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Sociales 8-unidad 14-4as 17/7/08 13:28 Página 221 U NIDAD 14 La confederación rosista La década 1810-1820 dejó secuelas en el territorio de las Provincias Unidas del Río de la Plata. El nuevo país debía organizarse y era ne...

Sociales 8-unidad 14-4as 17/7/08 13:28 Página 221 U NIDAD 14 La confederación rosista La década 1810-1820 dejó secuelas en el territorio de las Provincias Unidas del Río de la Plata. El nuevo país debía organizarse y era necesario recomponer la economía de las distintas regiones; esto significaba poner en discusión aspectos en los que no todos coincidían. En 1820, en nuestro país se inicia un período que se caracterizó por la dificultad que tuvo la nueva orga- nización política para unirse en un proyecto nacional que representara los intereses de las provincias y a todos los sectores sociales. Los intentos de sancionar una constitución habían fracasado; Buenos Aires y las provincias no podían ponerse de acuerdo sobre las formas de organizar el país sin que se perjudicaran los diferentes intereses. Así, se fueron sucediendo gobiernos que buscaron dar respuesta a esos problemas y se fueron organizando sectores políticos que lucharon por imponer sus ideas. A partir de 1829, asume el poder Juan Manuel de Rosas quien, desde la provincia de Buenos Aires y durante más de veinte años, marcó el rumbo que siguió el país. Su nombre está asociado a la idea de fede- ralismo. Durante su gestión, aunque no se sancionó una constitución, se logró un cierto orden en algunos aspectos importantes. Los sectores populares se sentían representados por él y esto garantizaba el orden y la disciplina social para desarrollar las actividades económicas de los grupos de poder, tanto en la ciu- dad como en la campaña. Sin embargo, durante el “rosismo”, el país no pudo superar las guerras civiles ni los conflictos externos. En esta unidad, vas a estudiar el período comprendido entre los años 1820 y 1853, cuando finalmente se sanciona la Constitución Nacional. 1. La organización nacional tenía diferentes significados para las regiones En la unidad anterior estudiaste que, a partir de la Revolución de Mayo, hubo tres cuestiones cuya falta de solución impidió organizar el Estado: la tendencia centralista de Buenos Aires, que quería imponer su pri- macía sobre las provincias; la preferencia de los pueblos del interior por ejercer su autonomía y darse su pro- pio gobierno; y, como consecuencia de las dos anteriores, la imposibilidad de llegar a acuerdos para organi- zar el Estado bajo una Constitución. Las diferencias entre los intereses económicos, sociales y políticos de los distintos sectores influye- ron para que los criollos no pudieran encontrar soluciones a estos problemas. También se manifesta- ron las diferencias ideológicas de los distintos grupos y sectores, es decir, las formas de pensar acerca del país en sus primeros años de vida independiente. Estas tres cuestiones van a constituir el hilo conductor del período 1820-1853 que vas a estudiar en esta unidad. Tenelas presente cuando resuelvas las actividades siguientes. a) Leé atentamente el mapa y el epígrafe de la página siguiente. MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA 221 Sociales 8-unidad 14-4as 17/7/08 13:28 Página 222 UNIDAD 14 NO N NE Cuando el 1º de febrero de Ocupado O E 1820 se disolvió el gobierno central, REPÚBLICA SO SE DEL PERÚ por Brasil (1826) S las provincias comenzaron a recorrer REPÚBLICA un camino autónomo. Este mapa DE BOLIVIA IMPERIO muestra cómo eran la organización y DEL (1825) BRASIL la división del territorio durante este período en que las nuevas provincias, encolumnadas tras sus autoridades Pretendido por Argentina REPÚBLICA locales, trataron de hacer prevalecer JUJUY DEL PARAGUAY Ocupado sus intereses. Entre otras cuestiones, por SALTA Brasil (1826) no estaban claros los límites interpro- vinciales y los caudillos locales rivali- CATA TUC. GRAN CHACO (Arg.) zaban por el dominio del territorio. MA SGO. TES RC IEN DEL RR La línea de frontera, al sur, indica- A ESTERO CO LA RIOJA ba el territorio ocupado por los indí- Océano SAN JUAN CÓRDOBA ESTADO genas; sobre ellos, el gobierno no Pacífico STA. ENTRE ORIENTAL FE RÍOS Sur SAN MENDOZA LUIS DEL URUGUAY (1828) podía ejercer su poder. Esas tierras se (Arg.) REPÚBLICA constituyeron en objeto de interés 1 BUENOS 2 DE AIRES para los ganaderos que pretendían 3 CHILE (1828) (1825) apropiárselas para desarrollar sus acti- vidades. o Océano tin Atlántico en Sur Arg Mar (Arg.) (Arg.) Ocupado por Chile ISLAS (Arg.) (1843) MALVINAS (Arg.) ANTÁRTIDA Ocupadas por la fuerza ARGENTINA por Gran Bretaña (1833) 1- Límite del lecho y subsuelo. 2- Límite exterior del Río de la Plata. Escala gráfica 3- Límite lateral marítimo 0 500 1.000 km argentino-uruguayo. 1. Compará este mapa con el del Virreinato del Río de la Plata de la página 165, incluido en la unidad 10. ¿Qué territorios ya no forman parte de las Provincias Unidas? 2. Ahora compará este mapa con uno de la Argentina actual. ¿Qué regiones estaban organizadas polí- ticamente? ¿Cuáles quedaban fuera de la línea de frontera? 3. ¿Cómo reconocés en un mapa si un territorio está organizado políticamente? Si tenés dudas, con- sultalo con tu docente. 4. ¿A qué conjunto regional o administración política pertenecía tu provincia en esa época? 222 CIENCIAS SOCIALES 2 Sociales 8-unidad 14-4as 17/7/08 13:28 Página 223 CS 2 b) Las provincias tenían diferentes intereses económicos y políticos. En la actividad 6 de la unidad 13, estudiaste cómo la ciudad de Buenos Aires mantenía el control fluvial y terrestre del tráfico comercial con las distintas regiones y desarrollaba el comercio internacional de importación y exportación de mercade- rías percibiendo importantes rentas aduaneras. En esta consigna, vas a estudiar cómo se conformaron las economías de las distintas regiones y provincias a partir de la disolución del gobierno central. Leé el texto y observá los mapas que están a continuación. Te informarán sobre las principales actividades económi- cas de las regiones en las que se pueden agrupar las incipientes provincias de esa época. Buenos Aires y las provincias A partir de 1820, comenzó una época de gran prosperidad para Buenos Aires. La flamante pro- vincia pudo dedicar todos sus recursos (provenientes casi exclusivamente de la Aduana) a su pro- pio crecimiento, especialmente a lo que empezaba a ser la gran empresa de la provincia: la expan- sión de la ganadería. Para ello se necesitaban grandes extensiones de tierras. A partir de 1820, los bonaerenses se propusieron ganarle tierras a los habitantes originarios; así, la frontera con el indio se desplazó y aumentaron los territorios en poder de los criollos. Las tie- rras ganadas fueron repartidas por el Estado entre un reducido grupo de personas que organiza- ron las grandes estancias. El crecimiento de la actividad ganadera posibilitó la instalación de saladeros, es decir, estable- cimientos que producían y destinaban sus principales productos (sebo, carne salada y cueros) a la exportación. La situación en que se hallaba Buenos Aires le permitía controlar la Aduana, mono- polizar sus recursos y aplicar la política tarifaria que más convenía a su organización productiva. También controlaba la navegación de los ríos y aseguraba el monopolio del puerto. La extensión de la frontera sobre el territorio del indio permitió que crecieran las zonas rurales cercanas a Buenos Aires controladas por los criollos. Esas zonas se llamaban campaña y sus tierras se destinaban a la incipiente producción pecuaria. Creció la campaña y también la ciudad, y poco a poco, las poblaciones rural y urbana comenzaron a constituir un mercado consumidor de pro- ductos importados. En cambio, las provincias del interior del país atravesaron una larga etapa de conflictos. Sin embargo, lentamente se fueron reponiendo de los efectos de las guerras y comenzaron a desarro- llar sus economías. La región cuyana continuó con las actividades viñatera y agrícola, y con la exportación de gana- do a Chile, proveniente de La Rioja y Catamarca. El norte, Salta, Tucumán y Jujuy, comerciaban cueros, ganado en pie y productos artesanales con Bolivia. En Entre Ríos, y más tarde en Santa Fe, creció la explotación del ganado vacuno y del ovino, aunque también continuó la producción agrícola. Comenzaron a surgir grandes y medianas estancias, y explotaciones familiares pequeñas dedicadas a la agricultura y al pastoreo. Corrientes tenía una economía más diversificada, en la que era importante la explotación del tabaco, la yerba mate y los textiles y en menor medida, la producción pecuaria. En Córdoba y Santiago del Estero continuó la producción artesanal textil de carácter domésti- co, mientras que los ganados ovino y lanar se desarrollaban principalmente en tierras cordobesas. Adaptado de J. L. Romero, Historia Visual, Nº 39, Buenos Aires, Abril, 1983 1. Analizá los mapas siguientes. Informan acerca de las producciones y los circuitos regionales. Leé las referencias. Los símbolos indican las producciones y las flechas muestran el flujo de la producción entre las provincias y los mercados externos americanos y europeos. MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA 223 Sociales 8-unidad 14-4as 17/7/08 13:28 Página 224 UNIDAD 14 2. Organizá en un cuadro los datos de cada mapa. Para cada uno, indicá las provincias o regiones, sus producciones más importantes y los mercados externos con los que se comunicaba cada una. 3. Indicá cuál era el lugar de concentración desde donde se exportaba a los mercados europeos. 4. Enumerá las regiones que, por su ubicación, se podían conectar más fácilmente con el comercio mundial europeo. 5. Observá los mapas y justificá la siguiente afirmación a partir de estas preguntas: ¿de qué mercados alternativos se trata? ¿Con qué regiones se establecieron intercambios comerciales? A pesar de que la decidida incorporación de Buenos Aires al sistema comercial, basado en el libre- cambio y las exportaciones pecuarias, condenaba a las provincias a la decadencia, en las décadas que van de 1820 a 1850, el Interior encontró algunas alternativas para sobrevivir estableciendo relaciones comerciales con otros mercados. c) Para comprender cuáles eran los intereses que estaban en juego en ese momento del país, se puede considerar que las provincias se agrupaban en tres regiones: Buenos Aires, el Interior y el Litoral. Leé atentamente el texto siguiente que te informa sobre los diferentes proyectos de organización según los intereses regionales. Luego, resolvé las consignas que se encuentran a continuación. 224 CIENCIAS SOCIALES 2 Sociales 8-unidad 14-4as 17/7/08 13:28 Página 225 CS 2 ¿Qué significaba la organización del país para cada región? Sin que el Interior participara en la decisión, Buenos Aires se constituyó de hecho en la capi- tal de la organización política surgida del movimiento revolucionario de Mayo. La concentra- ción del comercio con el exterior en el puerto de Buenos Aires, desde fines del siglo XVIII, y el aumento de la exportación de productos ganaderos facilitó que la ciudad se diferenciara del resto del territorio como unidad económica y política. El interés de los comerciantes portuarios de Buenos Aires consistía en fortalecer el circuito económico entre Buenos Aires y el mercado exter- no y, además, controlar el comercio de las importaciones de mercaderías extranjeras hacia el Interior del territorio. La situación del Interior era muy diferente de la de Buenos Aires. El proceso de la indepen- dencia había impactado muy fuertemente en su economía. Después de la ruptura del circuito eco- nómico que lo unía a Lima y a Potosí, las regiones del Interior de nuestro país habían entrado en un período de estancamiento, con excepción de Cuyo, que pudo desarrollar su economía al vin- cularse comercialmente con la economía chilena. Por otra parte, las economías de las distintas regiones del país tenían escasa relación entre sí. Para el Interior, las posibilidades de desarrollo económico dependían en gran medida de la orga- nización de un acuerdo que le quitara a Buenos Aires el control de la Aduana del puerto, limita- ra las importaciones de manufacturas extranjeras, destinara parte de las rentas de la Aduana a las provincias y se crearan condiciones para que el Interior pudiera enviar sus productos al puerto de Buenos Aires. Pero no todas las regiones estaban en la misma situación ni tenían los mismos problemas. La región del Litoral, rodeada de ríos con salida al mar, desarrolló una importante actividad pecua- ria y pudo participar de la exportación de productos ganaderos. Su problema era que se veía rele- gada a un segundo plano por la supremacía del puerto de Buenos Aires. Teniendo la posibilidad de establecer un comercio directo con el mercado internacional a través de los ríos Uruguay y Paraná, la competencia y la exclusividad portuaria de Buenos Aires se lo impedía. Para el Litoral, la organización del país significaba lograr la efectiva sanción de una ley de libre navegación de los ríos interiores. Esto posibilitaría que esta región, aprovechando la menor distancia que lo unía con el Interior, llegara a competir con Buenos Aires como intermediaria con el comercio exterior y, de esta manera, participar de los importantes ingresos de la Aduana. 1. El texto anterior plantea que, a pesar de los intereses particulares que tenía cada región, existía una idea de integración para organizar el país. Sin embargo, en esta etapa, esa idea de organización nacional tenía significados diferentes para cada una. En tu carpeta, confeccioná un cuadro que organice las res- puestas a las preguntas siguientes. Discutí con tus compañeros qué información van a escribir en ese cuadro. ¿Qué significaba para cada región la organización nacional? ¿Qué perdía y qué ganaba cada región? ¿Qué proponía cada una? ¿Con qué región o regiones competía cada una? Los intereses económicos, las ideas políticas, los conflictos por el poder caracterizan la época de la histo- ria argentina que estás estudiando. En la actividad siguiente, se puntualizan algunas cuestiones que diferen- ciaban a los sectores enfrentados. MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA 225 Sociales 8-unidad 14-4as 17/7/08 13:28 Página 226 UNIDAD 14 2. Las ideas políticas: unitarios y federales Desde los primeros tiempos revolucionarios, los criollos y españoles residentes en América disentían sobre cómo organizarse políticamente a partir de la independencia de España. Ya con la Primera Junta de Gobierno se plantearon los primeros desacuerdos sobre cómo organizar las Provincias. Estos desacuerdos no sólo eran políticos, sino que respondían a intereses económicos bastante contrapuestos. A partir de la implantación del libre comercio, se consolidó en Buenos Aires un nuevo grupo de poder integrado por los comerciantes expor- tadores y los ganaderos. Por otra parte, en el Interior creció el poder de algunos representantes de los intere- ses locales o provinciales, a los que suele denominarse caudillos. Cada sector defendía sus intereses particula- res y sostenía distintas posiciones en la discusión sobre la forma de organizar políticamente el país. Con el transcurrir del tiempo, esas diferentes posiciones se expresaron en dos tendencias o propuestas distin- tas para pensar la forma de gobierno: la unitaria y la federal. a) El siguiente esquema muestra las principales posturas políticas de unitarios y federales. Analizalo para comprender las ideas de cada bando. Unitarios y federales Propuestas de organización política Gobierno central elegido por representantes de las provincias Gobiernos locales elegidos por las Son Son provincias sin intervención del gobierno central Plantean Plantean IDEAS IDEAS UNITARIAS FEDERALES s Proponen Proponen Intentan dar Intentan dar respuesta a respuesta a Gobernadores Reconocimiento provinciales de autonomías designados por provinciales las autoridades centrales Situación política e institucional para organizar el país 226 CIENCIAS SOCIALES 2 Sociales 8-unidad 14-4as 17/7/08 13:28 Página 227 CS 2 1. Organizá la información del esquema en un cuadro que muestre las diferencias entre ambos grupos. Dejá lugar libre en el cuadro, porque lo seguirás completando a medida que resuelvas las siguientes actividades. 3. Libertad de comercio o proteccionismo A pesar de la disolución del gobierno central en 1820, en algunos momentos, las provincias encontra- ron distintas opciones para zanjar sus diferencias y llegar a algunos acuerdos. En 1830, al intentar la firma de un tratado entre las provincias del Litoral y Buenos Aires, Corrientes y Buenos Aires desistieron debi- do a los intereses que las separaban. Esta situación mostraba que no sólo existían diferencias políticas entre unitarios y federales, sino que surgieron también antagonismos entre los federales, es decir, los partidarios de la federación de provincias. Uno de los aspectos en que se expresó el antagonismo entre federales fue en las ideas sobre la economía: la posición librecambista, defendida por el representante porteño José Roxas y Patrón, se oponía a la pro- teccionista, liderada por el representante correntino Pedro Ferré. Ambas posiciones reflejan intereses dispa- res respecto de la libertad de comercio y de la protección de las actividades del país. a) Leé los siguientes fragmentos para conocer la discusión que enfrentaba a los federales Ferré y Roxas y Patrón. Para facilitarte la lectura, se ha adaptado el vocabulario y el orden de las partes de las oraciones del texto. Recordá que los tres puntos encerrados entre corchetes [...] indican que en ese lugar se ha recortado un fragmento del texto original. La opinión de Pedro Ferré A través de su gobernador, Corrientes sostenía que la política librecambista había destruido las artesanías y producciones tradicionales del país y que prohibir la libre navegación de los ríos inte- riores completaba sus penurias. Pedro Ferré manifestaba esta postura de la siguiente manera: “No se pondrán nuestros paisanos ponchos ingleses, no llevarán bolas ni lazos hechos en Inglaterra, no vestiremos ropa hecha en extranjería […]. Pero, si se prohíbe la importación de mercaderías extranjeras, empezará a ser menos desgraciada la condición de pueblos enteros de argentinos y no los perseguirá la miseria a que hoy son condenados. Considero la libre concurrencia (el libre comercio) como una fatalidad para la Nación. Los pocos artículos industriales que produce nuestro país no pueden soportar la competencia con la industria extranjera […]”. Adaptado de M. Bejar (comp.), Buenos Aires y la Aduana 1809-1862, Buenos Aires, CEAL, 1984. MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA 227 Sociales 8-unidad 14-4as 17/7/08 13:28 Página 228 UNIDAD 14 La opinión de Roxas y Patrón El representante porteño José Roxas y Patrón replicaba de la siguiente manera: “Dos cosas se pretenden a la vez: primero, […], que Buenos Aires no perciba derechos por los efectos extranje- ros que se introducen en las provincias litorales del Paraná y, por consiguiente, en las del interior; y segundo, que se prohíban o impongan altos derechos (impuestos) a aquellos efectos extranjeros, que compitan con la industria rural o fabril del país […]. ¿Cuáles son las ganancias que nos quedan de comprar caros los lienzos, los calzados y otros ramos? […] Por mi parte, no veo sino pérdidas. […] Si se prohíbe o se pone impuestos […] a las mercaderías importadas […], disminuirá el comercio extranjero y bajarán los precios de los cue- ros y frutos de exportación y, por consiguiente, sobrevendrá la ruina del pastoreo en Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ríos, Corrientes, Córdoba y otras provincias cuyos frutos ya se exportan […]”. Adaptado de M. Bejar, obra citada. Alrededor de 1830, con la expansión de la ganadería bonaerense creció también la industria saladeril. Fragmento de El saladero, acuarela de Carlos Pellegrini (1830). 1. Antes de resolver las siguientes consignas, leé nuevamente la reproducción del texto del periódico La Gazeta de Buenos Ayres, que se incluye en la unidad 13 de este Cuaderno de estudio. 2. ¿Cuál es el problema sobre el que discuten Ferré y Roxas y Patrón? 3. Si ambos son federales, ¿por qué tienen opiniones diferentes? 4. ¿Qué intereses defiende cada uno? ¿Con qué argumentos los defienden? 228 CIENCIAS SOCIALES 2 Sociales 8-unidad 14-4as 17/7/08 13:28 Página 229 CS 2 Libros de la biblioteca que desarrollen el tema del rosismo y la formación de la Confederación de provincias. 4. Hacia la Confederación de provincias Las diferencias entre proyectos e intereses contrapuestos desataron nuevamente la violencia latente en la sociedad. Unitarios y federales se enfrentaron especialmente en la provincia de Buenos Aires. Un hacendado importante de esa provincia, Juan Manuel de Rosas, comenzó a perfilarse como la figura que predominó sobre el resto de las provincias, lo que le permitió conducir el gobierno durante más de vein- te años. a) Leé atentamente los textos siguientes que proporcionan información sobre este tema. Anotá en tu car- peta los títulos a modo de índice y escribí para cada uno un breve resumen. Buenos Aires en el centro de los conflictos entre federales y unitarios A pesar de que resultaba tan difícil organizar un gobierno que representara a todas las provin- cias, los criollos hicieron numerosos intentos por reunificar al país, aunque todos fracasaron. En este período, se ponían en juego diversos intereses políticos que hacían difícil el acuerdo. En 1824, las provincias acordaron reunirse en un Congreso con el propósito de dictar una cons- titución. Las discusiones sobre la organización del país llevaron a que los representantes provin- ciales mostraran sus profundas diferencias. Las ideas que se sustentaban determinaron la confor- mación de dos bloques: los federales y los unitarios. Las discusiones entre ambos bloques eran tan fuertes que el Congreso sólo pudo ponerse de acuerdo para dictar una ley que confirmaba la voluntad de mantener unidas a las provincias. Se convino entonces que, hasta que se dictara una constitución, se le otorgaba al Congreso el poder de designar a sus propias autoridades. También se le encomendó al gobierno de Buenos Aires asu- mir la representación de las provincias con los gobiernos extranjeros hasta que se instalara un gobierno nacional. El Congreso resolvió, además, que cuando se dictara una constitución, esta debía ser aprobada por todas las provincias. Sin embargo, el Congreso fracasó. La pretensión de los porteños por imponer sus ideas, el des- contento general, la guerra que se estaba librando contra Brasil determinaron un nuevo período de graves enfrentamientos políticos. Las discusiones del Congreso habían sumado tantas diferen- cias y tensiones que en el Interior se desató la guerra. En la provincia de Buenos Aires también se enfrentaron unitarios y federales hasta que Juan Manuel de Rosas llegó al poder. Hacendado, comandante de campaña y federal, defensor de los intereses y de la autonomía de la provincia de Buenos Aires, fue elegido gobernador por los legis- ladores en diciembre de 1829. Se esperaba que él pacificara de alguna forma al país, porque la gue- rra perjudicaba los intereses de los hacendados y la producción de las estancias. Para ordenar el caos que había generado la guerra civil, los legisladores le otorgaron a Rosas poderes especiales denominados “facultades extraordinarias”. Estas facultades le permitían gober- nar sin tener que rendir cuentas a la Legislatura bonaerense ni al Poder Judicial. MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA 229 Sociales 8-unidad 14-4as 17/7/08 13:28 Página 230 UNIDAD 14 La guerra contra el Brasil En 1822, Brasil había declarado su independencia de Portugal y anexó a su territorio la Banda Oriental que pasó a formar parte del Imperio del Brasil. Las antiguas disputas sostenidas por siglos entre portugueses y españoles, y luego heredadas por brasileños y argentinos, llevaron al conflicto armado: tanto Brasil como las Provincias Unidas sostenían que la Banda Oriental les pertenecía. Para asumir la conducción de la guerra, el Congreso, antes de sancionar una consti- tución, designó como presidente de la Nación al que entonces era gobernador de Buenos Aires, Bernardino Rivadavia. El desenlace de la guerra se precipitó cuando el gobierno nacional reco- noció los derechos de Brasil sobre la Banda Oriental. Esta decisión causó indignación en el Río de la Plata y Rivadavia debió renunciar. Como consecuencia, el gobierno nacional se disolvió. El poder en las provincias Los gobiernos provinciales se manejaban como jurisdicciones autónomas y el poder lo asumie- ron reconocidos caudillos. Algunos de ellos fueron Estanislao López, en Santa Fe; Juan Bautista Bustos, en Córdoba; Facundo Quiroga, en La Rioja, y Juan Felipe Ibarra, en Santiago del Estero. Mientras Buenos Aires se reordenaba mediante la designación de Rosas como gobernador, en el Interior se fortalecía la presencia del riojano Juan Facundo Quiroga, y en el Litoral era López, el santafecino, quien lideraba la región. Los tres eran defensores del orden federal, pero tenían diferencias entre sí. Mientras el federalismo porteño triunfaba en Buenos Aires, el General José María Paz, de ten- dencia unitaria, extendió su poder hacia las otras provincias a través de la intervención militar y organizó la Liga del Interior. El predominio de Paz en el Interior era muy fuerte. El Litoral, inquieto por este avance unitario, intentó organizar un Pacto Federal, en 1831, para contrapo- nerlo a la Liga unitaria. Así quedaron los dos proyectos enfrentados: los unitarios en la Liga del Interior y los federales agrupados en el Pacto Federal. 1. A partir de la lectura de los textos anteriores y de las notas que tomaste en tu carpeta, completá el cuadro en el que diferenciaste las ideas de unitarios y federales. Incorporá ahora los datos que surgen de la lectura de los textos de esta actividad. 2. Con la información que leíste hasta ahora, seguí completando la línea de tiempo que trazaste en la uni- dad 13 de este Cuaderno de estudio. Retomá a partir del año 1820. En la franja correspondiente, incorporá los gobiernos que se fueron sucediendo y algunos otros datos que consideres de interés. Para ello, vas a necesitar releer las actividades anteriores y buscar información en los libros de Historia y Ciencias Sociales de la biblioteca. 230 CIENCIAS SOCIALES 2 Sociales 8-unidad 14-4as 17/7/08 13:28 Página 231 CS 2 Libros de la biblioteca que desarrollen el tema del gobierno de Rosas y la Campaña al Desierto. 5. Rosas llega al poder y conduce la política de las Provincias Unidas Una vez elegido gobernador, Rosas estuvo al frente de la provincia de Buenos Aires durante un largo tiempo, en el que transcurrieron sus dos mandatos, el primero entre los años 1829 y 1832, y el segundo entre 1835 y 1852. Entre uno y otro gobierno, se puso al frente de una campaña militar contra los indí- genas de la provincia de Buenos Aires para quedarse con sus tierras y así aumentar las extensiones dedi- cadas a la ganadería. a) Leé el siguiente texto y el documento sobre el Pacto Federal, para comprender algunos aspectos de la vida política del país entre los años 1830 y 1852. ¿Por qué estudiar a Juan Manuel de Rosas? La influencia de Rosas en la vida política del país fue muy importante. Aunque sólo ocupó for- malmente el cargo de gobernador de la provincia de Buenos Aires, extendió su poder al resto del país. El mecanismo que encontró para imponerse sin ser presidente de la Nación fue establecer pactos y acuerdos de amistad con los gobiernos provinciales. El Pacto Federal firmado con las pro- vincias del Litoral, en 1831, suponía la integración en un bloque de las provincias federales. Además, perfiló las ideas sobre cómo organizar el país de ese grupo importante de provincias. Este Pacto se firmó entre las provincias de Buenos Aires, Entre Ríos y Santa Fe, y más tarde adhirió Corrientes. Pacto Federal de 1831 Art. 1º: Los gobiernos de Entre Ríos, Santa Fe y Buenos Aires ratifican y declaran en su vigor y fuerza todos los tratados anteriormente celebrados entre los mismos gobiernos en la parte que estipulan paz firme, amistad y unión estrecha y permanente, reconociendo recíprocamente su libertad, independencia, representación y derechos. Art. 3º: Las provincias firmantes se ligan y constituyen en alianza ofensiva y defensiva contra toda agresión de parte de cualquier otra provincia de la República, Dios no lo quiera, que ame- nace la integridad e independencia de sus territorios. Art. 8º: Los habitantes de las tres provincias litorales podrán entrar con sus cargas en todos los puertos, ríos y territorios de cada una. Art. 16º: Las atribuciones de esta Comisión serán: [...] Invitar a todas las demás provincias de la República cuando estén en plena libertad y tranquilidad a reunirse en federación con las tres litorales y a que por medio de un Congreso General Federativo se arregle la administración gene- ral del país bajo un sistema federal. (Adaptación.) MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA 231 Sociales 8-unidad 14-4as 17/7/08 13:28 Página 232 UNIDAD 14 1. El Pacto Federal trata dos cuestiones importantes: establece la forma de gobierno que se darán las provincias, y limita el poder de Buenos Aires respecto del libre tránsito de mercaderías. Indicá en qué artículos se trata cada uno de estos dos temas. 2. Releé el esquema “Unitarios y federales” de la actividad 2 y el texto del Pacto Federal. Considerando las ideas que ambos bandos políticos impulsaban: ¿A qué artículos del Pacto Federal se opondrían los unitarios? ¿Por qué? ¿Qué artículos apoyarían los federales de Buenos Aires? ¿Con cuáles estarían de acuerdo los federales del Litoral? ¿Por qué? 3. La expedición que realizó Rosas contra los indígenas se conoce como Campaña al Desierto. Como consecuencia de esta Campaña, las fronteras se extendieron hasta los ríos Negro y Neuquén. Averiguá en los libros de Historia de la biblioteca: qué objetivos persiguió Rosas al emprender esa expedición y qué sectores se vieron favorecidos por su resultado. 6. Rosas en el poder, los conflictos y las guerras El segundo gobierno de Rosas estuvo marcado por campañas militares destinadas a conjurar rebeliones, bloqueos navales, conspiraciones, invasiones protagonizadas por caudillos provinciales, jefes unitarios y mandatarios extranjeros. Cada uno de estos conflictos puso en peligro el gobierno, la soberanía o los lími- tes de la Confederación. Finalmente, luego de años de sustentarse en el poder, en 1852 su gobierno fue derrocado. A lo largo de sus dos mandatos, Rosas resolvió con un estilo particular las distintas circuns- tancias de su extenso período de gobierno. a) Para tratar de entender las ideas de Rosas, vas a leer a continuación una entrevista ficticia al goberna- dor de Buenos Aires realizada por un periodista extranjero para un periódico inglés. Si bien la entrevista no es verdadera, se basa en fuentes de la época tales como cartas, documentos y noticias. A través del texto podrás enterarte de lo que ocurría en el país en aquella época, cómo fue el gobierno rosista y cuá- les fueron las cuestiones que atravesaron la política y la sociedad. En ella se hace referencia a personali- dades como Ferré, Dorrego y Urquiza, y a acontecimientos como el bloqueo del puerto de Buenos Aires por flotas de Francia e Inglaterra. THE LONDON NEWS MAYO DE 1860 SOUTHAMPTON, DE NUESTRO ENVIADO ESPECIAL. Don Juan Manuel de Rosas fue uno de los prin- cipales promotores del comercio argentino-británico en el Río de la Plata. Los avatares de la políti- ca sudamericana lo llevaron a exiliarse en Londres, luego de estar durante 33 años al frente del gobierno de la provincia de Buenos Aires, en la remota Argentina. En esta entrevista, el periodista ha intentado hacer un repaso de la política argentina de los últimos 30 años, dado que aquel país es, cada vez más, una excelente región para nuestras inversiones. 232 CIENCIAS SOCIALES 2 Sociales 8-unidad 14-4as 17/7/08 13:28 Página 233 CS 2 Periodista: Sr. Rosas, usted debió exiliarse en Inglaterra, porque las tropas del gobernador de la provincia de Entre Ríos, el general Urquiza, lo derrota- ron en 1852. ¿Podría contarnos las causas de aquel enfrentamiento? Rosas: ¡Ah, mi amigo! El fragor de la lucha política a veces oscurece las buenas intenciones. Mi país estuvo por más de vein- te años en medio de las guerras civiles, por- que nadie lograba ponerse de acuerdo. Y yo soy un hombre simple, un hombre de campo. En las ciudades se discutía y se gue- rreaba, y eso perjudicaba la producción de las estancias, porque la guerra se discute en la ciudad, pero se libra en el campo. Era imprescin- dible imponer el orden y ese fue mi único pecado. Impuse el orden en la Federación. Ya le decía a mi camarada, Don Facundo Quiroga, que en paz descanse, que era absolutamente necesario entre nosotros el sistema federal, porque en aquel momento carecíamos completamente de ele- mentos para un gobierno de verdad. Primero había que arreglar las cosas en cada provincia, impo- ner la paz y el orden, comenzar a producir y recién después organizar un gobierno nacional y una constitución. Pero algunos gobernadores no lo entendieron así y empezaron a insistir con el asun- to de la constitución. Primero Ferré, el gobernador de Corrientes, y después Urquiza, y así fue como se complotaron para derrocarme. Periodista: Por lo que tengo entendido, además de una constitución, lo que reclamaban era la igualdad de condiciones comerciales para las provincias del Litoral. Rosas: Eso decían. Machacaban con la cuestión de la libre navegación de los ríos. ¿Pero qué pretendía la gente? ¿Que mi puerto dejara de cobrar los impuestos a los productos que pasaban por él? Si los ingleses preferían comprar en Buenos Aires, era porque les salía más barato desem- barcar allí que remontar el Paraná y andar pagando impuestos en cada puerto fluvial. Así se die- ron las cosas y no por mi culpa. Periodista: El general Urquiza no opina lo mismo. Pero sigamos con la cuestión del orden. Muchos lo acusan de haber empleado la violencia para imponerlo. Rosas: Mire, en primer lugar, la violencia no la inventé yo, hacía años que el país se desangra- ba en luchas entre hermanos. Los unitarios cometieron actos salvajes, como el fusilamiento de Dorrego, uno de los mejores hombres que dio la Patria. Era necesario terminar con ellos. Por su salvajismo y porque pretendían imponer un gobierno central, desconociendo la situación y los intereses de las provincias. El orden tiene su precio. Tan malo no habrá sido lo que hice, porque si no, no hubiese tenido el apoyo del pueblo. Y ese apoyo nadie me lo puede discutir. Periodista: Ya que lo nombra, ¿no se podría pensar que la gente lo apoyaba por temor? Rosas: A mí sólo debían temerme los enemigos. Los estancieros estaban conmigo, porque la paz les permitió hacer buenos negocios. Mi política fue la garantía de sus ganancias. Y los gau- chos me seguían porque siempre fui justo con ellos. Les exigía que trabajasen, pero yo, siendo hacendado, trabajaba a la par de ellos, y eso, el hombre de campo lo sabe apreciar. Periodista: ¿Y qué me dice de la obligación de usar la divisa punzó? ¿No era una falta de res- peto a la libertad de las personas? MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA 233 Sociales 8-unidad 14-4as 17/7/08 13:28 Página 234 UNIDAD 14 Rosas: Mire, nadie considera una falta de respeto usar la celeste y blanca. Es un símbolo de amor a la Patria. Con la divisa punzó ocurría lo mismo. Amar a la Patria es sinónimo de amar el orden, y usar la cinta roja era una manifestación de adhesión al régimen que logró imponer la paz y el orden. Sólo los enemigos de la Santa Federación se negaban a usarla. Periodista: Algunos de sus opositores lo acusaron de dictador, porque usted exigía la Suma del Poder Público y facultades extraordinarias para gobernar y eso es contrario a los principios de una república. ¿Qué opina de eso? Rosas: En las circunstancias en que me tocó gobernar no podía darme el lujo de andar cues- tionando mis decisiones. A la violencia del enemigo había que responder con procedimientos rápidos: tomar una decisión, publicarla y que todo el mundo la acatara. De otro modo, el caos se hubiese impuesto en la Federación. Periodista: Por último, mi país, aliado con Francia, se enfrentó al suyo en 1845. ¿Podría expli- carme por qué, a pesar de ello, eligió a Inglaterra para exiliarse? Rosas: Mire amigo, la política siempre tiene sus razones. Ustedes y los franceses bloquearon el puerto de Buenos Aires, porque pretendían imponerme las reglas de juego para comerciar. Ustedes defendieron sus intereses y yo el mío, porque una cosa es darles beneficios especiales para fomentar el comercio, cosa que nos convenía a las dos partes, y otra cosa es que pretendan tomar- lo a uno por siervo. Así que ustedes se metieron con nosotros y nosotros respondimos. Sin embar- go, ambas partes sabíamos que en paz se hacen mejores negocios, por los tanto, nos olvidamos del asunto y a comerciar nuevamente. Pero fuera de este episodio, siempre fui un buen amigo de su país. ¿En qué otro lugar podría exilarme? Extraído de Cuaderno de trabajo Nº 4, octavo año, obra citada. 1. Releé detenidamente la entrevista las veces que consideres necesario. Anotá luego los temas trata- dos: la relación con las provincias, las ideas de los unitarios, la conveniencia de dictar una constitución, etc. Enumerá también los acontecimientos puntuales de los que se habla en el reportaje, como, por ejemplo: Rosas es derrocado por Urquiza, Rosas apoya la Federación, etcétera. 2. El listado de temas que escribiste te va a permitir diferenciar los hechos conocidos de los descono- cidos. Para estos últimos, te conviene releer las actividades anteriores y completar la información con- sultando un libro de la biblioteca. 3. Respondé a las siguientes preguntas. ¿Cuáles eran los sectores que apoyaban a Rosas? ¿Por qué? ¿Quiénes se enfrentaron al gobernador y cuáles fueron los motivos de su oposición? Rosas se define como partidario de la federación de provincias o Confederación. Sin embargo, su pensamiento tiene diferencias con los federales del Litoral. ¿En qué consisten esas diferencias? Revisá las actividades anteriores para encontrar elementos que te ayuden a contestar esta pregunta. 4. Uno de los argumentos de Rosas era que la concentración del poder en su persona era necesaria para garantizar el orden. Muchos de sus seguidores acordaron con estas ideas, debido a la situación del país en esos años. Pero en la actualidad, la mayoría de la gente se opondría a esa concentración del poder en una sola persona. ¿Qué opinan sobre el tema? ¿Cuáles serían las consecuencias de que la ley quede a cri- terio de una sola persona? Discutí con tus compañeros en torno de las dos preguntas anteriores. 5. Escribí en tu carpeta las conclusiones a las que llegaste con tus compañeros. 234 CIENCIAS SOCIALES 2 Sociales 8-unidad 14-4as 17/7/08 13:28 Página 235 CS 2 6. Seguí completando la línea de tiempo con los acontecimientos más importantes que se sucedieron durante los dos mandatos de Juan Manuel de Rosas. Libros de historia de la biblioteca que desarrollen el tema de la Batalla de Caseros y el Acuerdo de San Nicolás. 7. El fin de una época Los gobiernos de la Confederación rosista suelen nombrase como “la época de Rosas”, no sólo por el largo período en que transcurrieron, sino porque aún siguen discutiéndose algunas de las medidas que tomó cuando ejerció su cargo. Rosas fue un gobernante que motivó muchas discusiones entre las personas de su tiempo y entre los historiadores. a) El siguiente texto describe los acontecimientos que precipitaron la caída del gobierno de Rosas y los hechos posteriores que se sucedieron cuando otros caudillos y políticos lo reemplazaron. Leelo con atención. El Litoral derrota a Rosas A lo largo de sus dos mandatos, cada año, Rosas, como gobernador de Buenos Aires, renun- ciaba a ejercer la representación de las relaciones exteriores en nombre de la Confederación. Como nunca se le aceptaba esta renuncia, terminaba por hacerse cargo de esas relaciones. Sin embargo, en el año 1851, el General Justo José de Urquiza, gobernador de Entre Ríos, decidió, por primera vez, aceptar esa renuncia. Además, publicó un pronunciamiento en el que expresaba los motivos de su decisión. Según ese documento, Urquiza consideraba que había llegado el tiem- po de organizar definitivamente la nación sobre bases constitucionales y poner fin a las guerras civiles. Entre Ríos y Corrientes no tenían recursos para organizar un ejército que pudiera derrotar al de Buenos Aires. Entonces, Urquiza firmó un acuerdo con Brasil, Uruguay y Corrientes para poner fin al gobierno de Rosas. El 3 de febrero se enfrentaron los dos ejércitos en los campos de Caseros (en la provincia de Buenos Aires) y Rosas fue derrotado. Redactó su renuncia y poco des- pués partió a Inglaterra de donde nunca regresaría. El poder político quedó en manos de Urquiza, quien entró en la ciudad de Buenos Aires al mando de un ejército de entrerrianos, santafesinos, correntinos, orientales y brasileños. Buenos Aires se sublevó y se separó del nuevo gobierno, que se llamó Confederación Argentina. Justo José de Urquiza fue designado el Director Provisorio de la nueva Confederación. La batalla de Caseros según el pin- tor Juan Manuel Blanes. MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA 235 Sociales 8-unidad 14-4as 17/7/08 13:28 Página 236 UNIDAD 14 1. Una de las decisiones más importantes que adoptaron los vencedores en Caseros fue la firma del Acuerdo de San Nicolás. Sin embargo, Buenos Aires no lo aceptó y se separó de las provincias de la Confederación. ¿Qué motivos tenían los porteños para adoptar esta decisión? Buscá en un libro de his- toria información para responder esta pregunta. 2. Agregá a la línea de tiempo la información acerca de los gobiernos que se sucedieron y los aconte- cimientos que consideres importante destacar. 8. Repasando lo aprendido a) Releé la entrevista a Rosas de la actividad 6 y tomala como modelo para hacerle una entrevista imagi- naria a un adversario político de Rosas. 1. Decidí con tus compañeros a cuál de los personajes que estudiaste en esta unidad le van a hacer la entrevista. 2. Sin cambiar el orden de los temas de la entrevista modelo, reformulen las preguntas para que pue- dan ser respondidas por un adversario de Rosas. Por ejemplo, podrían entrevistar al General Urquiza, deberían reformular la primera pregunta de la entrevista de la siguiente manera: Periodista: General Urquiza, el General Rosas debió exiliarse en Inglaterra luego de que sus tropas lo derrotaron en 1852, en Caseros. ¿Podría contarnos las causas de aquel enfrentamiento? 3. Si lo necesitan, relean las actividades y consulten el material de la biblioteca para ampliar la información. Para finalizar Pocos períodos históricos de nuestro país fueron tan debatidos como, en particular, el segundo gobier- no de Rosas. La batalla de Caseros puso fin a un nuevo intento para lograr aquello que, en 1810, se propu- sieron los revolucionarios del 25 de Mayo: la organización de un país independiente. Rosas involucró como ninguno antes a los sectores populares urbanos y de la campaña. El rosismo, la política, el ser federal fueron para ellos una forma de vida que emprendían con orgullo. Para los unitarios y otros federales, en cambio, Rosas era un obstáculo para lograr la organización institucional mediante la sanción de una constitución y la consiguiente organización de un Estado nacional. Para Rosas fue primordial lograr el orden y la paz, necesarias para el desarrollo de los intereses de su provincia; ambos objetivos se alcanzaron mediante distintos pactos y acuerdos. Y quizá parte de su éxito radicó en que supo comprender las transformaciones de veinte años de vida independiente. Durante esos años se gestaron sectores populares sin cuyo apoyo no se podía pensar en adquirir poder político. En 1853, se sancionó la Constitución Nacional, pero sin la participación de la provincia de Buenos Aires, que permanecerá separada de la Confederación durante casi diez años. Regresó a ella más tarde, cuando pudo imponer nuevamente sus intereses al resto de las provincias. 236 CIENCIAS SOCIALES 2