Umweltökonomie: Kreislaufwirtschaft & Klimaprognosen

• Umweltökonomie Bestandsaufnahme von Prof. Dr. Angela Wienen, Fakultät Wirtschaftswissenschaften

Kreislaufwirtschaft

• Kreislaufwirtschaft ist dringend notwendig und der aktuelle Rohstoffverbrauch wird auf 96 Mrd. Tonnen geschätzt.
• Es wird erwartet, dass der Rohstoffverbrauch bis 2040 auf 123 Mrd. Tonnen ansteigt.
• Der Markt für Kreislaufwirtschaft wächst weltweit und in Deutschland beträchtlich.
• Das Marktvolumen weltweit wird von 148 Mrd. € auf 263 Mrd. € steigen (+78%).
• Das Marktvolumen in Deutschland wird von 24 Mrd. € (2020) auf 43 Mrd. € im Jahr 2030 steigen.

Klimaprognosen

• Die durchschnittliche globale Temperatur könnte sich je nach Szenario unterschiedlich verändern.
• Ohne spezifische Klimapolitik wird ein Anstieg um +4,5 °C erwartet.
• Bei Einhaltung ausschließlich der Pariser Klimazusagen wird ein Anstieg um +2,7 °C erwartet.
• Das Ziel des Paris-Vertrags sieht eine Erwärmung von +1,5 °C vor.

Klimakonferenzen

• Weltklimakonferenzen werden als wenig erfolgreich kritisiert, trotz Einigung auf Klimaabkommen.
• Die Grafik zeigt den erheblichen Einfluss der Pariser Klimabeschlüsse.

Gliederung

• Einführung in ökonomisches Denken
• Bestandsaufnahme
• Ziele und Träger der Umweltpolitik
• Gemeinsame Agrarmarktordnung der EU
• Instrumente der Umweltpolitik
• Internationale Umweltpolitik

Literaturliste

• Fredebeul-Krein, Markus, u.a., Umweltpolitik, in: Grundlagen der Wirtschaftspolitik, 4. Auflage, Konstanz, München 2014, S. 443-483
• Sturm, Bodo, Vogt, Carsten, Umweltökonomik, Heidelberg u.a. 2011
• Wöller, Roland, Volkswirtschaftslehre: eine umweltorientierte Einführung, Shaker 2007

Kapitelgliederung

• Die Erde
• Definition und Funktionen der Umwelt
• Definition und Arten von Umweltschäden
• Umweltschäden in Deutschland

Die Erde

• Das Alter der Erde wird auf ca. 4,5 Mrd. Jahre geschätzt.
• Die Zusammensetzung der Erdatmosphäre besteht aus 78% Stickstoff, 21% Sauerstoff und 0,03% Kohlendioxid.
• Die Fläche der Erde beträgt 511.039.000 km², davon sind 71% Meere und 29% Festland.
• Der blaue Planet besteht zu:
• 97,4% Salzwasser
• 2,6% Eis/Schnee
• 0,3% Süßwasser

Wasserkonflikte

• Die Anzahl der Wasserkonflikte weltweit nimmt in vielen Regionen zu.
• Konfliktarten umfassen den Verlust von Wasserressourcen, den Einsatz von Wasser als Waffe und Konflikte um die Kontrolle von Wasser.
• Bei einem gewaltsamen Grenzkonflikt um den Zugang zu Wasserressourcen in der Grenzregion zwischen Tadschikistan und Kirgistan sind 2021 mindestens 41 Menschen getötet und mehr als 200 verletzt worden.
• Die größten Flüsse Asiens werden von China kontrolliert.
• Experten erwarten einen stärker zunehmenden Kampf ums Wasser in Indien und Bangladesch.
• Äthiopien plant einen gigantischen Staudamm am über sein Staatsgebiet fließenden Blauen Nil zu errichten; für Ägypten ist das Nil-Wasser seit Jahrhunderten die Lebensgrundlage.

Landfläche

• Die Landfläche ohne Antarktis beträgt 135.281.639 km² (2011).
• Landwirtschaftlich genutzte Fläche: 49.116.226 km² (2011).
• Waldfläche: 40.274.680 km² (2011).
• Sonstige Flächen (Wüsten, Brachland, Gebirge, bebaute Flächen): 41.313.584 km² (2011).
• Binnengewässer (Seen, Flüsse): 4.577.149 km² (2011).

Definition der Umwelt

• Die Gesamtheit aller Prozesse und Räume, in denen sich die Wechselwirkungen zwischen Natur und Zivilisation abspielen.
• Die Umwelt schließt alle natürlichen Faktoren ein, welche von Menschen beeinflusst werden oder diese beeinflussen (WBGU, 1993).

Funktionen der Umwelt

• Produktionsfunktion: Liefert natürliche Grundlage für Produktion und Konsum, macht natürliche Ressourcen verfügbar und befriedigt Elementarbedürfnisse.
• Trägerfunktion: Nimmt Schadstoffe auf, die infolge menschlicher Produktions- und Konsumprozesse entstehen.
• Regelungsfunktion: Autonomes Ökosystem sorgt für ein ökologisches Gleichgewicht; Eingriffe des Menschen können zu Störungen führen.
• Informationsfunktion: Der Zustand der natürlichen Umwelt liefert Infos über das Verhältnis des Menschen zu seinen Lebensgrundlagen.

Definition Umweltschaden

• Schädigung von Arten und natürlichen Lebensräumen.
• Schädigung der Gewässer.
• Schädigung des Bodens durch eine Beeinträchtigung der Bodenfunktionen.
• Elementarschäden infolge Emissionen und Klimaveränderungen.

Verschlechterung und Verlust von Lebensräumen

• Graduelle Veränderungen bis hin zur Vernichtung.
• Ursachen: nicht nachhaltige Landwirtschaft, Abholzungen, Verkehr, Expansion von Gewerbe- und Wohngebieten, Energieerzeugung und Bergbau

Klimawandel

• Zwingt Arten zum Ausweichen in Gebiete mit geeigneten Temperaturen.
• Kann Impulsgeber für verändertes Wanderungs- und Reproduktionsverhalten sein.
• Kann zur Folge haben, dass Fortpflanzungssignale zur Unzeit kommen.

Invasive Arten und Krankheiten

• Invasive Arten konkurrieren mit heimischen Arten um Lebensräume und Ressourcen.
• Durch Transporte von Menschen werden Krankheitserreger in neue Gebiete gebracht.

Übernutzung von Lebensarten

• Direkte Form: Wilderei und nicht nachhaltige Entnahmen (Fischerei, Jagd)
• Indirekte Form: Arten werden getötet, obwohl deren Tötung nicht beabsichtigt ist (z.B. Beifang).

Meere

• Meere sind die größten Ökosysteme und beherbergen vielgestaltige Lebensräume.
• Die stellen den größten natürlichen Speicher für Kohlendioxid dar und können somit Klimaveränderungen abpuffern.

Hochsee

• Rund 60 Prozent der Weltmeere, die nicht unter die ausschließliche Wirtschaftszone eines Staates fallen, da sie weiter als 370 Kilometer von der nächsten Küste entfernt sind.
• Bis 2023 wurde nur etwa ein Prozent der Hochsee durch internationale Abkommen geschützt.

Fischfang

• Der Seefischfang hat seit Mitte des vergangenen Jahrhunderts stark zugenommen.
• Die Gesamtmenge gefangenen Fisches betrug 1950 17,3 Mio. Tonnen und 2018 rd. 85 Mio. Tonnen.
• Die Fangmenge im Indischen Ozean (+1.308%), Pazifik (+648%) und Atlantik (+134%) hat besonders stark zugenommen.

Schweinswale in der Ostsee

• Viele Schweinswale verenden jedes Jahr als unbeabsichtigter Beifang in Stellnetzen von deutschen Fischern.
• Die meisten Fischernetze sind heute aus sehr dünnen Nylonfäden gefertigt.
• Die Netze können die Schweinswale nicht rechtzeitig orten, da der Schall nicht ausreichend reflektiert wird und diese ertrinken.

Natura 2000

• EU-weites Netz von Schutzgebieten zur Erhaltung gefährdeter Lebensräume und Arten (seit 1992 in Kraft).
• Zehn Natura 2000-Gebiete in der deutschen AWZ von Nord- und Ostsee sind als sechs Naturschutzgebiete (NSG) seit dem 22.09.2017 unter Schutz gestellt (z.B. des Schweinswals).

UN-Abkommen zum Schutz der Meere

• Die UN-Mitgliedstaaten einigten sich auf den Text für das erste internationale Hochsee-Abkommen zum Schutz der Weltmeere.
• Laura Meller (Greenpeace) sprach von einem „historischen Tag für den Naturschutz“.

Hochsee-Abkommen

• Die Einrichtung von Meeresschutzgebieten in internationalen Gewässern wird ermöglicht.
• Die Staaten der Welt sollen verpflichtet werden, Umweltverträglichkeitsprüfungen für geplante Aktivitäten durchzuführen.
• Die Aufteilung möglicher Gewinne aus neu entdeckten maritimen Ressourcen ist ein Streitpunkt.
• Entwicklungsländer sollen nicht von den zu erwartenden Gewinnen aus dem Handel mit Rohstoffen ausgeschlossen werden.

Biodiversität

• UN-Hochseeschutzabkommen mit der Bezeichnung Biodiversity Beyond National Jurisdiction (BBNJ).
• Das Abkommen ist der erste multilaterale Vertrag, der den Erhalt und die nachhaltige Nutzung der biologischen Vielfalt der Meere in Gebieten außerhalb nationaler Hoheitsgewalt regelt.

Biodiversität September 2023

• Deutschland unterzeichnete gemeinsam mit fast 70 weiteren Staaten ein internationales Abkommen zum Schutz der Weltmeere.
• Sobald 60 Staaten das Abkommen ratifiziert haben, tritt es 120 Tage später in Kraft.
• Zuletzt unterzeichneten Kiribati, Simbabe, Albanien, Angola, Sri Lanka und die Schweiz.

Übereinkommen der Biodiversität

• Regelt Einrichten von Meeresschutzgebieten mit effektiven Schutzmaßnahmen.
• Es werden verbindliche Umweltverträglichkeitsprüfungen von menschlichen Aktivitäten geregelt.
• Regelt Umgang mit genetischen Ressourcen mariner Tiere und Pflanzen der Hohen See.

Tiefseebodenbergbau

• Beruht auf dem Abkommen der UN-Konvention für Seerecht über den Erhalt und nachhaltigen Gebrauch mariner biologischer Diversität.
• Tiefseebodenbergbau wird im BBNJ nicht erwähnt.
• Artikel 51 beschreibt den „clearing-house mechanism“ für eine konstruktive Zusammenarbeit zwischen dem zukünftigen BBNJ-Sekretariat und UNCLOS.

Manganknollen

• Der Abbau von Manganknollen, die Kobalt enthalten, ist von Bedeutung.
• Kobalt wird als Rohstoff gebraucht werden für den Bau von Akkus, Laptops und Solar- und Windkraftanlagen sowie für die zukünftig bedeutsamen Speicher von Ökostrom

Tiefseebergbau

• Plünderung der Ozeane zur Gewinnung von Mangan, Nickel und Kobalt, durch das Pflügen des Meeresgrunds.
• Laut Greenpeace eine Katastrophe für den Schutz der Meere.

Moratorium für Tiefseebergbau

• 24 ISA-Mitgliedstaaten (Stand am 25. Januar 2024) unterstützen ein Moratorium für den Tiefseebergbau.
• Pazifikstaaten wie Fidschi und Papua-Neuguinea wollen keinen Tiefseebergbau auf ihrem Hoheitsgebiet zulassen.

Waldzustandsbericht 2020

• Rd. 37% der deutschen Waldfläche weisen 2020 deutliche Verlichtung auf.
• Bei weiteren 42% ist ein Rückgang der Baumkrone erkennbar.
• Nur 21% weisen gesunde Bäume auf und die Ergebnisse der Studie sind eine der schlechtesten seit Beginn der Erhebungen.
• Ursache u.a.: Borkenkäferbefall.

Waldzustandserhebung 2023

• Der Kronenzustand der Waldbäume hat sich kaum verändert im Vergleich zum Vorjahr.
• Es ist eine anhaltend hohe Kronenverlichtung bei allen Baumarten zu verzeichnen ist.
• Der Flächenanteil mit deutlicher Kronenverlichtung und die mittlere Kronenverlichtung sind weiterhin auf gleich hohem Niveau.
• Die mittlere Kronenverlichtung ist im Durchschnitt aller Baumarten mit 25,9% unverändert.
• Der Anteil der Waldfläche, die keine Kronenverlichtung aufweist, liegt im Jahr 2023 bei 20%.
• 44% der Bäume entfielen auf die Warnstufe und die Absterberate ist 2023 leicht bei Kiefer, anderen Nadelbäumen, Buche und anderen Laubbäumen gestiegen.
• Vor allem ältere Bäume über 60 Jahre sind von Kronenverlichtung betroffen.

Waldzustand

• Der Kronenzustand hat sich bei vielen Bäumen innerhalb der letzten zehn Jahre verschlechtert.
• 2010 lag der Anteil der verlichteten Waldfläche noch bei unter einem Viertel.
• Es gibt eine stark angestiegene Absterberate, die vor allem ältere Wälder über 60 Jahre betrifft.

Kipppunkte

• Stellen einige der größten Risiken für die lebenserhaltenden Systeme der Erde und die Stabilität unserer Gesellschaft dar.
• Fünf große Kippsysteme laufen bereits Gefahr, bei der derzeitigen globalen Erwärmung ihren jeweiligen Kipppunkt zu überschreiten.
• Dazu gehören grönländischer und westantarktische Eisschild sowie subpolare Wirbelzirkulation im Nordatlantik, Warmwasserkorallenriffe und einige Permafrost-Gebiete.
• Mit borealen Wäldern, Mangroven und Seegraswiesen könnten bei 1,5°C globale Erwärmung drei weitere Systeme in den 2030er Jahren vom Kippen bedroht sein.

Energiequellen

• Fossile Energie: Steinkohle, Braunkohle, Torf, Erdgas, Erdöl
• Kernenergie: Kernspaltung und Kernfusion
• Regenerative Energie: Sonnenenergie, Biomasse, Windenergie, Wasserkraft (Gezeiten, Wellenkraft, Meeresströmung), Geothermie

Stromerzeugung in Deutschland

• 2024 wurden in Deutschland 431,5 Milliarden Kilowattstunden Strom erzeugt
• Das bedeutet 3,6 % weniger Strom als im Jahr 2023.
• Gründe für den Rückgang: geringerer Strombedarf infolge der konjunkturellen Abschwächung in den energieintensiven Industriezweigen und gestiegener Import von Strom aus dem Ausland

Bundes-Klimaschutzgesetz (KSG)

• Der Bundestag beschließt ein neues KSG.
• Das deutsche Treibhausgasminderungsziel für 2030 wird auf minus 65% gegenüber 1990 angehoben. (vorher: minus 55%)
• Bis 2040 Senkung der Treibhausgase um 88%, bis 2045 Treibhausgasneutralität.
• KSG setzt Vorgaben des Bundesverfassungsgerichts um, die im vergangenen Jahr unter deutscher Ratspräsidentschaft beschlossen wurden.

Klimapolitik

• Deutsche Bahn soll bis 2027 gesicherte 45 Milliarden Euro für Investitionen erhalten.
• Binnen fünf Jahren soll es an jeder größeren Tankstelle mindestens einen Schnellladepunkt geben.
• Beim Pkw-Kauf soll in der Energieverbrauchskennzeichnung („Klima-Label“) klarer werden wie die Belastung aussieht.
• Die CO2-Steuer wird für alle Kraftstoffe erhoben, der Preis aber für 2023 um ein Jahr verschoben.

Biokraftstoff

• Deutschland produzierte 2020 ein Öläquivalent von rund 65.000 Barrel an Biokraftstoff und war damit der größte Produzent von mit Biomasse gewonnen Treibstoff in ganz Europa.
• Die Umfrage des ADAC zeigte, dass viele Autofahrer:innen Bedenken gegen mit Bio-Ethanol angereichertem Kraftstoff haben.

Siedlungsabfälle EU

• EU 2019: rd. 225 Mio. t Müll, das entspricht etwa 502 Kg pro BürgerIn.
• Dänemark erzeugt höchstem Müllberg pro Kopf, Rumänen den niedrigsten.
• Die Masse des recycelten Siedlungsabfalls hat sich seit 1995 verdreifacht und erreicht 2019 107 Mio. t.
• 60 Mio. t des Abfalls wurden in speziellen Anlagen verbrannt, 54 Mio. t. sind auf einer Deponie gelandet.

Plastikmüll

• Die Zielländer deutscher Plastikmüllexporte 2020 waren Malaysia 17%, Niederlande 15%, Türkei 14%.
• Dargestellt sind nur die offiziellen Zahlen des Statistischen Bundesamts und nicht erfasst sind Abfälle, die die Grenze illegal überqueren.