Cluster 6.3.1 GAS (SV) PDF

# Cluster 6.3.1 GAS ## Inleiding ### Juridisch kader - Wet van 13 mei 1999 tot invoering van de GAS (artikel 119bis en 119 ter Nieuwe Gemeente Wet) - Wet van 24 juni 2013 - nieuwe GAS-wet ### Krachtlijnen wet - Behoud gemeentelijke autonomie - Intergemeentelijke samenwerking mogelijk - Uitbreid...

# Cluster 6.3.1 GAS ## Inleiding ### Juridisch kader - Wet van 13 mei 1999 tot invoering van de GAS (artikel 119bis en 119 ter Nieuwe Gemeente Wet) - Wet van 24 juni 2013 - nieuwe GAS-wet ### Krachtlijnen wet - Behoud gemeentelijke autonomie - Intergemeentelijke samenwerking mogelijk - Uitbreiding vaststellers - Verlaging leeftijdsgrens - Bemiddeling meer geregeld - Invoering gemeenschapsdienst - Invoering ouderlijke betrokkenheid - Verduidelijking protocolakkoorden - Wijziging gemengde inbreuken - Invoeren inbreuken op stilstaan en parkeren - Onmiddellijke betaling - Toelating DIV - Sanctierecht - Plaatsverbod - Beroep ## Filosofie - **Doel:** in de gemeente aangenaam samenleven - **Reden:** straffeloosheid inbreuken op politiereglement door sepotbeleid van het parket - Kleine criminaliteit aanpakken - alternatief voor politiestraffen - Openbare overlast: geen wettelijke definitie - Omzendbrief (22 juli 2014) - Gemeentebesturen de mogelijkheid geven om via haar eigen reglementen de storende fenomenen en ongewenste gedragingen aan te pakken (=> openbare orde) ## Soorten sancties (evamen) - PV / BV enkel waarde van inlichting!!!! - **Sanctionerend ambtenaar** - Administratieve boete - Administratieve alternatieve maatregelen (bemiddeling of gemeenschapsdienst of ouderlijke betrokkenheid) - **College van burgemeester en schepenen** - Administratieve schorsing toestemming / vergunning (bv. cafe vraagt een vergunning voor een vergroting van een terras waardoor een stuk van het voetpad wordt ingenomen. Maar ze houden zich niet aan de sluitingsuren, dan kan de vergunning geschorst worden) - Administratieve intrekking toestemming / vergunning - Administratieve sluiting (tijdelijk / permanent) ## Alternatieve maatregelen 3 soorten: - Ouderlijke betrokkenheid - Lokale bemiddeling - Gemeenschapsdienst ## Voorwaarden - **Voorwaarden administratieve sancties** - Proportioneel ifv de zwaarte van de feiten - Proportioneel ifv eventuele herhaling (residivive) - Vanaf 14 jaar (evt 16 jaar zie PR) => 14 jaar indien er een protocolakkoord is tussen de burgemeester en de PdK, anders 16 jaar - Stilstaan en parkeren is ook enkel mogelijk indien er een protocolakkoord is - **Meerdere samenlopende inbreuken slecht 1 sanctie** ## Herhaling - wanneer de overtreder reeds werd gesanctioneerd voor eenzelfde inbreuk binnen de 24 maanden voorafgaand aan de nieuwe vastgestelde inbreuk) ## Vaststellers - Alle administratieve inbreuken + gemengde - Politie - Bijzondere veldwachter (binnen bevoegdheid) - Enkel administratieve inbreuken - Gemeentelijke ambtenaren (dragen geen uniform itt gemeenschapswacht- vaststellers) - Provinciale-, gewestelijke ambtenaren ## Soorten inbreuken - Gewone openbare overlast inbreuken = inbreuken uit het politiereglement - Sluikstorten - Loslopende honden - Wildplakken - Gedepenaliseerde inbreuken (misdrijven die uit het strafwetboek zijn gehaald) - Betalend parkeren, bewonerskaart, blauwe zone - Gemengde inbreuken = overtredingen die zowel in het strafwetboek als in het politiereglement staan - Nachtlawaai - Grafitti - Beschadigingen (on)roerende goederen - Stilstaan en parkeerinbreuken ## Procedure - Overtredingen boven de 70 euro hebben recht op een mondeling verweer, onder de 70 euro enkel schriftelijk - Een minderjarige heeft te allen tijde recht op een mondeling verweer - Beroep meerderjarige: politierechtbank - Beroep minderjarige: jeugdrechtbank - De strafrechtelijke procedure heeft voorrang op de administratieve procedure - Verval administratieve procedure wanneer parket overgaat tot vervolging - Protocolakkoord gemengde inbreuk is facultatief (voordeel: sa kan onmiddellijk van start met procedure want moet termijn van 2md niet afwachten) ## Procedure verkeer - Vastelling door politie én gemeentelijke ambtenaren - Vast boetebedrag: 2 soorten (58 euro en 116 euro) - Enkel meerderjarigen - GAS (S&P) enkel bij protocol parket (is verplicht) ## Procedure specifiek minderjarige - Gemeenschapsdienst voor een minderjarige is max 15 uur ipv 30 uur voor een meerderjarige - Een geldboete voor een minderjarige kan max 175 euro zijn ipv 350 euro voor een meerderjarige - Verplichte bemiddeling - Termijn van de procedure is 12 maanden - Altijd recht op mondeling verweer ## Soorten inbreuken - Ouderlijke betrokkenheid ## Wanneer goed PV / BV ### Wie - Alle aangetroffen partijen moeten weergeven worden (opsteller, slachtoffer, overtreder,...) - Goede persoonsbeschrijving (m/v, haarkleur, bijzonderheden, kapsel,...) - Onbekende dader (afspraken) ### Wat - Weergave van de feiten - Ondernomen acties beschrijven ### Waar - Adres en plaats overtreding - De omgeving - Opletten informatie getuigen! ### Wanneer - Alle belangrijke tijdstippen - Datum/uur opstellen rapport - Datum/uur feiten - Datum/uur verwittiging - Datum/uur aankomst - vertrek ### Hoe - De manier waarop iedereen handelde - De manier waarop de feiten gebeurd zijn - Vaststellingen met camera's (bewegende-niet bewegende beelden) NOOIT HANDTEKENING VERGETEN! ## Wat kan leiden tot seponering - Verkeerde kwalificatie - Feiten te summier - Handtekening vergeten - Termijn overmaken pv aan sa overschreden - Onvoldoende bewijzen - Geen correcte verwijzing naar bijlagen of niet toegevoegd - Onvoldoende (buurt)onderzoek - Onvoldoende concreet gemaakt welk huishoudelijk afval in papiermand werd aangetroffen