ, связанных с геоинформационными технологиями, геоинформационными системами и геоинформационными средствами. (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 491-ФЗ) КонсультантПлюс www.consultant.ru Страница 4 из 36 надежная правовая поддержка Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 19.10.2023) Документ предоставлен КонсультантПлюс "О геодезии, картографии и пространственных данных и о Дата сохранения: 17.11.2024 вне... 5. Требования к указанным в части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона геодезическим и картографическим работам и их результатам, а также к разработке и использованию геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств в целях обеспечения обороны Российской Федерации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, с учетом положений настоящего Федерального закона. (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 6. Физические и юридические лица, выполняющие геодезические работы, обязаны выполнять их с использованием прошедших в установленном порядке поверку средств геодезических измерений, а также в соответствии с аттестованными с учетом требований законодательства об обеспечении единства измерений методиками (методами) измерений и установленными требованиями к выполнению геодезических работ. Статья 6. Геодезические и картографические работы, выполняемые в целях обеспечения обороны Российской Федерации 1. К геодезическим и картографическим работам, выполняемым в целях обеспечения обороны Российской Федерации, могут относиться геодезические и картографические работы в отношении районов материков и островов земного шара, в том числе в отношении территории Российской Федерации, а также во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе Российской Федерации или в открытом море, включая работы по установлению, изменению и уточнению прохождения Государственной границы Российской Федерации. 2. Геодезические и картографические работы, выполняемые в целях обеспечения обороны Российской Федерации, в отношении районов материков и островов земного шара, в том числе в отношении территорий отдельных районов Российской Федерации, используемых Вооруженными Силами Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, а также во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе Российской Федерации или в открытом море, включая работы по установлению, изменению и уточнению прохождения Государственной границы Российской Федерации на море, организуются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны. 3. Геодезические и картографические работы, выполняемые в целях обеспечения обороны Российской Федерации, в отношении территории Российской Федерации, за исключением территорий отдельных районов Российской Федерации, используемых Вооруженными Силами Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, в части организации работ, предусмотренных частью 8 статьи 8 настоящего Федерального закона, и работ по установлению, изменению и уточнению прохождения Государственной границы Российской Федерации на суше, реках, озерах и иных водных объектах организуются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, а в части работ, предусмотренных частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии (или на основании акта Правительства Российской Федерации публично-правовой компанией, созданной КонсультантПлюс www.consultant.ru Страница 5 из 36 надежная правовая поддержка Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 19.10.2023) Документ предоставлен КонсультантПлюс "О геодезии, картографии и пространственных данных и о Дата сохранения: 17.11.2024 вне... в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр" (далее - публично-правовая компания), и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны. (в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 449-ФЗ) 4. Порядок взаимодействия между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, при организации геодезических и картографических работ, выполняемых в целях обеспечения обороны Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации. Глава 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 7. Системы координат, государственная система высот и государственная гравиметрическая система 1. Геодезические и картографические работы выполняются с использованием государственных, местных, локальных и международных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы. 2. Государственные системы координат, государственная система высот и государственная гравиметрическая система устанавливаются Правительством Российской Федерации. 3. Порядок установления местных систем координат определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии и картографии. 4. Локальные системы координат могут устанавливаться и использоваться заинтересованными лицами самостоятельно, в том числе для выполнения геодезических и картографических работ при осуществлении градостроительной деятельности. 5. К международным системам координат относятся системы координат, использование которых предусмотрено международными договорами Российской Федерации, и системы координат зарубежных спутниковых навигационных систем. 6. Определение параметров фигуры и гравитационного поля Земли, иных параметров, необходимых для установления государственной системы координат, используемой при выполнении геодезических и картографических работ на территории Российской Федерации, государственной системы высот, государственной гравиметрической системы, и параметров перехода между указанной государственной системой координат и местными и международными системами координат осуществляется публично-правовой компанией. (в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 449-ФЗ) 7. Определение параметров фигуры и гравитационного поля Земли, необходимых для установления государственной системы координат, используемой в целях геодезического обеспечения орбитальных полетов, решения задач в сфере навигационной деятельности и задач в КонсультантПлюс www.consultant.ru Страница 6 из 36 надежная правовая поддержка Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 19.10.2023) Документ предоставлен КонсультантПлюс "О геодезии, картографии и пространственных данных и о Дата сохранения: 17.11.2024 вне... области обороны Российской Федерации, и параметров перехода между указанной государственной системой координат и международными системами координат осуществляется федеральным государственным учреждением, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны. 8. В целях сбора данных, необходимых для определения параметров фигуры, гравитационного поля и вращения Земли, иных параметров, необходимых для установления государственных систем координат, государственной системы высот, государственной гравиметрической системы, организуется межведомственное информационное взаимодействие между уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и организациями. Положение об информационном взаимодействии, в том числе перечень участвующих в нем организаций и их функции, утверждается Правительством Российской Федерации. (часть 8 введена Федеральным законом от 04.08.2023 N 491-ФЗ) Статья 8. Государственная геодезическая сеть, государственная нивелирная сеть и государственная гравиметрическая сеть 1. Для обеспечения выполнения геодезических и картографических работ на территории Российской Федерации создаются и используются государственная геодезическая сеть, государственная нивелирная сеть и государственная гравиметрическая сеть. 2. Государственная геодезическая сеть создается и используется в целях установления государственных систем координат, их распространения на территорию Российской Федерации и обеспечения возможности создания геодезических сетей специального назначения. 3. В составе государственной геодезической сети могут использоваться дифференциальные геодезические станции. 4. Структура государственной геодезической сети и требования к ее созданию, включая требования к геодезическим пунктам, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий. (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 5. Государственная нивелирная сеть создается и используется в целях распространения государственной системы высот на территорию Российской Федерации. Структура государственной нивелирной сети и требования к ее созданию, включая требования к нивелирным пунктам, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий. (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 6. Государственная гравиметрическая сеть создается и используется в целях распространения государственной гравиметрической системы на территорию Российской Федерации. Структура государственной гравиметрической сети и требования к ее созданию, включая требования к гравиметрическим пунктам, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и КонсультантПлюс www.consultant.ru Страница 7 из 36 надежная правовая поддержка Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 19.10.2023) Документ предоставлен КонсультантПлюс "О геодезии, картографии и пространственных данных и о Дата сохранения: 17.11.2024 вне... нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий. (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 7. Требования к размещению на территории Российской Федерации геодезических пунктов государственной геодезической сети, нивелирных пунктов государственной нивелирной сети и гравиметрических пунктов государственной гравиметрической сети (далее - пункты государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети) утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии и картографии. (в ред. Федеральных законов от 04.08.2023 N 491-ФЗ, от 19.10.2023 N 503-ФЗ) 8. Выполнение работ по созданию государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, в том числе по созданию пунктов указанных сетей, развитию и поддержанию в надлежащем состоянии указанных сетей, включая соблюдение установленных требований к размещению на территории Российской Федерации пунктов указанных сетей, осуществляется публично-правовой компанией в соответствии с перечнем мероприятий, необходимых для выполнения таких работ, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии. (часть 8 в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 9. Пункты государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения не включаются в федеральную сеть геодезических станций. (часть 9 в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 10 - 11. Утратили силу с 1 апреля 2024 года. - Федеральный закон от 04.08.2023 N 491-ФЗ. 12. Пункты государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети и иных сетей, предназначенных для обеспечения выполнения геодезических и картографических работ, созданные за счет средств федерального бюджета, а также находящиеся на территории Российской Федерации и ранее созданные за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части государственного бюджета СССР, относятся к федеральной собственности. 13 - 17. Утратили силу с 1 апреля 2024 года. - Федеральный закон от 04.08.2023 N 491-ФЗ. Статья 9. Геодезические сети специального назначения 1. Для обеспечения выполнения геодезических работ при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности, а также повышения точности результатов указанных работ физические и юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе организовывать создание геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций. 2. Организация создания геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, может осуществляться федеральным органом КонсультантПлюс www.consultant.ru Страница 8 из 36 надежная правовая поддержка Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 19.10.2023) Документ предоставлен КонсультантПлюс "О геодезии, картографии и пространственных данных и о Дата сохранения: 17.11.2024 вне... исполнительной власти, уполномоченным на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, либо на основании акта Правительства Российской Федерации публично-правовой компанией. (часть 2 в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 449-ФЗ) 3. Создание геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, вправе осуществлять физические и юридические лица, имеющие лицензию на осуществление геодезической и картографической деятельности (за исключением создания таких сетей для обеспечения выполнения геодезических работ при осуществлении градостроительной деятельности). 4. Создание геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, осуществляется заинтересованными лицами на основании технического проекта геодезической сети специального назначения (за исключением создания таких сетей для обеспечения выполнения геодезических работ при осуществлении градостроительной деятельности). 5. Технический проект геодезической сети специального назначения подлежит утверждению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, за исключением технического проекта геодезической сети специального назначения, создание которой организовано федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны. 6. Технический проект геодезической сети специального назначения, создание которой организовано федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, подлежит утверждению данным федеральным органом исполнительной власти. 7. Лица, осуществляющие создание геодезических сетей специального назначения (за исключением лиц, осуществляющих создание таких сетей для обеспечения выполнения геодезических работ при осуществлении градостроительной деятельности), по завершении создания геодезической сети специального назначения обязаны составить отчет о создании геодезической сети специального назначения и каталог координат геодезических пунктов указанной сети и передать такие отчет и каталог в федеральный фонд пространственных данных или фонд пространственных данных федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, в случае, если создание геодезической сети специального назначения организовано федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны. Публично-правовая компания проводит экспертизу таких отчета и каталога на их соответствие установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям в порядке, предусмотренном частью 10 настоящей статьи. Отчет о создании геодезической сети специального назначения и каталог координат геодезических пунктов указанной сети включаются в федеральный фонд пространственных данных при наличии положительного заключения указанной экспертизы. (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 491-ФЗ) КонсультантПлюс www.consultant.ru Страница 9 из 36 надежная правовая поддержка Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 19.10.2023) Документ предоставлен КонсультантПлюс "О геодезии, картографии и пространственных данных и о Дата сохранения: 17.11.2024 вне... КонсультантПлюс: примечание. Письмом Росреестра от 12.12.2023 N 19-11613-ЕМ/23 направлен перечень действий для включения ДГС в ФСГС. 8. Использование геодезической сети специального назначения, за исключением геодезической сети специального назначения, создание которой организовано федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, или геодезической сети специального назначения, создаваемой для обеспечения выполнения геодезических работ при осуществлении градостроительной деятельности, допускается после передачи отчета о создании геодезической сети специального назначения и каталога координат геодезических пунктов указанной сети в федеральный фонд пространственных данных. Использование дифференциальных геодезических станций, за исключением геодезической сети специального назначения, создание которой организовано федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, допускается только после их включения в федеральную сеть геодезических станций. (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 9. Использование геодезической сети специального назначения, создание которой организовано федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, при выполнении геодезических работ допускается после передачи отчета о создании геодезической сети специального назначения и каталога координат геодезических пунктов указанной сети в фонд пространственных данных федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны. (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 10. Требования к содержанию технического проекта геодезической сети специального назначения, за исключением геодезической сети специального назначения, создание которой организовано федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, порядок утверждения указанного технического проекта, включая основания для отказа в его утверждении, требования к форме и составу отчета о создании геодезической сети специального назначения и каталога координат геодезических пунктов указанной сети, порядок передачи таких отчета и каталога в федеральный фонд пространственных данных, порядок проведения указанной в части 7 настоящей статьи экспертизы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий. (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 11. Требования к содержанию технического проекта геодезической сети специального назначения, создание которой организовано федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, требования к форме и составу отчета о создании геодезической сети специального назначения и каталога координат геодезических КонсультантПлюс www.consultant.ru Страница 10 из 36 надежная правовая поддержка Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 19.10.2023) Документ предоставлен КонсультантПлюс "О геодезии, картографии и пространственных данных и о Дата сохранения: 17.11.2024 вне... пунктов указанной сети, порядок передачи таких отчета и каталога в фонд пространственных данных федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны. (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 12. При создании сетей дифференциальных геодезических станций, за исключением сетей дифференциальных геодезических станций, создание которых организуется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, используются программные и технические средства, соответствующие требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии и картографии. 13. Информация, получаемая с использованием геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, может использоваться в том числе при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности. 14. Порядок предоставления физическим и юридическим лицам информации, полученной с использованием сетей дифференциальных геодезических станций, созданных за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий. (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 491-ФЗ) Статья 9.1. Федеральная сеть геодезических станций. Государственная информационная система федеральной сети геодезических станций (введена Федеральным законом от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 1. В целях повышения точности измерений, проводимых при выполнении геодезических и картографических работ, обеспечиваются создание, функционирование и развитие федеральной сети геодезических станций (федеральной сети дифференциальных геодезических станций). 2. Федеральная сеть геодезических станций является совокупностью функционально объединенных дифференциальных геодезических станций, на которых выполняется постоянный прием сигналов спутниковых навигационных систем с передачей получаемой информации в государственную информационную систему федеральной сети геодезических станций. 3. Включение дифференциальных геодезических станций в федеральную сеть геодезических станций, сбор, хранение и обработка получаемой с дифференциальных геодезических станций информации, мониторинг их функционирования в составе федеральной сети геодезических станций осуществляются с использованием государственной информационной системы федеральной сети геодезических станций оператором такой системы. КонсультантПлюс www.consultant.ru Страница 11 из 36 надежная правовая поддержка Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 19.10.2023) Документ предоставлен КонсультантПлюс "О геодезии, картографии и пространственных данных и о Дата сохранения: 17.11.2024 вне... 4. Создание, эксплуатация, функционирование, развитие федеральной сети геодезических станций осуществляются публично-правовой компанией, являющейся оператором государственной информационной системы федеральной сети геодезических станций. 5. Государственная информационная система федеральной сети геодезических станций содержит информацию о сетях геодезических станций, в том числе сведения о дифференциальных геодезических станциях, включенных в федеральную сеть геодезических станций, владельцах таких дифференциальных геодезических станций, а также измерительную информацию, получаемую с дифференциальных геодезических станций. Указанные сведения и информация передаются в государственную информационную систему федеральной сети геодезических станций владельцами таких дифференциальных геодезических станций. Доступ к информации, размещенной в государственной информационной системе федеральной сети геодезических станций, обеспечивается посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и служебной тайне в области обороны. 6. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий, устанавливаются: 1) требования к созданию, эксплуатации, функционированию и развитию федеральной сети геодезических станций, содержащие в том числе требования к дифференциальным геодезическим станциям, включаемым в федеральную сеть геодезических станций, порядок включения дифференциальных геодезических станций в федеральную сеть геодезических станций и их исключения из такой сети; 2) требования к созданию, эксплуатации, функционированию государственной информационной системы федеральной сети геодезических станций, состав сведений, содержащихся в указанной информационной системе, а также порядок сбора, хранения, обработки измерительной информации и предоставления сведений о дифференциальных геодезических станциях, включенных в федеральную сеть геодезических станций. 7. Дифференциальные геодезические станции, включаемые в федеральную сеть геодезических станций, могут создаваться за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, а также за счет средств граждан или юридических лиц. 8. Информация о правообладателях дифференциальных геодезических станций, включенных в состав федеральной сети геодезических станций, а также о координатах таких дифференциальных геодезических станций в государственной системе координат размещается на федеральном портале пространственных данных с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и служебной тайне в области обороны. Статья 9.2. Обеспечение сохранности государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, в том числе пунктов указанных сетей (введена Федеральным законом от 04.08.2023 N 491-ФЗ) КонсультантПлюс www.consultant.ru Страница 12 из 36 надежная правовая поддержка Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 19.10.2023) Документ предоставлен КонсультантПлюс "О геодезии, картографии и пространственных данных и о Дата сохранения: 17.11.2024 вне... 1. В целях обеспечения сохранности и государственного учета пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения публично-правовая компания ведет реестр пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения (далее - реестр геодезических пунктов) в электронной форме. Порядок ведения реестра геодезических пунктов, в том числе порядок внесения в него сведений о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения и об их состоянии, особенности учета таких пунктов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий. Сведения о состоянии пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения вносятся в реестр геодезических пунктов по результатам мониторинга характеристик пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения. Мониторинг характеристик пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети осуществляется публично-правовой компанией. 2. Сведения о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения размещаются на федеральном портале пространственных данных с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне. 3. Порядок мониторинга характеристик пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети и состав размещаемых сведений об указанных пунктах устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий. 4. Порядок обследования, поддержания в надлежащем состоянии, ликвидации и восстановления пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий. 5. Положения частей 1, 2 и 4 настоящей статьи не распространяются на геодезические сети специального назначения, созданные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны. 6. Правообладатели объектов недвижимости, на которых находятся пункты государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения или части указанных пунктов, обязаны уведомлять публично-правовую компанию обо всех случаях повреждения или уничтожения указанных пунктов, предоставлять возможность подъезда (подхода) к ним при выполнении геодезических и картографических работ, а также при проведении ремонта и КонсультантПлюс www.consultant.ru Страница 13 из 36 надежная правовая поддержка Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 19.10.2023) Документ предоставлен КонсультантПлюс "О геодезии, картографии и пространственных данных и о Дата сохранения: 17.11.2024 вне... восстановления указанных пунктов. 7. В целях обеспечения сохранности пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети устанавливаются охранные зоны. Положение о таких охранных зонах утверждается Правительством Российской Федерации. 8. Возмещение вреда, причиненного пунктам государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, осуществляется в пользу Российской Федерации лицами, причинившими такой вред, в соответствии с гражданским законодательством. 9. Лица, выполняющие геодезические и картографические работы, в ходе которых выявляются случаи повреждения или уничтожения пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения, обязаны уведомлять публично-правовую компанию обо всех таких случаях. 10. Порядок уведомления правообладателями объектов недвижимости, на которых находятся пункты государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения, а также лицами, выполняющими геодезические и картографические работы, публично-правовой компании о случаях повреждения или уничтожения пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий. Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФОНДЫ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ Статья 10. Виды и особенности ведения государственных фондов пространственных данных 1. В Российской Федерации создаются следующие государственные фонды пространственных данных: 1) федеральный фонд пространственных данных; 2) ведомственные фонды пространственных данных; 3) фонд пространственных данных федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны (далее - фонд пространственных данных обороны); 4) фонды пространственных данных субъектов Российской Федерации (далее - региональные фонды пространственных данных). 2. В региональные фонды пространственных данных включаются пространственные данные КонсультантПлюс www.consultant.ru Страница 14 из 36 надежная правовая поддержка Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 19.10.2023) Документ предоставлен КонсультантПлюс "О геодезии, картографии и пространственных данных и о Дата сохранения: 17.11.2024 вне... и материалы, полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или подведомственными данным органам государственными либо муниципальными учреждениями, государственными либо муниципальными унитарными предприятиями. (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 3. Региональный фонд пространственных данных создается по решению высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 4. В случае принятия высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения о создании регионального фонда пространственных данных ведение указанного фонда осуществляется государственным учреждением субъекта Российской Федерации - фондодержателем регионального фонда пространственных данных. (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 5. В случае отсутствия в субъекте Российской Федерации регионального фонда пространственных данных пространственные данные и материалы, полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или подведомственными данным органам государственными либо муниципальными учреждениями, государственными либо муниципальными унитарными предприятиями, подлежат передаче в федеральный фонд пространственных данных. (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 6. Предоставление физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, осуществляется за плату, за исключением их предоставления публично-правовой компании, а также для выполнения задач в области обороны и в иных случаях, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Предоставление указанных пространственных данных и материалов осуществляется на основании договора, за исключением их предоставления публично-правовой компании, а также для выполнения задач в области обороны. Указанным договором в том числе может предусматриваться использование указанных пространственных данных и материалов для создания специальных и (или) тематических карт, создания и использования геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств. (часть 6 в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 7. Порядок и способы предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, в том числе порядок подачи заявления о предоставлении указанных пространственных данных и материалов, включая форму такого заявления и состав прилагаемых к нему документов, и порядок определения размера платы за предоставление указанных пространственных данных и материалов, условия использования предоставленных пространственных данных и материалов, устанавливаются Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 8. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке КонсультантПлюс www.consultant.ru Страница 15 из 36 надежная правовая поддержка Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 19.10.2023) Документ предоставлен КонсультантПлюс "О геодезии, картографии и пространственных данных и о Дата сохранения: 17.11.2024 вне... государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий, устанавливаются: 1) порядок, способы и срок передачи пространственных данных и материалов федеральными органами исполнительной власти, юридическими лицами, указанными в части 1.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, для включения в федеральный фонд пространственных данных и ведомственные фонды пространственных данных и порядок, способы и срок передачи пространственных данных и материалов органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или подведомственными данным органам государственными либо муниципальными учреждениями, государственными либо муниципальными унитарными предприятиями для включения в региональные фонды пространственных данных или федеральный фонд пространственных данных; 2) перечень пространственных данных и материалов, подлежащих включению в федеральный фонд пространственных данных. (часть 8 в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 9. При ведении государственных фондов пространственных данных используются геоинформационные технологии, геоинформационные системы и геоинформационные средства. (часть 9 введена Федеральным законом от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 10. В государственные фонды пространственных данных включаются только достоверные пространственные данные и материалы, полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ. (часть 10 введена Федеральным законом от 04.08.2023 N 491-ФЗ) 11. Подтверждение достоверности пространственных данных и материалов, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ, осуществляется фондодержателем соответствующего государственного фонда пространственных данных. Положение о подтверждении достоверности пространственных данных и материалов, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ, утверждается Правительством Российской Федерации. (часть 11 введена Федеральным законом от 04.08.2023 N 491-ФЗ) Статья 11. Федеральный фонд пространственных данных 1. В федеральный фонд пространственных данных включаются пространственные данные, пространственные метаданные и материалы, полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, юридическими лицами, указанными в части 1.1 настоящей статьи, в том числе сведения о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения, отчеты о создании геодезических сетей специального назначения и каталоги координат пунктов геодезических сетей специального назначения, а также (в случае отсутствия соответствующих региональных фондов пространственных данных) пространственные данные, пространственные метаданные и материалы, полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или подведомственными данным КонсультантПлюс www.consultant.ru Страница 16 из 36 надежная правовая поддержка Федерал