مقرر حقوق اإلنسان ومكافحة الفساد PDF
Document Details
Uploaded by VigilantPiccolo8055
جامعة الزقازيق
2018
Tags
Summary
This document is a syllabus for a course on human rights and combating corruption, likely for a university or college setting in Egypt. It details topics including historical perspectives on human rights, different legal perspectives on human rights, and measures to combat corruption.
Full Transcript
مقرر حقوق اإلنسان ومكافحة الفساد 2 قائمة المحتويات الفصل األول" :النظام القانوني لقواعد حماية حقوق اإلنسان"6.......................................... المبحث األول :القواعد العامة لفكرة حقوق اإلنسان7.............
مقرر حقوق اإلنسان ومكافحة الفساد 2 قائمة المحتويات الفصل األول" :النظام القانوني لقواعد حماية حقوق اإلنسان"6.......................................... المبحث األول :القواعد العامة لفكرة حقوق اإلنسان7..................................................... المطلب األول :التطور التاريخي لفكرة حقوق اإلنسان 8.................................................. الفرع األول :فكرة حقوق اإلنسان في مصر الفرعونية10................................................ ثورة أخناتون تجسيدا لفكرة حقوق اإلنسان 10........................................................... الفرع الثاني :فكرة حقوق اإلنسان في األديان السماوية12................................................ أ) فكرة حقوق اإلنسان في اليهودية 12.................................................................... ب) فكرة حقوق اإلنسان في المسيحية 12................................................................. ج) فكرة حقوق اإلنسان في اإلسالم13.................................................................... الفرع الثالث :تطور فكرة حقوق اإلنسان في العصور الحديثة14....................................... التطور التاريخي لحقوق اإلنسان في المملكة المتحدة 15............................................... التطور التاريخي لحقوق اإلنسان في الواليات المتحدة األمريكية16................................. التطور التاريخي لحقوق اإلنسان في فرنسا 17.......................................................... التطور التاريخي لحقوق اإلنسان في الدول العربية 17................................................. حقوق اإلنسان في المجتمعات المعاصرة 17............................................................. )1حقوق اإلنسان في عهد عصبة األمم18..............................................................: )2حقوق اإلنسان في عهد األمم المتحدة18.............................................................: المطلب الثاني :تعريف حقوق اإلنسان 20.................................................................... أوال :حقوق اإلنسان لغوياError! Bookmark not defined................................. ثانيا :الحقوق اصطالحا 20.................................................................................. ثالثا :تعريف حقوق اإلنسان في القانون الداخلي 20..................................................... رابعا :تعريف حقوق اإلنسان في القانون الدولي22..................................................... المطلب الثالث :خصائص و مبادئ حقوق اإلنسان 23..................................................... المطلب الرابع :مصادر حقوق اإلنسان 24................................................................... أوال :المصادر التاريخية24................................................................................ : 3 ثانيا :المصادر الوطنية 25................................................................................: ثالثا :المصادر االحتياطية26............................................................................. : رابعا :المصادر الدولية26................................................................................. : ) اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان27.................................................................... ) العهد الدولي للحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية 27........................................ ) العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية 27........................................................... ) اإلعالنات والوثائق الدولية الصادرة في إطار األمم المتحدة والمتعلقة بحقوق اإلنسان27... ) االتفاقيات الدولية المبرمة تحت مظلة األمم المتحدة 28............................................ المبحث الثاني :أنواع حقوق اإلنسان 30...................................................................... المطلب األول :الحقوق الفردية 30......................................................................... أ) الحقوق السياسية31........................................................................................ ب) الحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية32........................................................ المطلب الثانى :الحقوق الجماعية (حقوق الشعوب) 50.................................................... المطلب الثالث :واجبات األفراد والتزاماتهم في المجتمع 62.............................................. الفصل الثاني مكافحة الفساد 68................................................................................ المبحث األول :مفهوم الفساد 68............................................................................ تعريفات الفساد 71................................................................................................ المبحث الثاني :أنواع وصور الفساد 72.................................................................. المستوى السياسى (رأس الهرم)73........................................................................ المستوى اإلدارى73.......................................................................................... أ-الفساد المالي 75............................................................................................. ب -الفساد اإلداري 80........................................................................................ مظاهر الفساد83.................................................................................................: المبحث الثالث :أسباب الفساد 86............................................................................... األسباب الكامنة وراء بروز ظاهرة الفساد87............................................................ 4 المبحث الرابع :أثار الفساد 94.................................................................................. الفصل الثالث :وسائل مجابهة الفساد 104................................................................... المبحث األول :اإلطار التشريعي لمكافحة الفساد 104................................................. اتفاقية األمم المتحدة لمكافحة الفساد 104.................................................................. اتفاقية االتحاد األفريقي لمنع ومكافحة الفساد107....................................................... االتفاقية العربية لمكافحة الفساد 109....................................................................... المطلب الثاني :اإلطار التشريعي الوطني 109.............................................................. المبحث الثاني :دور األجهزة الرقابية الوطنية في مكافحة الفساد اإلداري112....................... المطلب األول :هيئة الرقابة اإلدارية ودورها في مكافحة الفساد اإلداري115..................... المطلب الثاني :الجهاز المركزي للمحاسبات ودوره في مكافحة الفساد اإلداري 123............. المطلب الثالث :الجهاز المركزي للتنظيم واإلدارة ودوره في مكافحة الفساد اإلداري 132...... المطلب الرابع :هيئة النيابة اإلدارية ودورها في مكافحة الفساد اإلداري138...................... المطلب الخامس :اللجان األخرى المعنية بمكافحة للفساد فجمهورية مصر العربية144........ : 5 الفصل األول النظام القانوني لقواعد محاية حقوق اإلنسان 6 7 8 9 الفرع األول: فكرة حقوق اإلنسان في مصر الفرعونية. الفرع الثالث: الفرع الثاني: تطور فكرة حقوق فكرة حقوق اإلنسان في اإلنسان في العصور الحديثة. األديان السماوية. 10 11 12 فكرة حقوق اإلنسان في اليهودية فكرة حقوق فكرة حقوق اإلنسان في اإلنسان في اإلسالم المسيحية 13 14 15 أ) التطور التاريخي لحقوق اإلنسان في المملكة المتحدة ب) التطور التاريخي و) حقوق اإلنسان في لحقوق اإلنسان في المجتمعات المعاصرة الواليات المتحدة األمريكية د) التطور التاريخي لحقوق ج) التطور التاريخي اإلنسان في الدول العربية لحقوق اإلنسان في فرنسا 16 17 18 حقوق اإلنسان في عهد األمم المتحدة حقوق اإلنسان في عهد عصبة األمم 1 2 19 20 ثانيًا: أوًلً: الحقوق حقوق اإلنسان اصطالحا لغويا رابعًا: ثالثًا: تعريف حقوق تعريف حقوق اإلنسان في اإلنسان في القانون الدولي القانون الداخلي 21 22 23 1 2 3 4 24 ثانيا : أوًل: المصادر المصادر الوطنية التاريخية رابعا: ثالثا : المصادر المصادر الدولية اًلحتياطية 25 الميثاق األعظم أو الماجناكارتا الصادر في انجلترا في 12يونيو عام 1215م. 1 عريضة الحقوق التي أعدها البرلمان اإلنجليزي في 7يونيو عام 1628م. 2 إعالن االستقالل األمريكي الصادر في 4يوليو عام 1776م. 3 إعالن حقوق اإلنسان والمواطن الفرنسي الصادر عن البرلمان الفرنسي في عام 1779م. 4 التشريع الدستوري (الدستور). 1 التشريع العادي (القانون) . 2 التشريع القرعى (اللوائح) . 3 1 26 2 3 دور القضاء في قضايا حقوق اإلنسان. 1 الدور التاريخي والمعاصر للفقه. 2 1 2 اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان 1 العهد الدولي للحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية 2 العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية 3 اإلعالنات والوثائق الدولية الصادرة في إطار األمم المتحدة والمتعلقة بحقوق اإلنسان 4 االتفاقيات الدولية المبرمة تحت مظلة األمم المتحدة 5 27 28 29 30 المطلب األول : حقوق اإلنسان الفردية المطلب الرابع: المبحث الثانى المطلب الثانى : واجبات األفراد أنواع حقوق حقوق اإلنسان والتزاماتهم في اإلنسان الجماعية المجتمع. المطلب الثالث :حقوق اإلنسان وحرياته وفقا للدستور المصرى لعام 2014م. 31 الحقوق اًلقتصادية الحقوق السياسية واًلجتماعية والثقافية 32 الحق في االسم والرعاية التعليمية 1 الحق في الجنسية 2 الحق في احترام الخصوصية 3 الحق في الزواج وتأسيس أسرة 4 الحق في مستوى معيشى مناسب 5 الحق في الرعاية الصحية 6 الحق في حرية االنتقال واإلقامة 7 الحق في التملك 8 الحق في العمل 9 الحق في التعليم 10 الحق في حرية الرأى والتعبير 11 الحق في حرية الضمير والديانة 12 الحق في انتخابات حرة نزيهة 13 حق اإلنسان في افتراض براءته 14 33 1 34 2 نصت المادة ( )15من اإلعالن العالمى لحقوق اإلنسان على أنه: ال يجوز حرمان شخص لكل فرد حق التمتع من جنسيته تعسفا أو إنكار بجنسية ما . حقه في تغييرها" . 35 3 4 36 نصت المادة ( )16منه على ما يلى : للرجل والمرأة متى بلغ سن الزواج حق التزاوج وتأسيس ال يبرم عقد الزواج إال األسرة هي الوحدة الطبيعية أسرة دون أى قيد بسبب برضاء الطرفين الراغبين في األساسية للمجتمع ولها حق الجنس أو الجنسية أو الدين، المجتمع بحماية الزواج رضاءا كامال ال إكراه التمتع ولهما حقوق متساوية عند والدولة". فيه. الزواج وأثناء قيامه وعند انحالله. 37 أكد الميثاق اإلفريقى لحقوق اإلنسان والشعوب لعام 1981م على هذا الحق حيث نص في المادة ( )18منه على : يتعين على الدولة القضاء على كل تمييز ضد المرأة الدولة ملزمة بمساعدة األسرة هي الوحدة وكفالة حقوقها وحقوق األسرة في أداء رسالتها الطبيعية وأساس المجتمع الطفل على نحو ما هو كحماية لألخالقيات والقيم وعلى الدولة حمايتها منصوص عليه في التقليدية التي يعترف بها والسهر على صحتها واالتفاقيات اإلعالنات المجتمع. وسالمة أخالقياتها. الدولية "... نص العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية لعام 1966م ،على الحق في الزواج وتأسيس أسرة ،حيث ورد في المادة ( )23منه: الوحدة هي العائلة يعترف بحق الرجال ال يتم زواج بدون الطبيعية االجتماعية والنساء الذين في سن الرضاء الكامل والحر واألساسية في المجتمع، الزواج بالزواج وبتكوين لألطراف المقبلة عليه ولها حق التمتع بحماية . ".... أسرة. المجتمع والدولة. 38 5 39 6 7 40 التنقل حق مكفول في اإلعالن العالمى لحقوق اإلنسان الصادر عام 1948م المادة ( )15منه على أن : يحق لكل فرد أن يغادر أى بالد بما لكل فرد حرية التنقل واختيار محل في ذلك بلده ،كما يحق له العودة إقامته داخل الدولة. إليها" . 8 41 وأقرت اإلعالنات والوثائق الدولية حق اإلنسان في التملك ،وأولها اإلعالن العالمى لحقوق اإلنسان لعام 1948م ،الذي نص في المادة ( )17منه على أن : لكل شخص حق التملك بمفرده أو باالشتراك ال يجوز تجريد أحد من ملكه تعسفا . مع غيره . 9 42 فها هو اإلعالن العالمى لحقوق اإلنسان لعام 1948م ينص في المادة ( )23على أن : لكل فرد يقوم بعمل الحق في أجر عادل مرضى يكفل له لكل شخص الحق في العمل، لكل فرد دون أى تمييز الحق ولعائلته عيشة الئقة بكرامة وله حرية اختياره بشروط في أجر متساو للعمل اإلنسان تضاف إليه ،عند عادلة مرضية كما أن له حق المتساوى . اللزوم وسائل أخرى للحماية الحماية من البطالة . االجتماعية .".... 43 10 وقد أكد اإلعالن العالمى لحقوق اإلنسان لعام 1948م ،في المادة ( )26ما يلى : يحب أن يهدف التعليم إلى لكل شخص الحق في التعليم، إنماء شخصية اإلنسان إنماء ويجب أن يكون التعليم في كامال ،وإلى تعزيز احترام مراحله االبتدائية واألساسية حقوق اإلنسان والحريات على األقل بالمجان ،وأن لآلباء الحق األول في اختيار األساسية وتنمية التفاهم يكون التعليم االبتدائى إلزاميا، نوع تعليم أوالدهم ". والتسامح والصداقة بين جميع وينبغى أن يعمم التعليم الفنى الشعوب والجماعات والمهنى وأن ييسر القبول العنصرية أو الدينية ،وإلى للتعليم العالى على قدم زيادة مجهود األمم المتحدة المساواة التامة للجميع وعلى لحفظ السالم. أساس الكفاءة. 44 11 وجاء بالميثاق العربى لحقوق اإلنسان لعام 2004م في المادة ( )32أن " : تمارس هذه الحقوق والحريات في إطار يضمن هذا الميثاق الحق في اإلعالم وحرية المقومات األساسية للمجتمع وال تخضع إال الرأى والتعبير وكذلك الحق في استقاء للقيود التي يفرضها احترام حقوق اآلخرين األنباء واألفكار وتلقيها إلى اآلخرين بأية أو سمعتهم أو حماية األمن الوطنى أو النظام وسيلة دونما اعتبار للحدود الجغرافية. العام أو الصحة العامة أو اآلداب العامة" . 45 12 46 وأكدت على الحق في انتخابات حرة نزيهة ،كافة الدساتير الوطنية ،والمواثيق واإلعالنات الدولية منها اإلعالن العالمى لحقوق اإلنسان لعام 1948م ،الذي نص في المادة ( )21منه على أنه: إرادة الشعب هي مصدر سلطة الحكم ،ويعبر عن هذه اإلرادة بانتخابات نزيهة دورية لكل شخص الحق في االشتراك في إدارة الشئون العامة لبالده إما مباشرة وإما بواسطة تجرى على أساس االقتراع السرى وعلى قدم المساواة بين الجميع ،أو حسب أى إجراء ممثلين يختارون اختيارا حرا. مماثل يضمن حرية التصويت 47 أوال :توفير البنية ضمانات التشريعية لممارسة الحق ثانيا : التوعية فى االنتخابات والتثقيف السياسى 48 49 50 الحق في تقرير المصير 1 الحق في التنمية 2 الحق في السالم 3 الحق في المساواة 4 الحق في العمل 5 حق التواصل 6 الحق في بيئة صحية ونظيفة 7 1 51 بعض مبادئ الحق فى تقرير المصير حق كل شعب في أن حق كل شعب في أن يختار النظام السياسى عدم شرعية إخضاع يمارس السيطرة على حق كل شعب في أن واالقتصادى شعب من الشعوب موارده االقتصادية يختار حكومته. واالجتماعى الذي للسيطرة األجنبية. ومصادره الطبيعية. يعيشه. 2 3 52 4 5 6 7 53 الحق في الحياة 1 الحق في الشخصية القانونية 2 الحق في الكرامة اإلنسانية 3 الحق في تكوين األحزاب السياسية 4 الحق في تكوين جمعيات المجتمع المدنى 5 الحق في الحرية واألمن الشخصى 6 الحق في المعاملة اإلنسانية في السجون 7 الحق في المحاكمة العادلة والمنصفة 8 الحق في إنشاء النقابات واالنضمام إليها 9 الحق في الثقافة والحصول على المعلومات 10 54 وقد نص الميثاق العربى لحقوق اإلنسان لعام 2004م على الحق في الحياة في المادة ( )5بالقول أن : يحمى القانون هذا الحق ،وال يجوز الحق في الحياة حق مالزم لكل شخص. حرمان أحد من حياته تعسفا". 2 55 3 56 4 5 ومن ذلك اإلعالن العالمى لحقوق اإلنسان لعام 1948م الذي نص في المادة ( )20منه على أن ال يجوز إرغام أحد على االنتماء إلى لكل شخص حق في حرية االشتراك في جمعية ما " . االجتماعات والجمعيات السلمية. 57 6 7 8 58 59 9 60 10 المادة ( )27من اإلعالن العالمى لحقوق اإلنسان لعام 1948م تنص على أن : لكل فرد الحق في حماية المصالح األدبية لكل فرد الحق في أن يشترك اشتراكا حرا والمادية والمترتبة على إنتاجه العلمى أو في حياة المجتمع الثقافية وفي االستمتاع األدبى أو الفنى. بالفنون...... 61 62 المسئولية 1 اًللتزام بقيم التسامح 2 اًللتزام بمبدأ الحوار البناء وقبول اآلخر 3 اًللتزام بحماية الوطن 4 اًللتزام بترسيخ دعائم الوحدة الوطنية 5 اًللتزام بمواجهة اإلرهاب اإللكترونى 6 1 63 2 3 4 64 5 6 65 66