Apuntes sobre Proyectos GAM (PDF)

**ME FALTO ANOTAR HARTO REVISAR SOBRE PROYECTO GAM** **Ciclo del proyecto:** - Identificación del problema -\> rev. Literatura - Form. Objetivos/hipótesis - Planificación -\> actividades -\> tareas y metas - Ejecutamos - Evaluamos - Sistematizamos - Difundimos **¿Qué etapas ti...

**ME FALTO ANOTAR HARTO REVISAR SOBRE PROYECTO GAM** **Ciclo del proyecto:** - Identificación del problema -\> rev. Literatura - Form. Objetivos/hipótesis - Planificación -\> actividades -\> tareas y metas - Ejecutamos - Evaluamos - Sistematizamos - Difundimos **¿Qué etapas tiene?** **Ciclo 1:** 1. Formulación y selección 2. Planificación 3. Gestión de la ejecución 4. Finalización y entrega - Miguel Hernández (2012) **Ciclo 2:** 1. Identificación 2. Formulación 3. Seguimiento 4. Evaluación - Fernández Ponce (2016) **CICLO 1** **1.- Formulación y selección:** Conocer quiénes serán los implicados en el proyecto para conseguir su adhesión a los objetivos y a la metodología. 1. Definir los objetivos de la forma mas clara posible - ¿Qué problema se espera resuelva el proyecto 2. Organizar a las personas adecuadas y los recursos necesarios - ¿Qué es lo que debería lograr el equipo? **Partes interesadas de un proyecto.** **Aspectos que considerar:** Lo siguiente depende de los objetivos. - Las funciones de las personas implicadas en las actividades o resultados del proyecto - Los contribuyentes de recursos necesarios para el proyecto incluyendo personas, espacio, tiempo, herramientas y dinero. - Usuarios y beneficiarios de los resultados del proyecto **¿Cómo los identificamos?** - **Identificar un proyecto:** Consiste en encontrar un problema o carencia y las posibles alternativas de solución. Problemas son oportunidades de proyecto. - Puede surgir de diagnósticos sectoriales, regionales, locales o empresariales. **Análisis de la participación:** - Entrega una visión lo mas precisa, de la realidad social sobre el cual el futuro proyecto pretende incidir. Pretende establecer "quien es quien" dentro del proceso, e identifica a los futuros beneficiarios. **¿Cómo determinamos a los beneficiarios?** - ¿Quién se encuentra en mayor situación de necesidad? - ¿Quiénes tienen mayores posibilidades de aprovechar los beneficios generados por la intervención? - ¿Qué conflictos pueden ocurrir al incorporar a determinados grupos? **Que viene antes ¿identificar el problema o los beneficiarios?** - Personas y problemas forman combinación indisoluble que es imposible separar. - Cada problema tiene su nombre y apellido social, y como contrapartida hay que reconocer que no existen problemas generales que afecten de igual manera a todo el mundo - El análisis de los problemas y su determinación siempre se realiza desde un determinado punto de vista y no puede ser neutra. - Establecer de forma conjunta y con claridad, los problemas que pretende resolver el proyecto y sus objetivos. - Clave del éxito esta en la capacidad del equipo de trabajar junto con los implicados, para identificar las causas y los efectos de los problemas. - análisis de situación es: Análisis de la participación + análisis de problemas **Análisis de objetivos:** ¿cómo los problemas se transforman en objetivos? - **Problemas**: situaciones negativas percibidas como tal por implicadas/os - **Objetivos**: estados a alcanzar en positivo que se establecen sobre la resolución de los problemas anteriormente identificados - Objetivos de desarrollo se construyen sobre la solución de **problemas** **concretos**, que afectan a **personas** **concretas** y cuya definición y relaciones se han establecido en los pasos anteriores. **2.- Planificación** - Se toman decisiones respecto a las tareas que se llevarán a cabo para la intervención, recursos, distribución del equipo, presupuesto, etc. - Diseño de la intervención previo a la acción - Matriz de planificación del proyecto → marco lógico **3.- Ejecución** - **Obtención de recursos financieros:** Analizar los recursos que se encuentran comprometidos, de donde provienen, cuáles son los plazos para la ejecución - **Negociación y contratación:** Considerar las entidades con las cuales se va a trabajar, para garantizar que se **cumplan** los **tiempos** y la **calidad esperada. Transparencia.** - **Sistema de información:** Elegir metodología para que fluya la información. Reuniones, presentaciones, productos, etc. **4.- Finalización y entrega** - Finalización y entrega del producto o servicio. - Aprendizaje → se evalúa el trabajo y se aprenden lecciones del proceso para futuras intervenciones - Importancia de los indicadores de gestión en la evaluación - Se da paso al proceso de evaluación de impacto del proyecto **CICLO 2** **1.- Identificación** **Análisis de la realidad social:** - Poseer buen conocimiento de la realidad sobre la cual se quiere intervenir. Para ello hay que poner especial atención en dos elementos clave: - El **entorno** en el cual se localizará el proyecto (Características sociodemográficas, recursos, servicios que hay y que faltan, acciones desarrolladas por otros agentes y planes de actuación que se estén desarrollando por parte de instituciones públicas) - Hay que conocer los **problemas**, **expectativas**, **intereses** y **prioridades** de las personas beneficiarias. **Análisis de la participación:** - Ajusta el proyecto a las necesidades de las personas de una manera adecuada a sus prioridades Utilizar métodos que puedan ser abordables por el equipo de trabajo (entrevistas, focus group, observación, etc.) - Esta fase es fundamental para garantizar que las actividades elegidas estén alineadas con las necesidades y prioridades que demanda la población. Aportarán garantía de éxito al proyecto. **Árbol de problemas:** - Recoge las problemáticas principales que se tienen en una región o comunidad, articuladas a través de relaciones causa -- efecto. - Ordena la información disponible y permite distinguir el problema central, entre muchos. - Raíces: causas -- tallo: problema -- hojas: efectos **Árbol de objetivos:** - Árbol de problemas se transforma en árbol de objetivos → soluciones futuras del problema → condiciones deseables positivas - Problemas formulados negativamente, ahora son reformulados positivamente - Errores recurrentes en formulación de objetivos: - Imprecisión - Ambiciosos/poco realistas - Muy operativos (actividad/tarea) **Selección de alternativas:** - Árbol de objetivos ofrece visión de las diversas soluciones - ¿qué solución podrá ser abordable? → resultados del proyecto - ¿cómo se pueden valorar? - Eliminando objetivos no deseables/imposibles - Descartar objetivos que persiguen otros proyectos en el mismo tema - Evaluar factibilidad de las alternativas **2.- Formulación** - Contiene los principales elementos del proyecto, que proceden del árbol de objetivos y se espera sean transferidos a la matriz de planificación (marco lógico). - Además de los objetivos debe recoger resultados, indicadores, fuentes de verificación, recursos y factores externos (hipótesis) - Esta matriz, aporta lógica a las acciones del proyecto, estableciendo los niveles en la jerarquía que ocupa cada uno de los elementos. - Debe responder a dos lógicas: - **Lógica Horizontal:** Conjunto de objetivos e indicadores que presenta las evidencias para verificar el grado de cumplimiento de los objetivos. Se enfoca en obtener los datos requeridos que demuestren que los objetivos han sido alcanzados. - **Lógica** **Vertical**: secuencia de actividades previstas y en los recursos disponibles para alcanzar los objetivos. **3.- Seguimiento** - Comienza despliegue de acciones planificadas - Se realiza durante toda la ejecución del proyecto y nos mantiene informadas/os de lo que está sucediendo, comparar, tomar decisiones, corregir, etc. - Comparación continua entre lo que estaba previsto y lo que ocurre en la realidad - No existe un modelo único, este se adapta - Cuando se diseña el proyecto, se diseña el método de seguimiento **4.- evaluación** - Proporciona información para tomar decisiones - Permite retroalimentación para mejorar el proyecto (aprendizajes) - Rendición de cuentas (se analizan logros obtenidos o no) - Objetivos de evaluar: - Mejorar calidad de la intervención social → dar respuesta a necesidades sociales detectadas - Identifica puntos fuertes y débiles **Organización en la implementación** **Actividades y tareas:** - Estimaciones deben basarse en la experiencia, considerando el tiempo medio esperado para realizar una tarea. - Estimaciones son aproximadas, no deben transformarse en compromisos. - Factor tiempo puede presentarse en períodos y no como estimaciones fijas (por ej. por día) - "Inflar" las estimaciones es una forma aceptable de reducir el riesgo de que una tarea lleve más tiempo de lo programado. **¿Cómo organizamos las actividades? Carta Gantt** - Planificar las actividades del proyecto - Señalar a las personas que trabajaran en cada una de las actividades - Manejar las incertidumbres respecto a los tiempos estimados de duración de cada actividad - Acomodar tareas para cumplir con ciertos hitos e identificar eventos que dependan entre ellos - Saber el tiempo transcurrido desde el inicio de una actividad y el tiempo en que esta se debe realizar **Presupuesto:** - Es la expresión formal, durante la ejecución del proyecto, de la distribución que tendrán los recursos para alcanzar las metas propuestas. - Es una herramienta usada para programar y controlar - Permite informar sobre el total de los recursos financieros necesarios para concretar ejecución. (siempre hay que ponerle un poquito más de plata de lo que se calcula por si acaso) - Desagregar el proyecto en actividades, es el punto de partida para **estimar** el **presupuesto** de su ejecución. (hay que desglosar las actividades que se harán para lograr cada objetivo específico, y se calcula cuanta plata se va a usar para cada actividad). - Cada actividad debe tener un **presupuesto** **identificable** y cronograma definido. - Establece objetivos a conseguir y asignación de recursos -\> puede ser variable y estar en **constante** **actualización**. (como la realidad es cambiante, puede pasar algo y gastemos menos por X razón, por ende puede sobrar plata, esa plata hay que dirigirla a otra actividad para que no se pierda) - Puede ser utilizado para juzgar **éxito** o **fracaso** del proyecto. - Indica la **asignación** **de** **costo** de los recursos por actividad planificada. - Debe ser **actualizado** y revisado regularmente (duración, sote y prioridades). - Procurar elaborar el presupuesto de acuerdo a las **necesidades** **del** **proyecto**. - Al principio pueden realizarse estimaciones inexactas. **En resumen el Presupuesto:** - Gastos económicos que representan contratación de servicios o adquisición de productos y materiales para el desarrollo de las actividades del proyecto. - Determinar exhaustivamente cada uno de los gastos que se producirán con la puesta en marcha de los recursos para ejecutar las actividades. **¿Qué costos puedo encontrar?** - **Gastos directos:** De actividades propias del proyecto (insumos y personal) y varían directamente con la duración de una actividad/tarea especifica. - **Costos de mantenimiento:** Se requieren para mantener estándar de calidad y volumen de producción. - **Materiales:** Suministros para determinadas tareas. - **Gastos indirectos:** Aquellos que no se pueden identificar en un principio, pero que pueden aparecer en el proceso. - **Costos adicionales de los usuarios:** Ej. desplazamiento, tiempos de traslado, etc. - **Costos de oportunidad:** Donaciones y trabajo voluntario. **Flujo de costos:** - Es una matriz donde se desglosa el costo de cada "ítem" a lo largo del tiempo, se hace una tabla con periodos de tiempo (puede ser de meses, años, etc.) y la cantidad de plata que se gasta por ítem durante ese periodo. Esto sirve para ver cuánto se gasta por cada cosa a lo largo del tiempo. **Consejos para elaborar presupuesto:** 1. **Determinar conceptos y costos por actividades:** Ej. RRHH, salarios, equipamientos, colaciones, etc. 2. **Describir los contenidos de cada actividad y calendarización.** 3. **Definir recursos demandados por actividad:** Ej. Cantidad de personas por categoría ocupacional, cantidad de días/horas de trabajo, cantidad de pasajes en caso de viaje, etc. 4. **Estimaciones de costos por rubros:** La estimación del valor de cada componente material o humano necesario, para cada actividad del proyecto, se basa en: - Cantidad de personas implicadas - Cantidad de productos/servicios requeridos - Tiempo de duración del servicio - Costo unitario de una unidad de producto/servicio 5. **Costo por actividades.** **Análisis de factibilidad** Un **proyecto** **factible** deriva de un estudio que consiste en la investigación, elaboración y desarrollo de una propuesta para solucionar problemas, requerimientos o necesidades de organizaciones o grupos sociales. - Conjunto de **actividades vinculadas** entre sí, cuya ejecución permitirá el logro de **objetivos** previamente definidos en atención a las **necesidades** que pueda tener un grupo social. **Objetivos de estudio de factibilidad:** - Saber si podemos producir algo - Conocer si la gente participara o lo usara - Sabir si podemos ofertar y la respuesta que tendrá en la población - Decidir si lo hacemos o buscamos una alternativa - Aprovechar al máximo los recursos propios - Reconocer cuales son nuestras posibles debilidades y reforzar oportunidades - Aprovechar las oportunidades de financiamiento/asesoría - Tomar en cuenta las amenazas del contexto - Obtener el máximo de beneficios. **Estudio de factibilidad debe conducir a:** - Determinación del tamaño, localización de instalaciones y selección de tecnología - Diseño del modelo administrativo de cada etapa del proyecto - Estimación de niveles de inversión necesarios y su cronología. Calculo de gastos e ingresos - Identificación fuentes de financiamiento **Desarrollo social:** Lo siguiente da Inversión Social - **Intervenciones directas:** - Proyectos de inversión social - Proyectos sociales - **Intervenciones indirectas:** - Proyectos complementarios (electricidad, carreteras, etc.) **Proyectos de Inversión Social** - **Propósito:** Estos proyectos buscan brindar beneficios directos a la comunidad, mejorando sus condiciones de vida. Están enfocados en generar servicios o infraestructuras de manera permanente que contribuyan al bienestar social. - **Fases:** - **Estudios preliminares:** Se realizan estudios de perfil, prefactibilidad y factibilidad para asegurar que el proyecto cumpla con los objetivos y sea viable. - **Ejecución:** Una vez aprobados los estudios, el proyecto se implementa, y tras su finalización, se entra en la **etapa de postinversión**, en la cual se generan costos de operación y mantenimiento de los servicios brindados. - **Ejemplo:** La ampliación de servicios en un centro de salud, que puede incluir mejoras en infraestructura, adquisición de equipamiento, capacitación y campañas de sensibilización para la comunidad. **Proyectos Sociales** - **Propósito:** Enfocados en resolver problemas de carácter social, estos proyectos buscan mejorar directamente la vida de las personas afectadas por situaciones de exclusión, discriminación, maltrato, entre otros problemas sociales. - **Acciones:** Las actividades típicas en estos proyectos incluyen talleres de sensibilización, soporte emocional, difusión de información y otros programas educativos. - **Características:** - Sus acciones son principalmente: sensibilización, talleres, soporte emocional, difusión, etc. - Cuenta con un ciclo de vida distinto, sus etapas son: diseño e implementación. **Análisis de factibilidad:** - Deriva de un estudio de prefactibilidad - Identificar técnicas (si existen) de producir el bien o servicio en estudio y posibilidades de adaptarla a la región - Disponibilidad de insumos que precisa el proyecto - Sondeo de mercado para evaluar las posibilidades del nuevo 'producto' ¿Tendrá aceptación? ¿Cómo será su distribución? - Necesidad de inversión para su ejecución y posibles fuentes de financiamiento - Permite visualizar indicadores que permitan evaluar el proyecto En el **análisis de prefactibilidad**: breve investigación de ventajas y desventajas del proyecto. - **Nos permite:** - Tener más información para tomar decisiones - Si es preciso, realizar estudio de factibilidad o bien elaborar el diseño definitivo para su ejecución - Abandonar la idea de proyecto de manera temporal o definitiva **Tipos de estudios:** - **Estudio de Mercado:** - **Estudio de la demanda**: Evalúa la magnitud de la demanda actual y proyecta su crecimiento futuro. Define la **población objetivo** y la cantidad de bienes o servicios necesarios para satisfacer sus necesidades en conjunto con la comunidad. - **Estudio de oferta**: Analiza si existen alternativas que actualmente satisfacen la demanda, revisando otras opciones que podrían cubrir las necesidades del proyecto. - **Relación oferta-demanda**: Compara la oferta y la demanda para identificar posibles déficits. Esta comparación ayuda a formular las metas y objetivos del proyecto, asegurando que cubra una necesidad real. - **Estudio Técnico:** Define cómo se producirá el bien o servicio y los recursos necesarios, evaluando diferentes métodos de producción y estimando los costos de los recursos. - **Estudio de Suministros:** Analiza la disponibilidad, costos y características de las materias primas e insumos necesarios para el proyecto. - **Estudio Económico y Financiero:** Evalúa la rentabilidad del proyecto, proyectando ingresos y gastos durante su vida útil y considerando posibles fuentes de financiamiento. - **Estudio de Impacto Ambiental:** Identifica los efectos ambientales del proyecto y propone medidas de mitigación, aplicando estudios de impacto ambiental (EIA) para cumplir con las normas y minimizar los efectos negativos. **Tipos de factibilidad:** - **Factibilidad operativa:** Grado en que una solución satisface los requerimientos identificados para resolver los problemas y aprovechar las oportunidades que se visualizan. - **Factibilidad cultural:** Es una medición del sentir de las personas cerca de una solución y el grado de su aceptación en un ambiente organizacional dado. - **Factibilidad técnica:** Es una medición de la naturaleza práctica de una solución técnica específica y la disponibilidad de recursos técnicos y experiencia para ponerla en práctica y mantenerla. - **La factibilidad:** De calendario es una medición de cuán razonable será el calendario del proyecto. - **Factibilidad económica:** mide la efectividad en costos de proyecto o solución. - **Factibilidad legal:** Medición del grado en que se puede poner en práctica una solución dentro de las normas legales establecidas. **Seguimiento o monitoreo** Durante la ejecución del proyecto es necesario hacer el seguimiento o monitoreo de lo que se va avanzando y compararlo con lo planificado inicialmente. - ¿para qué? En caso de desviaciones negativas, se introduzcan las medidas correctivas o, en su caso, se reformule el proyecto. - El seguimiento de un proyecto es la supervisión continua o periódica de su ejecución **¿Quién puede realizar el monitoreo?** - **Todas** las **personas** que están **involucradas**, el TS, las instituciones con las que trabajamos, equipos técnicos que están involucrados, los miembros, etc. - El TS debe determinar de que forma les entrega a los involucrados el seguimiento, puede ser mediante **informes** **periódicos**. Datos que aportan para elaborar un informe: - Descripción general de su ejecución, considerando objetivos y resultados - Previstos - Actividades realizadas - Presupuesto ejecutado - Actualización del calendario de actividades en caso de ser necesario - La relación de gastos realizados y actualización de las previsiones presupuestarias - Recomendaciones **Un sistema de seguimiento** bien diseñado dará respuesta a las siguientes preguntas: - **Que** información es relevante para el equipo - **Como** debería ser recolectada y analizada - **Quien** se involucrará en cada fase Según el nivel de detalle se puede agregar también: - Que actividades se llevan a cabo y que nivel de realización se ha alcanzado (ej. semana a semana) - ¿Qué uso se hace de los medios y costos planificados con respecto a lo ejecutado? (Ej. por mes) - ¿Se están alcanzando los resultados previstos y responden a los criterios de calidad establecidos (por ejemplo, situación trimestral)? - ¿En qué medida contribuyen estos resultados a la realización del objetivo específico (por ejemplo, análisis semestral)? **Evaluación de un proyecto, ¿que evaluar?** - **TODO**, involucra evaluar objetivos, pertinencia de las metodologías, actividades, plazos, recursos, presupuestos, etc. Podemos evaluar su... - **Eficacia:** grado de consecución de objetivos destinatarios alcanzados, resultados obtenidos, intervenciones realizadas, satisfacción de las personas, etc. - **Eficiencia:** relación entre resultados obtenidos y recursos usados, lograr las metas y no pasarse con la plata. - **Impacto:** cambios y efectos positivos y negativos, previstos o no previstos del proyecto, analizados en relación con beneficiarios. - **Pertinencia:** Medida que justifica el proyecto en relación con las prioridades de desarrollo del proyecto. **¿Cómo evaluar?** En la evaluación debemos identificar: - Indicadores que se van a utilizar para medir distintas cosas - Personas que van a evaluar (gestoras del proyecto, beneficiarias, entorno social, etc.) - Plazos de evaluación - Documentos donde registrar evaluación - **Indicadores** (Hechos concretos que nos permiten verificar el cumplimiento de nuestros objetivos) - **Indicadores cuantitativos:** número de asistentes, intervenciones, actividades - **Indicadores cualitativos:** grado y tipo de colaboración con otros agentes, analizar problemas latentes, dificultades de un grupo de personas, etc.) **¿Diferencia entre seguimiento y evaluación?** - **Seguimiento** es un proceso continuo durante la ejecución del proyecto, que se realiza de forma regular para asegurar que se cumplan los objetivos. - **Evaluación** ocurre en períodos específicos y más largos, permitiendo formular conclusiones sobre el diseño, implementación, resultados e impacto del proyecto, tanto previstos como no previstos. **¿Por qué hacer monitoreo y evaluación de un proyecto?** - **Oportunidades de aprendizaje** llevan a lecciones aprendidas. Ofrece la oportunidad de ver cuidadosamente, en forma sistemática y periódica, lo que se está haciendo para aprender de dicha experiencia. - El **sentido de pertenencia o propiedad** de un proyecto permite que varios involucrados acepten responsabilidad compartida. Esto se logra con difusión de los resultados hacia quienes son los beneficiarios y autoridades relacionados en algún grado con el proyecto - **Transparencia:** Cuando se mantienen las cosas secretas o no se divulgan los resultados, se crea suspicacia respecto del proyecto. Se apoya el sentido de confianza por medio de la transparencia. - **Corresponsabilidad:** Los ejecutores y gerentes tienen que responder por su desempeño. Esta corresponsabilidad de todos es fomentada por medio del reconocimiento. - **Reconocimiento** que ofrece por el esfuerzo de los ejecutores al demostrar los logros de un proyecto. Se debe reconocer la labor de identificar problemas y avisar a quien coordine sobre posibles soluciones antes de que el daño sea importante. **Tipología de las necesidades:** - **Necesidad:** carencia provocada por privación. - **Necesidad básica:** Indispensable para la sobrevivencia. - **Necesidad accesoria:** NO es indispensable para sobrevivencia. - **Necesidad sentida:** Aquella que se percibe e identifica como carencia - **Necesidad manifiesta:** Aquella que es expuesta como necesidad - **Necesidad potencial:** Posible necesidad - **Necesidad latente:** oculta pero existe. **Tipos de evaluación** 1. **Evaluación Ex-Ante:** Realizada antes de iniciar el proyecto, evaluando su pertinencia, factibilidad y decisiones sobre su viabilidad o necesidad de modificaciones antes de la ejecución. 2. **Evaluación de Procesos:** Se lleva a cabo durante el desarrollo del proyecto. Analiza si los componentes están funcionando adecuadamente y detecta problemas para hacer ajustes que aseguren el cumplimiento de los objetivos. 3. **Evaluación Ex-Post:** Realizada después de finalizar el proyecto, con el propósito de medir su éxito, analizar los resultados y los efectos del proyecto, considerando tanto los resultados esperados como los no previstos. 4. **Evaluación de Impacto:** También se efectúa al final y mide los efectos del proyecto en términos de cambios o mejoras, verificando si logró tener el impacto deseado en el grupo beneficiario. **Además, existen clasificaciones de evaluación según:** **Quién evalúa:** - **Externa** (evaluadores independientes) - **Interna** (realizada por el equipo del proyecto) - **Mixta** (combinación de ambos) - **Participativa** (involucra tanto evaluadores como beneficiarios). **Escala de proyectos:** - **Para proyectos grandes:** Evaluación analítica y objetiva - Su evaluación se basa en crear índices que permitan medir el impacto en la vida - Da resultados generales - **Para proyectos pequeños** (enfoque cualitativo con comprensión detallada de los casos). - Los resultados se evalúan de caso a caso, dándole importancia a las variaciones